УИД 23RS0044-01-2022-005005-24

к делу № 2-4079/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 20 декабря 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Вихора П.Н.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде пособия по безработице,

установил:

Заместитель руководителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде пособия по безработице, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца незаконно полученное пособие по безработице в размере 77 163,01 рублей.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО1 обратился с заявлением в электронной форме № через ЕПГУ (Госуслуги) на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации в качестве безработного, указав местом своего жительства: <адрес>, подтвердив достоверность этих сведений. При направлении заявления в электронной форме, ФИО1 подтвердил, что он предупрежден, что в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в его заявлении, центр занятости населения может отказать в постановке на регистрационный учет в качестве безработного. Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 08.05.2020 года № 129Д5738/2021 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», ФИО1 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 года №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае-августе устанавливается в размере 4 500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей. ФИО1 было назначено пособие по безработице в общей сумме 15 130 рублей. В последствие было выявлено, что согласно паспорту гражданина РФ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что в соответствии с действующим законодательством исключает возможность получения им пособия по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара. Таким образом, являясь зарегистрированным в ГКУ ЦЗН города Краснодара в качестве безработного, ФИО1 скрыл факт отсутствия места жительства в г. Краснодаре и получил пособие по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 163,01 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ГПК РФ, ГКУ КК ЦЗН города Краснодара была направлена претензия (исх. № от 03.03.2021г.) ФИО1, в которой ответчику было предложено добровольно в течение 30 дней с момента получения претензии вернуть ГКУ КК ЦЗН города Краснодара полученные незаконно из государственного бюджета денежные средства на общую сумму 77 163,01 рублей а, однако, ответ на данную претензию не получен, денежные средства истцу не возвращены.

В судебное заседание представитель истца не явился, в просительной части искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его отзыв на исковое заявление, согласно которому просит суд в удовлетворении исковых требований ГКУ КК ЦЗН города Краснодара отказать, поскольку им было подано заявление в электронной форме через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации его в качестве безработного, при этом, при заполнении заявления им была указана достоверная информация о том, что он постоянно проживает в <адрес>, а зарегистрирован по адресу: <адрес>. В течение 11 дней представленные им документы проверялись, признаны достоверными. Он был признан ГКУ КК ЦЗН города Краснодара безработным, назначено пособие по безработице. На его обращение в Министерство труда и социального развития РФ им получен ответ о том, что при постановке на учет в качестве безработного была допущена ошибка, в связи чем выплаченное пособие подлежит взысканию с виновного в необоснованном назначении выплаты лица. Сотрудники ГКУ КК ЦЗН города Краснодара, принявшие его заявление, не переадресовали его в соответствующий ЦЗН, не указали ему на необходимость обращения в ЦЗН по месту регистрации, а рассмотреть его заявление вынесли положительное решение о назначении социальной выплаты. Данная выплата полагалась ему согласно всем критериям трудового законодательства РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил исковые требования удовлетворить, указал о том, что согласно данным регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения – физических лиц, на основании поданного заявления в электронной форме в личном кабинете информационно- аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» ФИО1 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН. При регистрации ФИО1 подтвердил достоверность представленной информации, сделав соответствующую отметку об этом, а также подтвердил, что предупрежден об ответственности за предоставление недостоверной информации. В соответствии с законодательством о занятости населения ФИО1 признан безработным с назначением пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в максимальном размере с доплатой на одного несовершеннолетнего ребенка. Исходя из поданных ФИО1 сведений, основания для отказа в признании его безработным на момент принятия решения у ЦЗН отсутствовали. В результате проверки данных, предоставленных ФИО1 при личном посещении ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ адрес места жительства, указанный в электронном заявлении, не подтвердился, на основании чего, ЦЗН выявлен факт незаконного получения пособия по безработице.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» был организован дистанционный режим работы государственных учреждений службы занятости населения в период действия режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции»

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

В силу ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, ФИО1 обратился с заявлением в электронной форме № через ЕПГУ (Госуслуги) на Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара для регистрации в качестве безработного, указав местом своего жительства: <адрес>. При направлении заявления в электронной форме, ФИО1 сделал соответствующую отметку о том, что предупрежден об ответственности за предоставление недостоверной информации.

Приказом ГКУ КК ЦЗН города Краснодара от 08.05.2020 года № 129Д5738/2021 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным.

ФИО1 было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в максимальном размере (12130 рублей) с доплатой на одного несовершеннолетнего ребенка (3000 рублей) в общей сумме 15 130 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 года №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае-августе устанавливается в размере 4 500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в максимальном размере (12 130 рублей) с доплатой на одного несовершеннолетнего ребенка (3000 рублей) в общей сумме 15 130 рублей.

При личном посещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК ЦЗН города Краснодара, при проверке его паспорта выявлен факт незаконного получения пособия по безработице, поскольку согласно паспорту РФ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что в соответствии с действующим законодательством исключает возможность получения им пособия по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара.

Таким образом, являясь зарегистрированным в Северском районе, ФИО1 получил пособие по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 163,01 рублей незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ГКУ КК ЦЗН города Краснодара была направлена претензия ФИО1, в которой ответчику было предложено добровольно в течение 30 дней с момента получения претензии вернуть ГКУ КК ЦЗН города Краснодара полученные незаконно из государственного бюджета денежные средства, однако, ответ на данную претензию не получен, денежные средства истцу не возвращены.

Доводы ответчика о том, что им была указана достоверная информация о том, что он постоянно проживает в г. Краснодаре, а зарегистрирован по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с Инструкцией по заполнению заявления в электронной форме, размещенной в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», граждане заполняют данные регистрации по месту жительства из паспорта гражданина РФ (стр. 5-12 паспорта гражданина РФ), то есть подтверждают достоверность сведений, представленных ими для получения государственной услуги.

При направлении заявления в электронной форме гражданин ставит согласие в том, что в случае подтверждения недостоверных сведений, содержащихся в заявлении, центр занятости может отказать в постановке на учет в качестве безработного.

Таким образом, ответственность за достоверность предоставленных сведений о месте жительства несет гражданин.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями ст.2 Федерального закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 3 и ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1, являясь зарегистрированным в ГКУ ЦЗН города Краснодара в качестве безработного, получил пособие по безработице в ГКУ КК ЦЗН города Краснодара незаконно, поскольку адрес места жительства, указанный ответчиком в электронном заявлении, не подтвердился и ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве безработного по причине предоставления документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Поскольку расчет, представленный истцом, ответчиком не оспорен и суду не представлено доводов в его опровержение, данный расчет суд находит законным, обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Северский район государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств в виде пособия по безработице - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Краснодара» денежные средства, незаконно полученные в виде пособия по безработице в размере 77 163 рублей 01 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 2 514 рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий П.Н. Вихор