Дело №а-1872/2022 УИД 05RS0№-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> 13 июля 2022 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1872/2022 по административному иску ФИО4 к ОМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействие начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 и обязании в письменной форме принести извинения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился с указанным иском в суд, в обоснование приводя, что решением Каспийского городского суда Республики Дагестан признаны незаконными доставление и иные действия ответчиков в отношении него. Несмотря на установленные факты нарушения его прав административными ответчиками до настоящего времени не принесены извинения, что нарушает его право на уважение достоинства личности.

Административный истец ФИО4 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд своего представителя ФИО1 который в судебном заседании исковые требования уточнил, требования в части признания незаконным бездействие командира отделения ОРППСП ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2, выраженное в не принесении извинений ФИО4 и обязании его в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда в письменной форме принести свои извинения ФИО4, направив их по месту жительства административного истца просил не рассматривать в связи с тем, что в материалы дела административным ответчиком представлены письменные извинения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал и просил в его удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> ФИО3, в судебном заседании административный иск не признал и просил в его удовлетворении отказать, также представил в материалы дела письменные возражения.

Иные лица участвующие в деле надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО4 удовлетворен частично. Признаны незаконными действия полицейского ОРППСП ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО2, выраженные в доставлении ФИО4 в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также действия ОМВД России по <адрес>, выраженные в проведении дактилоскопии и фотографировании ФИО4. В удовлетворении остальной части административного иска, отказано.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что представитель административного истца ФИО1 после вступления в законную силу решения суда обратился посредством электронной почты с заявлением, в котором просил принести извинения, а также провести по данному факту проверку и принять необходимые меры реагирования.

Письмом начальника ОВМД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты представителя истца ФИО1 сообщено, что его обращение рассмотрено. В ходе рассмотрения обращения, за нарушения Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ командир отделения отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по <адрес> старший постовой сержант полиции ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности. Также в данном письме начальник ОВМД России по <адрес> ФИО5 просит оказать содействие в установлении места нахождения гражданина ФИО4, либо сообщить его контактный телефон.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1) возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).

В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция обязана в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями.

Пунктами 2, 3 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 795 "О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции" установлено, что извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции.

Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что командиром отделения ОР ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО2 и заместителем командира ОР ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО6, в связи с вступлением в силу решения суда, признавшего незаконными их действия, принесены извинения ФИО4 в письменной форме. Также сообщено, что если у него имеются другие пожелания по поводу принесения извинений, просят сообщить об этом в письменной форме или связаться по телефону №.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (пункт 2 части 2 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного иска удовлетворения не подлежат, поскольку после вступления в законную силу решения суда ФИО4, командиром отделения ОР ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО2 и заместителем командира ОР ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО6 принесены извинения в письменной форме.

При этом, суд считает необходимым отметить, что вступившим в законную силу решением суда действия начальника ОМВД России по <адрес> незаконными не признавались. Кроме того, закон не содержит обязательной нормы обязывающей начальника ОМВД приносить извинения за действия отдельных сотрудников.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к ОМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействие начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 выраженное в не принесении извинений ФИО4 и обязании в письменной форме принести извинения в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда, направив их по месту жительства ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: И.<адрес>