Решение по делу № 2-101/2025 от 09.04.2025

Дело № 2-101/2025

№ 67RS0003-01-2023-005252-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе

председательствующего судьи Свободниковой И.М.

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исходя из следующего. 21.03.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с вредными условиями труда. Решением № от 13.06.2023 ОСФР по Смоленской области отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором просит обязать ответчика зачесть в стаж своей работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 02.11.1981 по 29.12.1983 - служба в рядах Советской Армии; с 02.04.1984 по 01.03.1985 в качестве монтажника связи-кабельщика 3 разряда в тресте «<данные изъяты>»; с 01.03.1985 по 10.01.1986 - в качестве монтажника связи-спайщика 3 разряда СМУ треста «<данные изъяты>»; с 10.03.1986 по 13.07.1986 - в качестве монтажника связи-спайщика 3 разряда; с 14.07.1986 по 05.02.1989 - в качестве кабельщика-спайщика на Рославльском мясокомбинате; с 26.02.1997 по 30.12.1998 - в качестве машиниста холодильных аммиачных установок в ООО «<данные изъяты>» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.03.2023.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика исковые требования не признал, представил письменные возражения. Позиция несогласия ответчика с требованиями истца сводилась к тому, что ФИО2 не представлено доказательств в спорные периоды производилась спайка освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Госэкспертиза условий труда от 30.01.2024 также не основана на документах, представлены выводы эксперта с указанием ГОСТ 1869-2012 от 01.07.2014 года, который не имел действия в требуемом периоде. В материалах дела отсутствуют доказательства, что истец выполнял трудовую деятельность, предусмотренную именно Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета МинистровСССР от 22.08.1956 №1173, до или после прохождения службы в рядах Советской Армии (с 01.11.1981 по 19.12.1983), что также противоречит выводам эксперта, который указал, что профессия ФИО2 в должности монтажника связи-спайщика 3 разряда в период с 01.03.1985 по 10.01.1986 соответствует позициям Списка № 2 от 26.01.1991. Таким образом, оснований для приравнивания периода службы в армии к специальному стажу не имеется.

В заключении специалиста от 06.03.2025, составленном на основании определения суда от 17.09.2024, указано, что трудовая функция ФИО2 в период с 02.07.1984 по 01.03.1985 в качестве «монтажника связи-кабельщика» соответствовала позиции 23200000-14629 Раздела XXIX Списка № 2 от 1991 является безосновательными и не верным.

Согласно материалам гражданского дела и документам, представленным эксперту для проведения экспертизы, рабочая инструкция Истца в качестве монтажника связи-кабельщика 3-го разряда Смоленского участка «Промсвязьмонтаж» в материалах дела отсутствует. Экспертом была рассмотрена типовая характеристика работ монтажника связи-кабельщика, что считаем, не может служить бесспорным доказательством факта характера выполнения работ Истцом в СМУ трест «Промсвязьмонтаж».

Согласно позиции 23100000-14629 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 от 26.01.1991, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».

Порядок проведения экспертизы, права и обязанности эксперта при проведении экспертизы определены ст.ст. 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ). Из которых не вытекает право эксперта на разрешение исковых требований истца, эксперт не подменяет собой судебный орган и ему не делегируются полномочия по разрешению спора. Соответственно, вывод эксперта о наличии права Истца на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) не должен содержаться в экспертном заключении и не может оцениваться судом.

Таким образом, анализ всех представленных документов свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих выполнение Истцом в спорный период работы - с 02.04.1984 по 01.03.1985 в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 не имеется.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Изучив и исследовав письменные материалы гражданского дела, заключения специалистов, суд пришел к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Требование о подтверждении постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. Под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списком N 2, в течение всего рабочего дня, то есть 100% рабочего времени.

