Дело №5-251/2025

УИД 89RS0002-01-2025-002355-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2025 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Михайлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Лабытнангская городская больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

Юридическим лицом – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Лабытнангская городская больница» (далее по тексту – ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ») относящееся к зданию главного корпуса городской больницы на 150 мест, расположенное по адресу: ..., повторно не выполнило пункты 2, 4, 6, 7, 8, 9, 27, 36 законного предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД/ММ/ГГ, срок, для исполнения которых истек ДД/ММ/ГГ, органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

1) в нарушение п. 54 ППР в РФ, на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

2) в нарушение п. 17 (б) ППР в РФ, не проведено эксплуатационное испытание не реже 1 раза в 5 лет ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (протокол испытаний не предоставлен);

3) в нарушение п. 17 (а) ППР в РФ, наружная пожарная лестница (со стороны лаборатории), находиться в не исправном состоянии (согласно протокола № от ДД/ММ/ГГ вертикальная металлическая лестница не пригодна к использованию по назначению);

4) в нарушение п. 17 (а) ППР в РФ, наружная пожарная лестница (со стороны приемного покоя), находится в не исправном состоянии (согласно протокола № от ДД/ММ/ГГ вертикальная металлическая лестница не пригодна к использованию по назначению);

5) в нарушение п. 25 ППР в РФ, на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных отделочных материалов для потолков на путях эвакуации (в коридорах) на 1 этаже (отсутствуют сертификаты на плитку, панели);

6) в нарушение п. 25 ППР в РФ, на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости заполненных проемов (противопожарных дверей и перегородок) в коридорах, складских, производственных помещений на 1, 2, 3, 4 этажах (отсутствуют сертификаты на противопожарные двери и перегородки);

7) в нарушение ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Федерального закона №123-ФЗ; п. 5.3.3 СП 1.13130, в палатных корпусах лечебного учреждения коридоры не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстоянием между ними не более 42 метра (отсутствуют сертификаты);

8) в нарушение п. 16 (б) ППР в РФ, на объекте защиты допущено хранение в под свайном пространстве здания предметов, выполненных из горючих материалов и другого оборудования.

В судебном заседании представители ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» ФИО2 и ФИО3, вменяемое административное правонарушение не оспаривали, просили снизить штраф, так как в настоящее время проводится капитальный ремонт здания больницы, после которого пункты 2, 3, 4, 5 указанные в протоколе № от ДД/ММ/ГГ будут устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела, участия в судебном заседании не принимал.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.6 Федерального закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту – Федеральный закон №184-ФЗ) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

Законность выданного предписания юридическим лицом не оспаривалась.

Исходя из ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по своевременному исполнению предписания, и что оно не исполнено в установленный срок по независящим от него обстоятельствам. При этом, суд также отмечает, что учреждения здравоохранения наделены и правом оказания платных услуг.

Своими противоправными действиями (бездействием) ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда ... от ДД/ММ/ГГ по административному делу № юридическое лицо ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» было привлечено в административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 90 000 руб.

Согласно платёжному поручению от ДД/ММ/ГГ № назначенный ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» административный штраф в размере 90 000 руб. уплачен (л.д. 75).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5); копией предписания от ДД/ММ/ГГ (л.д. 29-42); копией решения о проведении выездной проверки (л.д. 43-45); копией акта проверки от ДД/ММ/ГГ (л.д. 47-50); копией предписания от ДД/ММ/ГГ (л.д. 29-42); копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД/ММ/ГГ (л.д.51-54); копией постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ (л.д. 55-74) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа. Жизнь человека является наивысшей ценностью охраняемой государством, а потому суд не усматривает оснований для приостановления деятельности учреждения здравоохранения.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, установленного санкцией ч. 14 ст. 19.5 указанного Кодекса не усматривается, поскольку сам объект посягательства, обстоятельства того, что неисполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, соответственно, возникновения риска для жизни и здоровья людей, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Лабытнангская городская больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа, <***>); ИНН <***>; КПП 890101001; счет получателя средств №031 006 430 000 000 190 00; счет банка получателя №401 028 101 453 700 000 08; банк получателя: РКЦ САЛЕХАРД г. Салехард//УФК по Ямало- Ненецкому автономному округу; БИК 007182108; лицевой счет <***>; КБК 897 1 16 01193 01 0005 140; ОКТМО 71 953 000; УИН 17725078972111795413 назначение платежа: административные штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова