Дело № 2а-3563/2022
УИД 51RS0002-01-2022-004592-73
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года город Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе
председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,
при секретаре Шумейко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов *** ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №*** или уменьшении его размера,
УСТАНОВИЛ:
*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов *** ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №*** или уменьшении его размера.
Административный истец указала, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов *** на основании исполнительного листа №*** от ***, выданного мировым судьей судебного участка *** по делу №***, возбуждено исполнительное производство №*** от ***, однако, указанное постановление в ее адрес не поступало.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от *** в размере 5853,98 руб.
В связи с изменением остатка задолженности и поступлением обращения должника судебным приставом-исполнителем *** вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Таким образом, сумма исполнительского сбора составила 5816,54 руб.
Ссылаясь на тяжелое материальное положение, отсутствие денежных средств на счетах, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание, административный истец просит суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ***.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, также указала, что является не работающим пенсионером по старости, размер пенсии составляет меньше прожиточного минимума в регионе, в подтверждение чего предоставила справки из ОПФР *** о размере получаемой пенсии.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении должника от его уплаты оставил на усмотрение суда.
Изучив представленные суду материалы исполнительного производства и другие материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
*** в отделении судебных приставов *** возбуждено исполнительное производство №*** на основании исполнительного листа серии *** от ***, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 83628,31 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Экспресс-кредит».
В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 внесены изменения в пункты 1-4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.
Так, согласно п.1. Правил, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).
Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной Форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).
Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом, уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.
Пунктом 3 указанных правил, установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Должнику копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №*** направлена посредством электронного документооборота ***, получена и прочитана должником *** в ***.
В пункте втором постановления о возбуждении исполнительного производства *** установлен пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Пунктом четвертым этого же постановления должник предупреждался о штрафной санкции, предусмотренной ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно – возложении на должника обязанности произвести определенную законом дополнительную выплату (денежное взыскание) в качестве меры публично-правовой ответственности в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина, если требования исполнительного документа не будут исполнены добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с п. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из материалов исполнительного производства, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №***
*** в адрес Отделения поступило заявление взыскателя по исполнительному производству №*** (вх. №*** от ***) согласно которого, *** по исполнительному документу произведено списание денежных средств в размере 534,92 руб., ко взысканию остаток 83093,39 рублей.
*** на основании поступившего уведомления взыскателя о частичном погашении задолженности судебным приставом-исполнителем учтены сведения о погашении задолженности в размере 534,92 руб. Остаток задолженности по исполнительному производству составил 83093,39 рублей.
В связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок так и после его истечения должник требования исполнительного документа не исполнил, *** судебным приставом-исполнителем ФИО2 было принято решение о взыскании исполнительского сбора в размере 5853,98 руб., что составляет 7% от суммы основного требования, подлежащей взысканию, о чем вынесено постановление.
В связи с тем, что должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства №*** административным истцом не оспаривается, должником задолженность не погашена, в установленный срок ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя от *** о взыскании исполнительского сбора вынесено с соблюдением требований законодательства.
Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, по средствам электронного документа оборота и прочитано ею *** в ***
В связи с изменением остатка задолженности и поступлением обращения должника судебным приставом-исполнителем *** вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ***. Вышеуказанное постановление направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, по средствам электронного документа оборота и прочитано ею *** в ***
На момент совершения судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов *** исполнительных действий должник требования исполнительного документа в полном объеме не исполнил, а равно как и не представил доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве и была обязана принять меры принудительного исполнения. Постановление о взыскании исполнительного сбора административным истцом не оспаривается.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Проверка имущественного положения должника показала, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, ранее была трудоустроена, сведения о последнем полученном доходе – июнь 2022, размер денежных средств, установленный на счетах, принадлежащих истцу в банках и иных кредитных организациях, не достаточен для оплаты основного долга, по месту жительства имущество, на которое может быть обращено взыскание не установлено, отсутствует доступ в квартиру.
При таких обстоятельствах, исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, учитывая степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также, принимая во внимание материальное положение должника, судья считает возможным освободить должника от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов ФИО4 ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №*** – удовлетворить.
Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов *** ФИО2 от *** о взыскании исполнительского сбора в размере 5816,54 рублей в рамках исполнительного производства №***
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Судья Ю.В. Кутушова