Постоянная занятость на работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по заработной плате, наряды и другие письменные документы), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по списку N 2.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 21.03.2023 ФИО2 обратился с заявлением в ОСФР по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.06.2023 вынесено решение ОСФР по Смоленской области №№, согласно которому ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Мотивировано решение тем, что периоды работы: с 02.11.1981 по 29.12.1983 - служба в рядах Советской Армии; с 02.04.1984 по 01.03.1985 в качестве монтажника связи-кабельщика 3 разряда в тресте «<данные изъяты> с 01.03.1985 по 10.01.1986 - в качестве монтажника связи-спайщика 3 разряда СМУ треста «<данные изъяты>»; с 10.03.1986 по 13.07.1986 - в качестве монтажника связи-спайщика 3 разряда; с 14.07.1986 по 05.02.1989 - в качестве кабельщика-спайщика на Рославльском мясокомбинате; с 26.02.1997 по 30.12.1998 - в качестве машиниста холодильных аммиачных установок в ООО «<данные изъяты>», не засчитаны как специальный стаж.

Согласно сведениям трудовой книжки № (л.д. 68-74) выданной на имя ФИО2, он был трудоустроен в частности:

- с 02.11.1981-29.12.1983 служба в рядах Советской Армии.

- с 02.04.1984-01.03.1985 принят монтажником связи-кабельщиком 3 разряда в Смоленском монтажном управлении специализированного треста «<данные изъяты>

- 01.03.1985 переведен на должность монтажника связи-спайщика,

- уволен 10.01.1986 по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.

- 10.03.1986-06.02.1989 принят на должность монтажника связи-спайщика в Рославльском мясокомбинате.

- 27.11.1996-26.02.1997 работа в должности водителя в ООО «Эдельвейс».

- 26.02.1997-30.12.1998 переведен на должность машиниста холодильных аммиачных установок ООО «<данные изъяты>».

По требованию ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с 02.04.1984 по 01.03.1985.

Согласно заключению специалиста Министерства труда и занятости Смоленской области от 06.03.2025, установлено следующее.

По сведениям трудовой книжки (л.д. 103-104) ФИО2 работал в Смоленском монтажном управлении специализированного треста «<данные изъяты>» работал с 02.04.1984 по 01.03.1985 монтажником связи-кабельщиком.

Специалистом рассмотрена типовая характеристика монтажника связи-кабельщика. Так, согласно параграфам 211-115 в ЕТКС 03 характеристика работ монтажника связи-кабельщика 3 разряда заключается: «в установке деталей и арматуры для крепления и прокладки кабелей в шахтах, колодцах и по стенам; установке кабельных барабанов на козла и домкраты; разматывании кабелей, проводов, тросов при ручной прокладке; установке замерных столбиков; окраске и нумерации концевых устройств; монтаже шин заземления; вентиляции смотровых колодцев. При этом монтажник связи-кабельщик должен знать: основы электросвязи, типы и назначение кабелей связи, правила прокладки и крепления кабелей с применением механизированного инструмента, способы включения телефонных аппаратов и батарей питания, способы защиты кабелей от ударов молнии и коррозии».

В гражданском деле (л.д. 50) представлена архивная справка ЗАО «Промсвязьмонтаж» г. Смоленска, в которой указано, что приказом начальника Смоленского монтажного управления специализированного треста «Промсвязьмонтаж» от 02.04.1984 № 29-к ФИО2 принят монтажником связи-кабельщиком 3 разряда на Смоленский участок. А приказом начальника треста от 01.03.1985 № 27-к ФИО2 - монтажник связи-кабельщик переведен с 01.03.1985 монтажником связи-спайщиком 3 разряда Смоленского участка.

В личной карточке ф. Т-2 усмотрено, что в период с 02.04.1984 по 01.03.1985 ФИО2 - монтажник связи-кабельщик 3 разряда Смоленского участка.

В архивной справке (л.д. 49) указано, что в документах архивного фонда ЗАО «Промсвязьмонтаж» в ведомостях по начислению зарплаты работникам Смоленского участка Смоленского монтажного управления специализированного треста «Промсвязьмонтаж» за 1984-1986 гг. значится ФИО2, и он получал зарплату с января по декабрь 1984 г., работая сдельно. За 1985 г. зарплату не указали, однако ведомость за 1985 год имелась.

