№ 2-1363/2023; УИД 03RS0014-01-2023-001234-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан об установлении факта принятия наследства, включении в состав наследственной массы и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту также - администрация ГО <адрес> Республики Башкортостан) об установлении факта принятия наследства, включении в состав наследственной массы и признании права собственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО3, будучи дочерью ФИО4, ссылается на то, что является наследником первой очереди.

По день смерти ФИО4 была зарегистрирована и проживала вместе с истцом по адресу: <адрес>.

Завещание ФИО4 не составлялось, после ее смерти наследственное дело не заводилось.

При жизни ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла с очереди на бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Согласно извещению Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № решением комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства ГО <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 806 кв.м, для индивидуального жилищного строительства.

На основании данного извещения ФИО3, действуя в качестве наследника, обратилась за получением земельного участка.

В ответ на данное обращение истца администрация ГО <адрес> Республики Башкортостан в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила, что ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка как наследнику ФИО4, так как порядок определения круга наследников установлен гражданским законодательством и входит в компетенцию нотариуса. Земельный участок на праве собственности ФИО4 не принадлежит.

Также заявителю было сообщено, что в связи со смертью ФИО4 она была снята с учета граждан, претендующих на получение земельного участка в собственность.

Истец считает, что отсутствие регистрации права собственности на земельный участок при жизни ФИО4 связан с объективными причинами, в связи с чем, учитывая, что земельный участок наследодателю был выделен при жизни, то у ФИО3, как наследника первой очереди, возникло право требования передачи данного участка ей собственность.

В этой связи, ФИО3 в исковом заявлении просит:

- установить факт принятия ею наследства, открывшегося после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- включить в состав наследственной массы, открывшейся после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> 44, с кадастровым номером № площадью 806 кв.м, для индивидуального жилищного строительства;

- признать право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 806 кв.м, для индивидуального жилищного строительства.

Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, ТУ Росимущества в <адрес> привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес> на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО3, ее представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования поддержали.

Представитель администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО6, представитель Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО7 в судебном заседании возражали против доводов иска, ссылаясь на то, что решение о выделении ФИО4 в собственность земельного участка не выносилось.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя истца свидетель суду показал, что семью истца знает давно, является другом семьи. С ФИО4 они вместе работали на заводе. После ее смерти дочь ФИО3 в качестве наследства приняла вещи матери (медали регионального и федерального значения), сохранила ее любимые вещи. При жизни ФИО4 знала о возможности выделения ей участка, надеялась на его получение с целью строительства жилого дома.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 14 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят принадлежавши наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем если иное не предусмотрено законом или договором.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами (пункт 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса).

Судом установлено, что истец ФИО3 (в девичестве ФИО4) Р.Т., является родной дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении серии II-НБ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, о чем свидетельствует свидетельство о смерти серии IV-АР №.

Единственным наследником по закону к имуществу умершей ФИО4 является ее дочь ФИО3, которая в установленный закон срок за принятием наследства не обращалась.

Согласно представленному администрацией ГО <адрес> Республики Башкортостан учетному делу, на основании постановления органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 состояла на учете граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, по категории: гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан состоялось заседание комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельного участка, протокол которого был утвержден постановлением главы администрации ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанном заседании было рассмотрено заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей в собственность земельного участка.

По итогам рассмотрения названного заявления, ФИО4 был распределен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 806 кв.м, для индивидуального жилищного строительства.

Во исполнение данного решения было сформировано извещение от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное ФИО4

Из содержания данного извещения следует, что ФИО4 на основании решения комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельного участка, протокол которого был утвержден постановлением главы администрации ДД.ММ.ГГГГ №, предложен для оформления в собственность земельный участок по адресу: <адрес> №, с кадастровым номером № площадью 806 кв.м, для индивидуального жилищного строительства.

Одновременно заявитель уведомлен, что в течение 30 календарных дней с момента получения настоящего извещения в уполномоченное учреждение необходимо направить письменное согласие на предложенный участок.

Также орган местного самоуправления уведомил о том, что в случае непоступления письменного согласия на предложение либо неполучения извещения о распределении участка данный участок по решению земельной комиссии будет предложен другому гражданину в порядке очередности.

В ходе личного приема граждан первым заместителем главы администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, ФИО3 на основании названного извещения от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась за получением и оформлением в собственность выделенного ее матери земельного участка.

В ответ на данное личное обращение (от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛПГ) администрация ГО <адрес> Республики Башкортостан в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила об отсутствии оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность ФИО3, как наследника по закону, поскольку земельный участок в собственности ФИО4 на момент ее смерти не находился, ей не принадлежал, и как следствие, в качестве имущества в порядке наследования быть передан не может.

