Решение по делу № 2А-4562/2023 от 10.05.2023

УИД72RS0014-01-2023-004121-50

Дело № 2а-4562/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 10 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Воробьевой А.П.,

при секретаре судебного заседания - Просвиркиной А.В.

с участием: помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени – ФИО1,

административного истца – ФИО2,

представителя административного истца – ФИО3,

представителя административного ответчика УМВД по г. Тюмени – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4562/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав требования тем, что добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, ограничения препятствуют ему реализовывать свои конституционные права, в том числе право на труд и свободу передвижения.

В судебном заседании истец и его представитель требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика УМВД по г. Тюмени – ФИО4 не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что истец отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 16 июня 2014 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ. При этом, данные преступления он совершил при опасном рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

Также ФИО2 был осужден приговором Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ с возложением ограничении в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрет на посещение массовых мероприятий и участия в них, запрет на выезд за пределы <адрес>, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

Истец освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК№ УФСИН России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ.

20 июля 2018 года истец поставлен на учет в органе внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 у него снято (изменено) ряд ограничений, они изложены в следующей редакции: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, либо иного избранного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности, либо прохождения медицинского лечения и обследования; запретить выезд за приделы <адрес>, либо иного избранного места жительства, за исключением осуществления трудовой деятельности, либо прохождения медицинского лечения и обследования; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчисляется с 20 июля 2018 года, то есть 20 июля 2022 года истекла необходимая для обращения с настоящим иском в суд часть установленного судом срока надзора, а именного его половина – 4 года.

Право на обращение в суд с соответствующим иском у ФИО2 наступило.

Действительно, из представленного характеризующего материала следует, что истец трудоустроен, нарушений установленных ограничений не допускает, в целом характеризуется положительно после отбытия наказания по месту жительства и по месту работы.

Однако, соблюдение предусмотренных ограничений, является обязанностью поднадзорного лица и автоматического прекращения административного надзора не влечет.

Что касается личных (жизненных) обстоятельств истца, вызванных необходимостью посещения места работы в других субъектах РФ, то названный закон (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В данном случае суд, с учетом данных о личности истца, тех обстоятельств, что он совершал преступления, находясь под административным надзором, фактически скрылся от контроля (о чем указано в приговоре суда), отрицательно характеризовался по месту отбывания наказания, что не оспаривается самим истцом, а также следует из приговора и решения суда об установлении административного надзора, суд с учетом целей надзора, а именно профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, считает невозможным досрочно прекратить административный надзор в отношении истца.

Доводы иска о том, что ограничения препятствуют истцу адаптироваться в обществе и реализовывать свои конституционные права, являются несостоятельными, истец имеет семью, трудоустроен. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установленные в отношении истца административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также направлены на защиту государственных и общественных интересов, на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 г.

Председательствующий подпись А.П. Воробьева

<данные изъяты>