Профессия ФИО2 в трудовую книжку занесена правильно, в соответствии с ОК, поэтому была рассмотрена типовая характеристика работ (из-за отсутствия его рабочей инструкции). В период работы ФИО2 с 02.04.1984 по 01.03.1985 его трудовая функция соответствовала позиции 23200000-14629 - монтажник связи-кабельщик по разделу XXIX. «Связь» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10. Имелись документы (приказы о приеме и увольнении истца, личная карточка и выписка по зарплате из ведомостей), подтверждающие трудовую функцию в указанный период.

Вторым условием для применения Списка № 2 1991 г. является занятость ФИО2 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Документ по занятости истца (лицевой счет) не представлен.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, поэтому в период с 02.04.1984 по 01.03.1985 (до 01.01.1992) занятость ФИО2 можно считать полной (полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в разделе XXIX «Связь», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), отсутствуют «монтажники связи-кабельщики», поэтому в данном случае он не применим.

Из разъяснения Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 № 1 «О порядке применения Списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» к Списку № 2 профессия «монтажники связи-кабельщики» не усматривается.

Список № 2 1991 г. от 26.01.1991 № 10 применим к любому периоду.

Согласно выводам государственной экспертизы условий труда в период работы ФИО2 с 02.04.1984 по 01.03.1985 в должности монтажника связи-кабельщика в Смоленском монтажном управлении специализированного треста «Промсвязьмонтаж» его трудовая функция соответствовала позиции 23200000-14629 раздела XXIX. «Связь» Списка № 2 1991 г., и не соответствует Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списку № 2 от 16.04.1991 № 1.

По мнению специалиста, вышеуказанный период засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если он проработал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет при достижении возраста 55 лет, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Проанализировав заключение специалиста, письменные возражения ответчика ОСФР по Смоленской области, суд приходит к следующему выводу.

Вывод эксперта о том, что трудовая функция ФИО2 в период с 02.07.1984 по 01.03.1985 в качестве «монтажника связи-кабельщика» соответствовала позиции 23200000-14629 Раздела XXIX Списка № 2 от 1991 является безосновательными и не верным.

По материалам гражданского дела и документам, представленным эксперту для проведения экспертизы, рабочая инструкция Истца в качестве монтажника связи-кабельщика 3-го разряда Смоленского участка «Промсвязьмонтаж» в материалах дела отсутствует. Экспертом была рассмотрена типовая характеристика работ монтажника связи-кабельщика, что считаем, не может служить бесспорным доказательством факта характера выполнения работ Истцом в СМУ трест «Промсвязьмонтаж».

При этом, экспертом сделан вывод что трудовая функция ФИО2 в период с 02.04.1984 по 01.03.1985 в качестве «монтажника связи-кабельщика» соответствовала трудовой функции «монтажника связи-спайщика», что является недопустимо.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих профессий, профессия «монтажник связи-кабельщик» (код 14626) и профессия «монтажник связи-спайщик» (код 14629), это две самостоятельно разные профессии с различными трудовыми функциями и с различными кодами, что подтверждается Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

При таких обстоятельствах, принять за основу при вынесении решения об удовлетворении требований в данной части заключение специалиста от 06.03.2025 суд не может. Период работы с 02.04.1984 по 01.03.1985 в качестве «монтажника связи-кабельщика» в специальный стаж включению не подлежит.

По требованию ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.1985 по 10.01.1986, с 10.03.1986 по 13.07.1986, с 14.07.1986 по 05.02.1989.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 103-104) ФИО2 после обучения на 2-х месячных курсах и получения квалификации монтажника связи - спайщика 3 разряда с 01.03.1985 стал работать в качестве в Смоленском монтажном специализированном управлении треста «Промсвязьмонтаж», а 10.01.1986 он был уволен.

10.03.1986 ФИО2 был принят на работу монтажником связи - спайщиком 3 разряда на Рославльский мясокомбинат (с 25.10.1992 – АО «<данные изъяты>»). С 14.07.1986 ему присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика, и по этой профессии он проработал до 05.02.1989.

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов OK 1 86 016 предусмотрены профессии монтажник связи - спайщик (код - 14629) и кабельщик-спайщик (код - 12624).