Также данным письмом заявитель проинформирована о том, что на основании пункта 3 части 6 статьи 10.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» смерть гражданина является основанием для снятия состоящего на учете гражданина.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3, ссылаясь на то, что она является наследником первой очереди после смерти ФИО4 и со дня открытия наследства обладает имущественными правами и обязанностями наследодателя, которому должен был быть предоставлен выделенный администрацией города земельный участок, просила в судебном порядке установить факт принятия ею наследства и признать право собственности на указанный в извещении от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями статей 218, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование городской округ Октябрьский Республики Башкортостан, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3, поскольку предметом иска является неполученный при жизни ФИО4 земельный участок, в отношении которого до дня смерти наследодатель свое волеизъявление на получение и принятие его в собственность не выразила, в связи с чем недопустимо материальное правопреемство наследника в отношении незаявленного (неоформленного) наследодателем права собственности на земельный участок, не вошедший в состав наследственного имущества.

При таком положении, на момент открытия наследства (ДД.ММ.ГГГГ) какое-либо вещное или имущественное право на спорную землю у наследодателя ФИО4 отсутствовало, в связи с чем спорный земельный участок не мог быть включен в состав наследства и не может в настоящее время наследоваться, поскольку правовых оснований полагать, что только адресованное ФИО4 местной администрацией предложение трансформировалось в право собственности с образованием самостоятельного объекта наследственных прав, не имеется.

Заявленный в ходе подготовки дела к судебному разбирательству довод представителяистца о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет с номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: строительство индивидуального жилого дома, не свидетельствует о безусловном праве ФИО3 на получение данного участка в собственность в порядке наследования, поскольку постановка на кадастровый учет представляет собой формирование его границ, а наличие кадастрового номера содержит информацию о зонировании территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок. То есть принятие решения о постановке участка на кадастровый учет является одним из первоначальных этапов процедуры, осуществляемой при предоставлении земельного участка в порядке очередности лицам, состоящим на учете. Принятие решения о предоставлении земельного участка собственность возможно на основании заявления заинтересованного лица только после формирования земельного участка (в физическом смысле), то есть только после постановки его на кадастровый учет, который является неотъемлемой частью процедуры согласования местонахождения предлагаемого участка.

Таким образом, тот факт, что земельный участок в настоящее время имеет кадастровый номер не влечет признание за истцом права собственности на него, поскольку без постановки земельного участка на государственный кадастровый учет разрешение вопроса о его выделении (распределении) являлось невозможным. Постановка на кадастровый учет, как было указано выше, иллюстрирует лишь тот факт, что органом местного самоуправления выполнены процедуры по выбору земельного участка для индивидуального жилищного строительства граждан, но не принято решение о предварительном согласовании данного участка с кандидатом на его получение.

И даже в случае, если данный участок не был бы принят (одобрен) ФИО4 при жизни, он бы не поменял своего кадастрового номера при сохранении той же конфигурации, что и предлагалась ФИО4

Вследствие этого, вопреки ошибочному мнению истцов, сама по себе постановка на кадастровый учет не влечет необходимость его предоставления в собственность только истцу в порядке наследования.

Ссылка истца и его представителя на то, что выписка из протокола № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует именно о выделении ФИО4 в собственность спорного земельного участка бесплатно, ошибочна, поскольку из материалов учетного дела видно, что на заседании комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства решался вопрос о распределении участков лицам, состоящим на учете в порядке очередности, но не о выделении и предоставлении его в собственность.

Суд отмечает, что вопреки позиции истца, вопрос выделения земельного участка лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляет собой последовательную, инстанционную процедуру, первом этапом которой является предложение заявителю получить в собственность распределенный путем жеребьевки комиссии земельный участок. Далее в случае отказа от получения конкретно предлагаемого участка либо умолчание своего волеизъявления расценивается ограном местного самоуправления как отказ от выделяемого участка и заявителю местной администрацией предлагается иной участок (часть 6 статьи 10.2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>»).

Такая процедура может повторять максимально три раза.

В случае троекратного отказа от земельного участка, предложенного гражданину для приобретения в собственность бесплатно в соответствии с частями 4, 6 статьи 10.2 настоящего Закона, троекратного неподписания акта приема-передачи земельного участка в течение 30 календарных дней с момента получения извещения с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно либо троекратного возврата неврученных почтовых извещений направившему уполномоченному органу с отметкой отделения почтовой связи о возврате, гражданин снимается с учета (пункт 8 части 6 статьи 10.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>»).

Относительно требований истца об установлении факта принятия наследства суд отмечает следующее.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопреки ошибочному мнению истца, проживание наследодателя в принадлежавшем наследнику (а не наоборот) жилом помещении на день открытия наследства, сохранение истцом вещей ФИО4, не может свидетельствовать о фактическом принятии наследства.

Тот факт, что в распоряжении ФИО3 остались вещи ФИО4, расценивается судом как принятие дочерью медалей матери, ее бытовых вещей (платья и т.д.) в качестве памятного предмета обихода после смерти родителя, но никак предмет наследственного имущества.

Ссылка истца на то, что помимо медалей и предметов одежды в качестве наследства были приняты предметы мебели и бытовой техники, отклоняется, поскольку доказательств принадлежности таких предметов движимого имущества именно наследодателю, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (№) к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> об установлении факта принятия наследства, включении в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 806 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2023 года

Подлинный судебный акт подшит в деле (материале) № 2-1363/2023(УИД 03RS0014-01-2023-001234-57)

Октябрьского городского суда РБ