Постановление по делу № 5-337/2022 от 14.12.2022 | Себежский районный суд (Псковская область)

КОПИЯ Дело № 5-337/2022

УИД 60RS0024-01-2022-001685-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2022 года 182250 <...>

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

при секретаре Исаковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, возбужденному в отношении гражданина Республики Молдовы ФИО2 (Golimaz Feodor) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Молдова, район Унгень сл. Хырчешть, место жительства: Республика Молдова 3631, район Унгень, сл. Хырчешть, тел. +№, +№, паспорт гражданина Республики Молдова №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ Agentia Servicii Publice, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

18 апреля 2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыло транспортное средство Mercedes-Benz Sprinter VIN номер № с регистрационным номером №, следующие под управлением гражданина Республики Молдовы ФИО2.

При таможенном контроле гражданин Республики Молдова ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате таможенного досмотра (АТД №/Ф000185) предъявлен незадекларированный по установленной форме товар, находящийся в багажном отделении автомобиля, а именно:

- вино, представляет собой жидкость в герметично закрытой стеклянной темной непрозрачной бутылке, объемом согласно маркировке – 0,75 л., маркировка на этикетках на иностранном языке «Sticia pentu Vin de 0.75L. штрих кодом». Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна, вес 1239,5 гр. Общее количество – 1 шт.;

-прозрачные пластиковые бутылки, представляют собой прозрачную жидкость, объемом около 1,5 л. Пробка закрыта не заводским способом, маркировка отсутствует. Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна, вес составил 2936,8гр. Общее количество 2 шт.

-жидкость темно гранатового цвета с винным запахом в прозрачной пластиковой бутылке, пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка Coca-Cola coke объемом 1,5л., вес 1561,1 гр. Со слов водителя домашнее вино 9-10%. Общее количество – 1 шт.;

-жидкость бордового цвета с винным запахом в прозрачной пластиковой бутылке, пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка Coca-Cola coke объемом 1,5 л. Вес 1605,4 гр.. На пластиковой бутылке имеется маркировка Aqua uniQa объемом 1,5 л., вес 1546,3 гр. Со слов водителя домашнее вино 9-10 %. Общее количество – 2 шт.;

- жидкость темно оранжевого цвета с винным запахом в прозрачной пластиковой бутылке, пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка ОМ, со слов водителя домашнее вино 9-10%. Всего 1 шт., вес 790,5 гр., с объемом 0,75л.;

- жидкость темно гранатового цвета с винным запахом в прозрачной пластиковой бутылке, пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка ОМ, со слов водителя домашнее вино 9-10%. Всего 1 шт., вес 788 гр., с объемом 0,75 л.

Общее количество товара – 7 пластиковых бутылок и 1 стеклянная бутылка, общим весом – 1046,76 гр. Общий литраж составил – 10,065 литра.

В рамках таможенного контроля в отношении данных товаров было принято решение о назначении таможенной экспертизы товаров с целью определить рыночную стоимость товаров на внутреннем рынке РФ на 18.04.2022 (Решение о назначении таможенной экспертизы от 18.04.2022 №<адрес>).

Согласно заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ содержимое объектов является:

объекты №1, №3, №4-1, №4-2, №5, №6 - спиртосодержащей продукцией, полученной в результате спиртового брожения виноградного сырья (ягод/сусла) с фактическим содержанием этилового спирта: содержимое объекта №1 – 11,0 об.%; содержимое объекта №3 – 11,1 об.%; содержимое объекта №4-1 – 9,3 об.%; содержимое объекта №4-2 – 8,7 об.%; содержимое объекта №5 – 8,3 об.%; содержимое объекта №6 – 9,7 об.%, без маркировки для потребителя на русском языке, без акцизных марок;

объекты №2-1 и №2-2 - спиртосодержащей продукцией, произведенной на основе продукта дистилляции, полученного из виноградного сырья с фактическим содержанием этилового спирта: объект №2-1 – 52,5 об.%, объект №2-1 – 58,0 об.%, без маркировки для потребителя на русском языке, без акцизных марок.