В соответствии со Списком № 2 1991 г. право на льготное пенсионное учение по разделу XXIX. «Связь» по позиции 23100000-12624 имеют кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвинилованными оболочками, а по позиции 23100000-14629 - монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой по старости, засчитывается время работ, выполнявшихся до 01.01.1992, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956), право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXXI «Связь» имеют надсмотрщики (монтеры), занятые работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 (ред. от 27.12.1983) утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков…», в соответствии с которыми по Списку № 2 право на досрочную пенсии смотрено кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014№ 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) документом, подтверждающие периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В рассматриваемый судом период с 01.03.1985 по 10.01.1986 ФИО2 согласно приказу от 27.12.1985 работал на Смоленском участке СМУ треста «<данные изъяты>» монтажником связи - спайщиком 3 разряда.

Из исторической справки (л.д. 122) в соответствии с Уставом в новой редакции, зарегистрированным 03.12.1997, общество осуществляло следующие деятельности: разработку, внедрение и эксплуатацию новых типов и модификаций оборудования средств связи, электроснабжения, радиофикации и сигнализации, систем кабельного и коллективного телевидения; монтаж, наладку электрооборудования, всех видов сигнализаций, КИПиА; телефонизацию и радиофикацию и др.

Монтажник связи - спайщик - это специалист в области связи и коммуникаций, основными задачами которого являются монтаж и соединение коммуникационных кабелей и волоконно-оптических линий для обеспечения передачи данных, голоса и других видов связи.

Характеристика работ монтажника связи - спайщика определена в ЕТКС 03 в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». В § 222 описаны работы монтажника связи - спайщика 3 разряда: наложение бандажа укрепления джутового покрытия и брони кабеля; заливка битумными компаундами, кабельными массами и мастиками муфт и оконечных устройств; изготовление нумерационных колец; установка и снятие палатки над котлованом или колодцем; прошпарка гильз. Он должен знать: основы электросвязи, марки кабелей связи, основные правила обращения с кабелями, правила пользования механизированным инструментом, способы включения телефонных аппаратов и батарей питания, нумерацию оконечных устройств.

Согласно архивным справкам (листы 48-50) за рассматриваемый судом период работы ФИО2 с 01.03.1985 по 10.01.1986 в гражданском деле имеется информация о приказах: о приеме ФИО2 от 01.03.1985 № 27-к монтажником связи - спайщиком 3 разряда и об увольнении его 10.01.1986 г., от 27.12.1985 № 115-к. Также имеется информация о ведомостях по начислению зарплаты работнику Смоленского участка Смоленского монтажного управления специализированного треста «Промсвязьмонтаж» за 1985-1986 г.г., в которых усматривается, что ФИО2 ежемесячно начислялась заработная согласно установленному окладу за полную норму часов в месяце, т.е. его занятость была полной.

Из информации о маркировке телефонных кабелей на городских и сельских иных сетях усмотрено, что каждый кабель связи согласно Госту 18690-2012 условное обозначение или марку. Так ТПП - это телефонный с полиэтиленовой изоляцией жил и в полиэтиленовой оболочке, предназначен для прокладки в канализации, внутри и снаружи зданий, а также для подвески на опорах. ТПВ - телефонный с полиэтиленовой изоляцией и в полихлорвиниловой оболочке, предназначен для прокладки внутри и снаружи зданий. Кабель ТПП, предназначенный для прокладки в грунте, бронируется стальными лентами и имеет маркировку ТППБ. Поверх брони для защиты от коррозии наложен джутовый покров. ТЗГ - в свинцовой оболочке, голый, предназначен для прокладки иной канализации, ТЗБ - в свинцовой оболочке, бронированный стальными с противокоррозионной защитой, предназначен для прокладки в агрессивных грунтах, ТЗК - в свинцовой оболочке, бронированный круглыми ши оцинкованными проволоками, с защитным наружным покровом из джута предназначен для прокладки через водные преграды.

Из вышеуказанной информации видно, что монтажники связи - спайщики и монтажники-спайщики используют в своей работе или спайку кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, или спайку освинцованных кабелей.

