Дело № 2-286/2022

УИД:25RS0020-01-2022-000323-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Галчатникова А.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овсяник Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-286/2022 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края к ФИО1 о расторжении договора безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд,

Установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее по тексту – Министерство, Истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту – Ответчик) о расторжении договора безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесным хозяйством Приморского края и Ответчиком заключён договор безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд №, согласно которому Ссудодатель на основании приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) обязуется предоставить, а Ссудополучатель обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 2,76 га, имеющие местоположение: <адрес>, в том числе:

- лесной участок площадью 0,46 га, расположенный в части выдела № квартала №. Номер учетной записи в государственном лесном реестре №;

- лесной участок площадью 2,3 га, расположенный в части выдела № квартала № Номер учетной записи в государственном лесном реестре №.

Срок действия Договора устанавливается с момента его государственной регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 49 лет.

В соответствии с п. 3 Договора и приложением № лесной участок предоставлен для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд, заявлена постановка 20 пчелосемей (ульев).

Согласно п.п. «а» п.8 Договора ссудополучатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством РФ, а также иными нормативными правовыми актами РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, договором аренды.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра проведено обследование лесного участка в части выдела №, части выдела № квартала <адрес>

При обследовании (осмотре) обнаружены 2 улья, которые технически неисправны и без пчел.

В ходе обследования также выявлены нарушения в виде возведения капитальных 11 строений (на фундаменте), использование которых возможно в целях организации отдыха (рекреации).

В акте планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что лесной участок, расположенный в квартале № части выделов № <адрес>, используется не по целевому назначению, а в целях рекреации, что подтверждается фототаблицей, приложенной к акту, с фиксацией координат (расположение ульев и строений).

Таким образом, безвозмездно переданный лесной участок в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд фактически используется Ответчиком не по назначению, а в целях рекреации, что является нарушением условий договора и действующего законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлена претензия об освобождении лесного участка от самовольных построек и восстановлении (рекультивации) лесного участка до состояния, пригодного для ведения лесного хозяйства.

В своем ответе на претензию Ответчик выразила свое несогласие с ней.

В связи с несогласием Ответчика с претензией ДД.ММ.ГГГГ исх.№ министерство направило в его адрес дополнительные пояснения и копию акта рейдового осмотра.

ДД.ММ.ГГГГ. исх. № в адрес Ответчика направлено требование о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования в связи с использованием лесного участка не по назначению.

На основании изложенного Министерство просит суд расторгнуть договор безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № заключённый с ФИО1, в связи с использованием лесного участка не по назначению, предусмотренному договором.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель ответчика адвокат Андреев А.Д., согласно письменному заявлению, возражал против удовлетворения иска.

Суд, принимая во внимание, что стороны по своему усмотрению распорядились своим правом на участие в судебном заседании, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в частности: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 1 ст. 9 ЛК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частями 1 и 2 статьи 38 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

В соответствии с п. 1 ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением лесным хозяйством Приморского края (Ссудодатель) и ФИО1 (Ссудополучатель) был заключён договор безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд № на срок 49 лет (л.д. 9-20)

Согласно договору, Ссудодатель обязался предоставить, а Ссудополучатель – принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 2,76 га, расположенные в части выделов №№, № квартала № <адрес>. Схемы расположения лесных участков и их характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 к договору.

По условиям договора, Ссудополучатель вправе: осуществлять на лесных участках ведение сельского хозяйства для собственных нужд, возводить временные постройки, навесы, изгороди и другие сооружения, связанные с осуществлением сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд, пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям договора (подпункты б, в, д пункта 7); обязан: использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; при ведении сельского хозяйства сохранять объекты животного мира; обеспечить беспрепятственный доступ на территорию предоставленных лесных участков представителя подведомственного учреждения Ссудодателя с целью осмотра на предмет соблюдения условий договора (подпункты а, в, ё пункта 8)

Приложениями к договору являются схемы расположения и границы лесных участков, характеристики лесных участков и их насаждений, цели и объёмы использования лесов на арендуемом земельном участке (с указанием размещаемого количества пчелосемей).

В соответствии с положениями п. 10 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утверждённых приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314, сохранявшего своё действие до ДД.ММ.ГГГГ, граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право, в частности, размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.

В соответствии с постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № управление лесным хозяйством Приморского края было переименовано в департамент лесного хозяйства Приморского края.

Согласно постановлению администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, реорганизованы департамент лесного хозяйства Приморского края, департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края в форме их слияния в министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.

Из представленного акта планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании приказа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и Планового (рейдового) задания ДД.ММ.ГГГГ был проведён плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории (лесного участка) в части выдела №, квартала № в части выдела № квартала № <адрес>, ранее предоставленных ответчику ФИО1 в безвозмездное срочное пользование на основании вышеуказанного договора. При обследовании обнаружены 2 технически неисправных улья без пчёл. При этом на участке находятся капитальные строения (на фундаменте) в виде: гостевых 1-этажных домиков в количестве 5 штук; 2-этажного дома – 1 шт.; беседки – 1 шт.; бани (предположительно) – 1 шт.; душа; тех. строений (предположительно) – 2 шт.; 1 навеса без фундамента (л.д. 51-62, 63)

Таким образом, обследованием выявлен факт размещения на предоставленных участках капитальных строений в количестве 11 шт. в целях организации отдыха (рекреации), что не соответствует условиям договора безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия, в которой предложено в срок, указанный в претензии, добровольно освободить лесной участок от самовольных строений, восстановить (рекультивировать) лесной участок до состояния, пригодного для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент сноса построек (л.д. 26-31)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 направлено требование о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования в связи с использованием лесного участка не по назначению (л.д. 37)

Вышеуказанные претензия и требование оставлены ответчиком без удовлетворения.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что в ходе судебного заседания установлен факт допущенных ответчиком нарушений условий договора безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № которые суд признаёт существенными, поскольку ответчиком предоставленный лесной участок использован не по назначению, с нарушением требований действующего лесного законодательства, с размещением строений на фундаменте, что даёт основания для их отнесения к числу капитальных, при этом выводы, изложенные в акте проверки, ответчиком по существу не опровергнуты, доказательств, которые свидетельствовали бы о недостоверности указанных выводов, а также мотивированных пояснений, которые свидетельствовали бы о целесообразности размещения на предоставленных лесных участках строений в вышеобозначенном количестве в целях осуществления пчеловодства, в материалы дела не представлено, приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объёме.

Кроме того, поскольку в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с Ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствие с п. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета Лазовского муниципального района Приморского края государственная пошлина за рассмотрение судом неимущественного требования, т.е. в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН №) к ФИО1 (паспорт № №) о расторжении договора безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд – удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (пчеловодства) для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № заключённый между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Лазовского муниципального округа Приморского края государственную пошлину за рассмотрение судом гражданского дела в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы через Лазовский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение суда составлено 10 августа 2022 года.

Судья А.С. Галчатников