Дело № 2а-1269/2022
10RS0016-01-2022-007600-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Балашова Д.А.,
при секретаре Мамаевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2», ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
Административное исковое заявление предъявлено в суд по тем основаниям, что 19 сентября 2022 года административному истцу стало известно, что ФКУ «Следственный изолятор №2» не обеспечил сохранности принадлежащих ему новых бритвенных станков «Фьюжен», пяти одноразовых станков «Джилет», одной насадки от триммера «Дексп». Ввиду указанных действий на вышеуказанном имуществе административного истца появились следы коррозии.
Административный истец просил признать бездействия ФКУ «Следственный изолятор №2» незаконным и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании административный истец не участвовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ФКУ «Следственный изолятор №2» ФИО2, действующий на основании доверенности, в удовлетворении административного иска просил отказать. Пояснил, что переданный пакет административным истцом с бритвенными принадлежностями был помещен на склад. По какой причине появилась на бритвенных станках коррозия, пояснить ничего не смог.
Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно приложению 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету следующие предметы первой необходимости, обуви, одежды и другие промышленные товары, в том числе бритва электрическая, бритвы безопасные разового пользования, триммер для бритья волос (выдается на время бритья).
Согласно пункту 322 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами.
В соответствии с пунктами 283, 286 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы досмотр вещей подозреваемых и обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской организации УИС, водворении в карцер, а также по решению начальника СИЗО либо лица, его замещающего.
По результатам произведенного досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых им оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые включены в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, отмечаются в камерной карточке подозреваемого или обвиняемого. Запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт. Постановление об уничтожении изъятых предметов составляется сотрудниками, проводившими обыск, после чего с ним под расписку знакомится подозреваемый или обвиняемый.
В судебном заседании установлено, что 10 июля 2022 года в ходе проведения личного обыска ФИО1 в ИВС ОМВД России по г. Костомукша было установлено наличие 5 бритвенных одноразовых станков, триммер, 5 штук станков Джилетт в удовлетворительном состоянии. Указанные вещи ФИО1 получи 19 июля 2022 при отправке в ФКУ «Следственный изолятор №2».
При прибытии в ИВС ОМВД России по г. Костомукша 19 сентября 2022 было установлено, что станок Джиллет в количестве двух штук, лезвие для бритвы в количестве 1 штуки, одноразовый бритвенный станок, одноразовые бритвенные станки в количестве 5 штук, лезвия для бритья Фьюжен 5 в количестве 3 штук, насадка для триммера Дексп имеют признаки коррозии.
При рассмотрении дела представитель ФКУ «Следственный изолятор №2» не оспаривал, что у административного истца на склад личных вещей были приняты Джиллет в количестве двух штук, лезвие для бритвы в количестве 1 штуки, одноразовый бритвенный станок, одноразовые бритвенные станки в количестве 5 штук, лезвия для бритья Фьюжен 5 в количестве 3 штук, насадка для триммера Дексп в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем, в связи с чем появились следы коррозии пояснить не смог.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФКУ «Следственный изолятор №2» не обеспечил сохранность личных вещей ФИО1, в связи с чем действия административного ответчика не могут быть признаны законными.
В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Судом принимается во внимание характер и объем допущенных административным ответчиком нарушений, их продолжительность, принцип разумности и справедливости и приходит к выводу об определении размера компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации в пользу административного истца в размере 3 000 рублей.
Данная сумма, по мнению суда, является оправданной и разумной и не приведет к неосновательному обогащению заявителя.
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Разрешая заявленные требования, суд возлагает обязанность по выплате компенсации ФИО1 на Российскую Федерацию в лице ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
В остальной части иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в части непринятия мер к сохранности принадлежащих ФИО1 личных вещей в период с 19.07.2022 по 19.09.2022 до момента убытия в ИВС ОМВД России по г. Костомукше - бритвенных принадлежностей: 3-х новых кассет «Джилет Фьюжин», 5 новых одноразовых бритвенных станков «Джилет», одну насадку от триммера Дексп.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
В остальной части административного иска отказать.
Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.А. Балашов
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022.