Широкое применение волоконно-оптического кабеля (пришедший на смену указанных видов кабелей) приходится на 2000-е годы. В 2005 году введен в действие ГОСТ Р «Кабельные изделия. Кабели оптические ОТУ» («Кабель-news» 2008).

Согласно заключению эксперта Министерства труда и занятости Смоленской области от 30.01.2024, установлено, что профессия ФИО2 в трудовую книжку на правильно, в соответствии с ОК, поэтому была рассмотрена типовая характеристика работ (из-за отсутствия его рабочей инструкции). В период работы ФИО2 с 01.03.1985 по 10.01.1986 его трудовая функция монтажника связи - спайщика 3 разряда соответствовала позиции 23100000-14629 – монтажники связи-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками по разделу XXIX. «Связь» Списка № 2 1991 г.

В рассматриваемый судом период с 10.03.1986 по 13.07.1986 ФИО2 согласно записи в трудовой книжке (лист 69) был принят 10.03.1986 монтажником

спайщиком 3 разряда на Рославльский мясокомбинат (с 25.10.1992 - АООТ «<данные изъяты>», с 10.07.1996 - ОАО «<данные изъяты>»).

Согласно личной карточке ф. Т-2 (лист 121) в период с 10.03.1986 по 13.07.1986 ФИО2 работал в электроцехе монтажником связи - спайщиком и имел ежегодный отпуск - 24 к. дн. + 2 дн. дополнительного отпуска, условия труда были вредные).

В карточке-справке за 1986 г. (лист 114) указано: зачислен 10.03.1986 монтажником связи - спайщиком 3 разряда. В марте месяце ФИО2 отработано - 12 рабочих дней (далее - р. дн.), в апреле месяце - 23 р. дн., в мае месяце – 18 дн., в июне месяце - 25 р. дн., в июле месяце - 22 р.дн. Усмотрена полная занятость.

Госэкспертиза считала, что в период с 10.03.1986 по 13.07.1986 профессия ФИО2 «монтажник связи - спайщик» в трудовую книжку занесена правильно, в соответствии с ОК, условия труда были вредные (доп. отпуск) и его трудовая функция соответствовала позиции 23100000-14629 - монтажники - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками по разделу «Связь» Списка № 2 1991 г.

В рассматриваемый судом период с 14.07.1986 по 05.02.1989 согласно трудовой книжке ФИО2, работая монтажником связи - спайщиком на Рослальском мясокомбинате, «присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика».

В личной карточке ф. Т-2 на период с 14.07.1986 по 05.02.1989 указано: АТС, профессия «кабельщик-спайщик», 5 разряд, основание - приказ от 14.07.1986 № 56.

В карточках-справках за период с 14.07.1986 по 05.02.1989 усмотрена профессия «монтажник связи - спайщик» 5 разряда.

Кабельщик-спайщик - это работник сферы радиовещания и коммуникаций. В его обязанности входит не только пайка проводов, но и поддержание оборудования в работоспособном состоянии.

В материалах гражданского дела не представлена должностная инструкция монтажника связи-спайщика, по которой осуществлял трудовую деятельность ФИО2 в рассматриваемый судом период.

В разделе «Работы и профессии рабочих связи» Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 58), в § 6 приведено описание типовой характеристики работ кабельщика-спайщика 5 разряда.

Согласно вышеуказанному нормативному документу кабельщик-спайщик 5 разряда выполняет эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородных кабелей и кабелей ГТС и СТС емкостью свыше 300 пар, устранение всех видов кабельных повреждений, в том числе без перерыва действия, выполнение ремонтных работ, монтаж городских телефонных кабелей емкостью от 300 до 600 пар ручным и механизированным способом, монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках, распределительных шкафов, боксов и др. оконечных кабельных устройств, обслуживание оборудования для содержания кабеля под постоянным избыточным воздушным давлением, отыскание мест негерметичности оболочек кабелей, монтаж, регулировка и ремонт устройств защиты подземных металлических сооружений связи от коррозии и ударов молний, выполнение работ по устройству заземлений, проведение измерений кабелей переменным током, участие в симметрировании кабелей, приемке кабельных сооружений в эксплуатацию.

