Дело № 2-8131/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Феофилова М.И.,

при секретаре судебного заседания Черепановой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным заявлением к ответчику, в котором просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 36,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем <адрес>. Квартира предоставлена ФИО1 на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в муниципальный жилищный фонд социального использования города Новосибирска жилого помещения и предоставлении его по договору социального найма ФИО1». Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес>, правообладателем квартиры является г. Новосибирск. Квартира состоит из одной комнаты, расположенной в однокомнатной квартире, общей площадью 36,9 кв.м. До предоставления ФИО1 квартиры, она проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на условиях договора социального найма, что подтверждено вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приняла решение приватизировать занимаемую по договору социального найма квартиру, с передачей ее в собственность заявителя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через филиал ГАУ Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области г.Новосибирска «<данные изъяты>» с заявлением №-Л о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> ее собственность. ДД.ММ.ГГГГ мэрией г. Новосибирска Уведомлением № ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда). В качестве обоснования отказа указано, что МКУ «Городское Жилищное Агентство» не имеет возможности в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросить сведения об использовании (неиспользовании) ФИО1 права на приватизацию жилого помещения, в связи с отсутствием информации о месте проживания последней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что занимаемая ФИО1 квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель считает, что отказ Мэрии г. Новосибирска в приватизации Квартиры нарушает ее право на приватизацию Квартиры.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что жилое помещение по адресу <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №; соглашения к договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ через филиал ГАУ Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области г. Новосибирска «<данные изъяты> ФИО1 было подано заявление №-Л о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> собственность истца. В связи с отсутствием информации о месте проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика отсутствовала возможности установить то обстоятельство, что ранее заявитель не использовала право на приватизацию жилых помещений на территории Российской Федерации. Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда) истцу отказано в соответствии с абзацем 5 пункта 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда, так как не соблюдены требования Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель третьего лица администрации Ленинского районного г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №; соглашения к договору аренды земельного участка на территории города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между главой администрации Ленинского района г. Новосибирска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в муниципальный жилищный фонд социального использования <адрес> жилого помещения и предоставлении его по договору социального найма ФИО1» передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 36,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

До предоставления ФИО1 вышеуказанного жилого помещения, она с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма, что подтверждено вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Из указанного решения также следует, что постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ через филиал ГАУ Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области г. Новосибирска «<данные изъяты>» ФИО1 было подано заявление №-Л о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> собственность истца.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением мэрии г. Новосибирска № отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения, поскольку не соблюдены требования Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», в частности, в связи с отсутствием информации о месте проживания ФИО1 в период с 04.07.1991 по 13.02.1998 и невозможностью в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросить сведения об использовании (не использовании) ФИО1 права на приватизацию жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон "О приватизации"), приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона "О приватизации").

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в том числе с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Применительно к приведенным выше правовым положениям, суд установил факт вселения истцов в спорное жилое помещение на законных основаниях (на основании договора социального найма жилого помещения).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2019 № 112 (ред. от 26.12.2023) утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений Жилищного фонда (приватизации жилищного фонда).

Согласно административному регламенту муниципальная услуга предоставляется физическим лицам - гражданам Российской Федерации, занимающим жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, в том числе забронировавшим занимаемые жилые помещения.

Согласно п. 2.7. административного регламента для предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет следующие документы:

заявление, примерная форма которого приведена в приложении 1 к административному регламенту;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

документ, подтверждающий согласие всех имеющих право на приватизацию данного жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

документ, подтверждающий право заявителя на пользование жилым помещением на условиях социального найма (договор социального найма жилого помещения, ордер на жилое помещение, решение суда);

технический паспорт жилого помещения (в случае если в отношении жилого помещения не осуществлен государственный кадастровый (технический) учет и получение соответствующих сведений о жилом помещении в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного пунктом 2.9 административного регламента, не представляется возможным);

решение суда о признании гражданина недееспособным или об ограничении гражданина в дееспособности (в случае если с заявлением обращается представитель гражданина, признанного недееспособным или ограниченного в дееспособности);

решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) (в случае если заявитель является несовершеннолетним, приобретшим полную дееспособность в соответствии с законодательством);

документы, подтверждающие согласие родителей (усыновителей), опекунов и попечителей, в случае если в жилом помещении проживают несовершеннолетние лица (за исключением несовершеннолетних, приобретших полную дееспособность в соответствии с законодательством), а также недееспособные граждане и граждане, ограниченные судом в дееспособности;

копия охранного свидетельства в случае приватизации забронированного жилого помещения;

документы, подтверждающие получение согласия лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, кроме лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Также в силу п. 2.9 административного регламента в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, запрашиваются, в том числе, следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), если заявитель не представил их самостоятельно:

документы, содержащие сведения об использовании (неиспользовании) заявителем права на приватизацию жилого помещения, - в органах местного самоуправления и органах государственной власти, уполномоченных на распоряжение жилыми помещениями, по предыдущему месту жительства заявителя (в случае если заявитель после вступления в силу Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" проживал за пределами города Новосибирска),

информация о членах семьи заявителя, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, - в администрации района (округа по районам) города Новосибирска по месту нахождения жилого помещения (предоставляется в форме выписки из домовой книги, полученной администрацией района (округа по районам) города Новосибирска в качестве наймодателя жилого помещения).

Из представленных в материалы дела документов следует, что мэрией города Новосибирска истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда), поскольку при подаче заявления истцом не была представлена информация о месте её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая необходима для подтверждения того, что ранее истцом не было использовано право на приватизацию жилых помещений на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что в спорный период ФИО1 проживала на территории г.Новосибирска.

Так, согласно сведениям из трудовой книжки серии № и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Узловой больнице Инской Западно-Сибирской железной дороги, расположенной в г.Новосибирске (<данные изъяты>

Согласно Постановлению Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Поскольку ФИО1 имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, принимая во внимание то обстоятельство, что ранее право на приватизацию ею не было использовано (справка – л.д. 10), равно как и не имеется препятствий для передачи в собственность занимаемой квартиры, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 36,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2025 года.

Судья (подпись) М.И.Феофилов

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-8131/2025 (54RS0006-01-2025-013488-15) Ленинского районного суда г. Новосибирска.