дело №2а-249/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.

при секретаре судебного заседания Ходжиковой А.В.,

с участием помощника прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Куцаева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя следующим, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации, законодательства, направленного на пресечение деятельности информационных ресурсов, посредством которых предлагаются услуги, касающиеся приобретения гражданства. В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» проверкой выявлены страницы сайтов https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/,http://passport-rf.online/usloviya.html на которых размещена информация, пропагандирующая продажу документов, а именно, паспорта гражданина РФ, изготовление паспорта гражданина РФ для новой жизни, переклейка паспорта гражданина РФ под кредит. Доступ на сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Кроме того, на вышеуказанных страницах указаны условия сотрудничества и гарантии, цены документов. Изучением страниц сайтов https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/, http://passport-rf.online/usloviya.html, установлено, что на них размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц купить паспорт гражданина РФ, изготовить паспорт гражданина РФ для новой жизни. Действующим законодательством распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об информации и защите информации, законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации. 1. Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/, http://passport-rf.online/usloviya.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Куцаев Д.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

В силу статьи 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Аналогичные нормы закона содержатся в Указе Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» №232 от 13 марта 1997 года.

Согласно статье 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выдача, получение и замена документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №828 от 08 июля 1997 года «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее – Положение).

Согласно пункту 1 указанного Положения о паспорте гражданина РФ, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее по тексту - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее по тексту - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 11 Положения установлен перечень документов, представляемых для получения паспорта: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации); две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

Других оснований приобретения гражданства, кроме как предусмотренных Федеральным законом №62-ФЗ и указанным выше Положением, не имеется.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Малодербетовского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации, законодательства, направленного на пресечение деятельности информационных ресурсов, посредством которых предлагаются услуги, касающиеся приобретения гражданства. В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» проверкой выявлены страницы сайтов https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/,http://passport-rf.online/usloviya.html на которых размещена информация, пропагандирующая продажу документов, а именно, паспорта гражданина РФ, изготовление паспорта гражданина РФ для новой жизни, переклейка паспорта гражданина РФ под кредит. Доступ на сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Кроме того, на вышеуказанных страницах указаны условия сотрудничества и гарантии, цены документов. Действующим законодательством распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об информации и защите информации, законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации.

Установленные судом фактические обстоятельства по делу подтверждаются исследованными актом о результатах проведения проверки в сети интернет от 22 июня 2022 года, скриншотами страниц интернет сайтов https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/,http://passport-rf.online/usloviya.html, при исследовании которых выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. А именно, в свободном доступе на сайтах размещена информация, пропагандирующая продажу документов, а именно, паспорта гражданина РФ, изготовление паспорта гражданина РФ для новой жизни, переклейка паспорта гражданина РФ под кредит.

В судебном заседании установлено, что ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

Интернет-страницы https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/,http://passport-rf.online/usloviya.html, находится в открытом доступе для пользователей социальной сети, что создает возможность для ознакомления с указанным экстремистским материалом неограниченного круга лиц.

По делам о признании информации о продаже паспорта гражданина РФ и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Кроме того, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, в том числе паспорта гражданина РФ, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

За представление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, установлена административная ответственность по статье 19.18 КоАП РФ.

Признание в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведении в указанный реестр.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» является, в том числе, вступившее B законную силу решение суда о признании информации, распростираемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Удовлетворяя исковые требования прокурора района, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку сведения, размещенные на странице сайтов https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/,http://passport-rf.online/usloviya.html, противоречат целям и задачам действующего законодательства в сфере исполнения законодательства при приеме в гражданство Российской Федерации, законодательства, направленного на пресечение деятельности информационных ресурсов, посредством которых предлагаются услуги, касающиеся приобретения гражданства.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как может нанести вред правам и законным интересам граждан, привести к нарушению основных конституционных основ государства.

При таких обстоятельствах информация, содержащаяся на страницах сайтов https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/,http://passport-rf.online/usloviya.html, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://shadow-shop.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/,http://passport-rf.online/usloviya.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья Л.В. Дьяконова

Копия верна: Судья Л.В. Дьяконова