Из позиции 23100000-12624 Списка № 2 1991 года видно, что право на досрочное пенсионное обеспечение у кабельщика-спайщика возникает, если он постоянно полный рабочий день занят на работах по спайке только освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочками. Кабельщики-спайщики обслуживают сети связи промышленных и других предприятий, создаваемые для управления внутрипроизводственной деятельностью и технологическими процессами.

Производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, и также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт; установке баксов; пупиновских ящиков, катушек индуктивности и НРПК; выполнению требований техники безопасности (проверке на загазованность, вентилированию колодцев, откачке воды из колодцев); измерению электрических характеристик.

Сведения о занятости того или иного работника на выполнении работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками могут содержаться в нарядах на выполнение работ, нормированном задании, журнале учета отработанного времени, однако эти документы, как правило, не сдаются в архив.

В мае 1981 года в СССР вышло постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О разработке и внедрении световых систем связи и передачи информации». Это событие стало толчком для развития волоконно-оптической связи и увеличению количества разработок в этой сфере. Инфраструктура волоконно-оптической линии (ВОЛС) была построена в начале 2000-х годов, а до этого времени для защиты кабельных изделий от различных внешних воздействий, таких как удары, повышенная или пониженная температура и влажность, давление, влага, ультрафиолетовое излучение, агрессивная среда, применялись оболочки из свинца, полиэтилена и ПВХ. Свинец в защитном покрове использовали для электрических кабельных изделий, предназначенных для организации сетей или для силовых кабелей.

Госэкспертиза считала, что в период с 14.07.1986 по 05.02.1989 трудовая функция ФИО2 - кабельщика-спайщика 5 разряда АТС Рославльского комбината соответствовала трудовой функции кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, предусмотренной разделом XXIX. «Связь» Списка № 2 1991 года, а также трудовой функции кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом сдирке свинца с кабеля, предусмотренной разделом XXXI. «Связь» Списка № 2 1956 года.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в е полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992.

Рассматриваемые судом периоды, относящиеся к периоду времени до 1992, позволяют согласно нормативным документам учесть занятость истца как полную.

В связи с изложенным, суд считает, что периоды работы ФИО2 в должности монтажника связи - спайщика ряда с 01.03.1985 по 10.01.1986 в СМУ треста «Промсвязьмонтаж» и с 10.03.1986 по 13.07.1986 в Рославльском мясокомбинате, в должности кабельщика-спайщика с 14.07.1986 по 05.02.1989 в Рославльском мясокомбинате его трудовая функция соответствовала позициям 231010000-14629 и 23100000-12624 раздела «Связь» Списка № 2 1991 г. «монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» и «кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвинилованными оболочками, а также трудовая функция кабельщика-спайщика с 14.07.1986 по 05.02.1989 в Рославльском мясокомбинате согласно разделу XXXI «Связь» Списка №2 1956 г. соответствовала трудовой функции «спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля», при этом истец имел занятость в указанные периоды, и поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж для получения досрочной пенсии за выслугу лет на льготных условиях в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела не представлено.

В части требования о включении в специальный стаж периода работы с 26.02.1997 по 30.12.1998.

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов OK 1 86 016 предусмотрена профессия «машинист холодильных установок» (код 14341), т.е. запись профессии в трудовой книжке истца соответствует ОК.

В соответствии со Списком № 2 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXXIII. «Общие профессии» по позиции 23200000-14341

имеют «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014

№ 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления Главы Администрации Рославльского района от 10.06.1996

№ ООО <данные изъяты>» было зарегистрировано как юридическое лицо.

Основными видами деятельности общества были:

переработка сельскохозяйственной продукции;

приобретение и продажа продуктов питания;

торгово-закусочная и посредническая деятельность;

-осуществлять деятельность в соответствии с уставом, действующим законодательством и при наличии заключения центра госсанэпиднадзора.

В уставе ООО «<данные изъяты>» в разделе 2 указаны цели и виды деятельности:

организация производства по мясопереработке, а также переработке другой сельскохозяйственной продукции;

производство продуктов питания;

организация аукционной, оптовой, розничной торговли, организация ярмарок и выставок и др.

В ходе рассмотрения дела не представлена рабочая инструкция машиниста холодильных установок ФИО2, поэтому госэкспертиза рассмотрела его типовую характеристику. Так согласно параграфам 222 и 223 в ЕТКС 01 характеристика работ машиниста холодильных установок 2-3 разрядов заключается в обслуживании компрессоров, насосов, конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей, трубопроводов и арматуры холодильных установок, обслуживание холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч, а также установок по производству льда, поддержании наивыгоднейшего режима работы холодильных установок, регулировании работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок, наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры, в определении и устранении неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры установок, в участии во всех видах ремонтных работ.

Неотъемлемой частью оборудования в производстве, связанном с переработкой мяса и другой сельскохозяйственной продукции, являются холодильные установки, а работники, которые их обслуживают - машинисты холодильных установок.

Из представленных документов видно, что ООО «<данные изъяты> не является правопреемником Рославльского мясокомбината. Согласно постановлению Главы Администрации Рославльского района ООО «<данные изъяты>» был зарегистрирован 10.06.1996, учредитель общества - гражданин РФ ФИО1 местонахождение: <адрес> (из постановления).

В период рассмотрения дела было истребовано заключение специалиста Министерства труда и занятости Смоленской области при определении соответствия трудовой функции Списку №2.

Согласно заключения эксперта от 31.07.2024 профессия ФИО2 «машинист холодильных аммиачных установок» в трудовую книжку занесена правильно, в соответствии с ОК, поэтому была рассмотрена типовая характеристика работ (из-за отсутствия его рабочей инструкции). В период работы ФИО2 с 26.02.1997 по 30.12.1998 его трудовая функция соответствовала позиции 23200000-14341 - машиниста холодильных установок по разделу XXXIII. «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991. Вторым условием для применения Списка № 2 1991 г. является занятость ФИО2 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Однако о занятости истца документы (приказы, лицевые счета, личная карточка ф. Т-2) не представлены.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в разделе XXXII «Общие профессии», утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), имеются «машинисты (мотористы, компрессовщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте», однако срок действия Списка № 2 1956 г. заканчивается 01.01.1992, поэтому в данном случае он не применим.

Из разъяснения Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 № 1 «О порядке применения Списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» к Списку № 2 разделу XXXIII. «Общие профессии» профессия «машинист холодильных установок» не усматривается.

В период работы ФИО2 в должности машиниста холодильных установок в ООО «<данные изъяты>» его трудовая функция соответствовала позиции 23200000-14341 раздела XXXIII. «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., однако без подтверждения занятости (не менее 80% рабочего времени) не может быть включена в специальный стаж.

С учетом изложенного, у суда оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 по периоду работы с 26.02.1997 по 30.12.1998 не имеется.

С учетом специального стажа по периодам работы ФИО2, установленных на основании государственной судебной экспертизы условий труда от 30.01.2024 № 576, а именно:

- в должности монтажника связи-спайщика 3 разряда СМУ треста «Промсвязьмонтаж» с 01.03.1985 по 10.01.1986,

- в должности монтажника связи-спайщика 3 разряда Рославльский мясокомбинат с 10.03.1986 по 13.07.1986, с 14.07.1986 по 05.2.1989,

по состоянию на 21.03.2023 имеет продолжительность 3 года 09 месяцев 06 дней.

При рассмотрении настоящих требований истца, предъявленных к ОСФР по Смоленской области, о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в указанной части, поскольку длительности специального стажа 3 года 09 месяцев 06 дней не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Смоленской области (<данные изъяты>) включить в специальный стаж работы ФИО2 (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды работы:

- в должности монтажника связи-спайщика 3 разряда СМУ треста «<данные изъяты>» с 01.03.1985 по 10.01.1986,

- в должности монтажника связи-спайщика 3 разряда Рославльский мясокомбинат с 10.03.1986 по 13.07.1986, с 14.07.1986 по 05.02.1989.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 09.04.2025.

Председательствующий И.М. Свободникова