Дело № 2а-739/2025 В окончательной форме

УИД 47RS0016-01-2024-001180-96 изготовлено 16.06.25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при помощнике судьи Монгуш В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Сосновоборского городского округа Ленинградской области, призывной комиссии Ленинградской области, военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным решения области о призыве на военную службу, обязании определить категорию годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с указанными требованиями. В обоснование иска указал, что он прошел медицинское освидетельствование в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в ходе которого заявил жалобы на свое состояние здоровья. Ссылался на то, что врачи-специалисты проигнорировали представленные им документы, подтверждающие наличие у него заболевания, позволяющего установить категорию ограниченной годности к военной службе. Также обращал внимание на то, что перед принятием решения о категории годности он не был направлен на необходимые исследования.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, определив рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 указанной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 4 указанного положения установлено, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 14 данного положения до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Пункт 15 положения предусматривает, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

В соответствии с ч.2 ст.62 и ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения законности оспариваемых решений, действий, бездействий, лежит на административных ответчиках.

В соответствии с п.7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение №3 к Приказу Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001г. № 240/168),

не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника (приложение №7 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) до истечения срока его хранения, (в редакции Приказа Министра обороны РФ № 1330, Минздравсоцразвития РФ № 870н от 11.10.2010г.).

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика - призывной комиссии Сосновоборского городского округа Ленинградской области ФИО1 представила суду копию учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в отношении ФИО2, из которых следует, что ФИО2 подлежал призыву на военную службу. На основании результатов медицинского освидетельствования призывник был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б») – л.д. 31.

Как следует из представленных призывной комиссией документов, медицинское освидетельствование ФИО2 прошел в полном объеме, в соответствии с требованиями п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу.

Указание заявителя на наличие у него заболеваний не может являться основанием для освобождения от военной службы, поскольку стороной заявителя каких-либо медицинских документов ни при прохождении медицинского освидетельствования (доказательств обратного суду не представлено), ни суду не представлено, а также не представлено доказательств, опровергающих медицинское заключение ни суду, ни призывной комиссии.

При этом заболевания, указанные врачами в представленных представителем заявителя медицинских документах, не относятся к заболеваниям, позволяющим присвоить ФИО2 категорию годности «ограниченно годен к военной службе».

Ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы представителем заявителя не заявлялось.

Таким образом, суд считает факт признания ФИО2 годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями установленным. Следовательно, решение призывной комиссии Сосновоборского городского округа Ленинградской области в отношении заявителя о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями является законным.

Приходя к выводу о законности принятого в отношении административного истца решения о призыве на военную службу, суд находит подлежащими отклонению иные заявленные им требований, как производные от первоначально заявленного.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к призывной комиссии Сосновоборского городского округа Ленинградской области, призывной комиссии Ленинградской области, военному комиссариату г. Сосновый Бор Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным решения области о призыве на военную службу, обязании определить категорию годности к военной службе отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области

Судья