Объемная доля этилового спирта в содержимом объектов №1, №2-1, №2-2, №3, №4-1, №4-2, №5, №6 составляет: объект №1 – 11,0 об.%; объект №2-1 – 52,5 об.%; объект №2-1 – 58,0 об.%; объект №3 – 11,1 об.%; объект №4-1 – 9,3 об.%; объект №4-2 – 8,7 об.%; объект №5 – 8,3 об.%; объект №6 – 9,7 об.%.

Определить присутствие/отсутствие в содержимом объектов №1-№4 спиртов не виноградного происхождения не представляется возможным в связи с недостаточным объемом.

Содержимое объектов №1, №2-1, №2-2, №3, №4-1, №4-2, №5, №6 произведено путем переработки виноградного сырья.

Содержимое объектов №1, №2-1, №2-2, №3, №4-1, №4-2, №5, №6 не содержит денатурирующие вещества.

Объекты №1, №2-1, №2-2, №3, №4-1, №4-2, №5, №6 не подлежат реализации на территории Российской Федерации по состоянию на 18.04.2022 и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

Также в ходе исследования был установлен фактический объем жидкостей, находящихся в представленных емкостях, который составил: объект №1 – 755 мл; объект №2-1 – 1550 мл; объект №2-1 – 1575 мл; объект №3 – 1575 мл; объект №4-1 – 1535 мл; объект №4-2 – 1525 мл; объект №5 – 775 мл; объект №5 – 775 мл

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС было направлено обращение в ОТНПТ и ТО таможни служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ получен ДД.ММ.ГГГГ служебной запиской ДД.ММ.ГГГГ.

По установленным органолептическим и физико-химическим показателям содержимое объектов №, 3, 4-1, 4-2, 5, 6 соответствует винодельческим продуктам: объекты № и № – сухим белым столовым винам/виноматериалам; объекты №, № и № – сухим красным столовым винам/виноматериалам; объект № – сухим розовым столовым винам/виноматериалам. Объекты № и № являются спиртосодержащей продукцией, произведенной на основе продукта дистилляции, полученного из виноградного сырья с фактическим содержанием этилового спирта.

Учитывая вышеизложенное, а также объем жидкостей, содержащейся в сосудах, объекты №, 3, 4-1, 4-2, 5, 6 классифицируются в субпозиции 2204 21 ТН ВЭД ЕАЭС, образцы №, 2-2 классифицируются в подсубпозиции 2208 20 290 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

05.08.2022г. таможенным органом было принято Решение № об неотнесении товара «Спиртосодержащая жидкость, 7 пластиковых бутылок и 1 стеклянная бутылка, общим весом 1046,76 гр.», перемещаемые гражданином ФИО2 (Golimaz Feodor), к товаров для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения:

1. Спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья, в герметично закрытой стеклянной темной непрозрачной бутылке объемом 0,75 л, маркировка на этикетке на иностранном языке «Sticia pentu Vin de 0.75 L», штрих кодом, с фактическим содержанием этилового спирта 11,0 об. %, объем жидкости 255 мл. Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна. Общее количество – 1 шт.(штука);

2. Спиртосодержащая продукция, произведенная на основе продукта дистилляции, полученного из виноградного сырья, в прозрачных пластиковых бутылках объёмом 1,5 л., объем жидкости 1050 мл и 1075 мл, с фактическим содержанием этилового спирта 52,5 об.% и 58,0 об.%. Пробки закрыты не заводским способом, маркировка отсутствует. Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна», в количестве 2 шт. (штуки);

3. Спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья, в прозрачной пластиковой бутылке объемом 1,5 л, пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка Coca-Cola coke, с фактическим содержанием этилового спирта 11,1 об. %, объем жидкости 1075 мл.. Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна. Общее количество – 1 шт.(штука);

4. Спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья, в прозрачной пластиковой бутылке объемом 1,5 л, пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка Coca-Cola coke, с фактическим содержанием этилового спирта 8,7 об. %, объем жидкости 1025 мл.. Спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья, в прозрачной пластиковой бутылке объемом 1,5 л, пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка Aqua uniQa, с фактическим содержанием этилового спирта 9,3 об. %, объем жидкости 1035 мл Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна. Общее количество – 2 шт.(штуки);

5. Спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья, в прозрачной пластиковой бутылке объёмом 0,75 л., объем жидкости 275 мл, с фактическим содержанием этилового спирта 8,3 об.%. Пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка OM. Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна», в количестве 1 шт. (штука);

6. Спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья, в прозрачной пластиковой бутылке объёмом 0,75 л., объем жидкости 275 мл, с фактическим содержанием этилового спирта 9,7 об.%. Пробка закрыта не заводским способом. На пластиковой бутылке имеется маркировка OM. Акцизные марки отсутствуют. Страна происхождения неизвестна. В количестве 1 шт. (штука);

Всего в количестве 8 штук (бутылок), общий литраж 6065 мл, упакованы в пластиковую упаковку, опломбирована полимерной пломбой ЭКС №, снабжена информационной этикеткой.

Согласно заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № объекты №-№ не подлежат реализации на территории Российской Федерации по состоянию на 18.04.2022 и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

Согласно справки инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения составляет 3600 рублей.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Псковской таможни полагал доказанной вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения и просил назначить наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) (глава 37), Решением Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №).

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, либо иным способом.

Пунктами 4,5 ст.256 ТК ЕАЭС определено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Статьями 84, 104, 105, 256, 258, 260 ТК ЕАЭС определена обязанность декларанта декларировать товары для личного пользования подлежащие письменному таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товара под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств членов в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор) либо установленный в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Решение № при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении № к Решению №.

Согласно установленным нормам алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин и налогов (Приложение № к решению №), в количестве более 3 л., но не более 5 л., подлежат уплате таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, а именно 10 евро за 1 л., в части превышения количественной нормы 3л., (Приложение № к Решению №).

Согласно п. 3 Приложения № к Решению № этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом достигшим 18-летнего возраста не относится к товарам для личного пользования.

ФИО4 (Golimaz Feodor), перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, в том числе с порядком их декларирования. На таможенному посту МАПП Бурачки данная информация размещена на информационных стендах, доступных для всеобщего обозрения. Также данная информация содержится на официальном сайте «ФТС России» в сети «Интернет».

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (РФ), подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Физическое лицо, перемещающее товары, подлежащие таможенному декларированию, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, является абсолютной обязанностью, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры, или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Исходя из материалов дела установлено, что гражданин ФИО2 перемещал товар (алкогольная продукция, общим весом – 1046,76 гр общий литраж составил – 10,065 литра) при прибытии на территорию Российской Федерации (ЕАЭС) проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию. Возможность у гражданина ФИО2 надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом имелись, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Согласно п. 1 ст. 359 ТК ЕАЭС Таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В рассматриваемом случае гражданин ФИО2 зная о необходимости перемещения товара на территорию ЕАЭС и (или) РФ, имел возможность заблаговременно ознакомиться с нормами Таможенного законодательства, касающимися осуществления таможенных операций с данной категорией товаров. В случае отсутствия таковой возможности официально обратиться в Псковскую таможню за предоставлением консультации по указанному вопросу.

Материалами дела установлено, что никаких действий по декларированию товаров (алкогольная продукция) гражданином ФИО2 предпринято не было.

Факт совершения гражданином ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела, а именно: объяснением ФИО2 от 18 апреля 2022 г. (л.д. 13); актом таможенного досмотра от 18 апреля 2022 г. (л.д. 14-17); заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (30-41); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ о классификации товара по результатам экспертизы и соблюдении запретов и ограничений (л.д. 47-51); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 54-58); актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-61), протоколом об административном правонарушении (л.д. 69-73), справкой о рыночной стоимости товара и иными материалами дела в их совокупности.

ФИО5 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО2 вины.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдовы ФИО2 (Golimaz Feodor) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Молдова, район Унгень сл. Хырчешть, место жительства: Республика <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <...> <адрес> А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева