Дело № 2-2247/2022

25RS0029-01-2022-003969-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титаренко Т.Ш.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1 – ФИО5, представителя ответчика Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца СТ «Пищевик»,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Пищевик», которой принадлежит участок XXXX, площадью 1106 кв.м, по адресу: установлено примерно в 381 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, садовое некоммерческое товарищество «Пищевик», участок XXXX, бригада 2, что подтверждается членской книжкой, выданной ДД.ММ.ГГ, и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Пищевик». Земельный участок используется по назначению, членские взносы оплачиваются своевременно, все платежи подтверждены сведениями об уплате членских взносов и квитанциями об оплате. Для реализации своего права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно истец обратилась с заявлением к ответчику, которое было оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что из отведенных СНТ «Пищевик» земельных участков, общей площадью 27,79 га, все они уже предоставлены членам данного садоводческого товарищества. Данный отказ истец полагает необоснованным, поскольку земельные участки выделялись СНТ «Пищевик» в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, до вступления в законную силу ФЗ № 137-ФЗ. Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждается факт его нахождения в пределах границ СНТ «Пищевик». До настоящего времени истец открыто использует земельный участок для ведения садоводства, к заявлению о предоставлении земельного участка истец приложила все предусмотренные законом документы. Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Пищевик» от ДД.ММ.ГГ истцу ФИО1 принадлежит земельный участок XXXX, площадью 1106 кв.м, по адресу: установлено примерно в 381 м по направлению на северо- восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, садовое некоммерческое товарищество «Пищевик», участок XXXX, бригада 2. Согласно решениям органа местного самоуправления Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX для ведения садоводства членам СНТ «Пищевик» были отведены земельные участки общей площадью 27,79 га, в том числе предоставлено в собственность 5,12 га, в коллективную совместную собственность 0,97 га и в аренду с правом выкупа 0,09 га. Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что земельный участок XXXX бригады 2 находится в границах земель СНТ «Пищевик» согласно данных координат и номера кадастрового квартала 25:34:010719, данный факт не отрицает ответчик в представленном отказе от ДД.ММ.ГГ. Согласно абз. 2 «Согласно представленного пакета документов, земельный участок расположен в СНТ «Пищевик»». Указанный земельный участок на правах личной собственности не значится, как ранее учтенный не стоит на кадастровом учете. Таким образом, установив, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «Пищевик» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, истец считает, что у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка. Ответчик указывает, что при внесении координат земельного участка в систему ИСОГД, установлено, что земельный участок попадает в водоохранную зону ручья и истцом не были представлены сведения, подтверждающие исключение наложения на прибрежную полосу. Однако при внесении координат указанного месторасположения земельного участка в портале ИСОГД г. Уссурийска показано, что земельный участок попадает только в одну зону Ж6 – зона застройки жилыми домами сезонного проживания. В связи с чем истец обратилась к кадастровому инженеру за предоставлением сведений. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 1106 кв.м, участок XXXX, бригада XXXX, установлено примерно в 381 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, садоводческое некоммерческое товарищество «Пищевик» за ФИО1, и поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 1106 кв.м, участок XXXX, бригада XXXX, установлено примерно в 381 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, садоводческое некоммерческое товарищество «Пищевик».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СТ «Пищевик» в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован с учетом требований земельного и градостроительного законодательства, в том числе с учетом возможности использования расположенного на нем объекта недвижимости. Земельный участок хоть и поставлен на государственный кадастровый учет, но границы не идентифицированы (не определены) на местности в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СТ «Пищевик», что подтверждается выпиской из протокола собрания членов СТ «Пищевик» от ДД.ММ.ГГ, выданной председателем СТ «Пищевик» ФИО3

Согласно схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории садовых участков СТ «Пищевик» г. Уссурийска, в пределах СТ «Пищевик» ФИО1 имеет в пользовании земельный участок XXXX бригады XXXX площадью 1106 кв.м.

В соответствии с решениями органа местного самоуправления земельные участки выделялись СТ «Пищевик» в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.е. до вступления в законную силу Федерального закона XXXX-Ф3.

Сведений о том, что земельный участок XXXX бригады XXXX СТ «Пищевик» изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории следует, что земельный участок XXXX бригады XXXX находится в границах земель, выделенных СТ «Пищевик».

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о признании права собственности на земельный участок XXXX, бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Пищевик» г. Уссурийска в порядке приватизации.

Согласно ответу начальника управления градостроительства администрации УГО за XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что из отведенных СТ «Пищевик» земельных участков, общей площадью 27,79 га, все участки уже предоставлены членам данного садоводческого объединения. Также указано, что при внесении координат земельного участка (указанных в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории) в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) установлено, что образуемый участок попадает в водоохранную зону ручья.

Вместе с тем, из пояснительной записки кадастрового инженера ФИО4 суду известно, что кадастровым инженером ФИО4 в ходе проведения кадастровых работ на участке, расположенном по адресу: установлено примерно в 381 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, садоводческое некоммерческое товарищество «Пищевик», участок XXXX, бригада 2, выявлено следующее: к западу от участка протекает ручей. Согласно ч. 6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет пять метров. Согласно требованиям ч.6.ст.6 Водного кодекса РФ, западная граница испрашиваемого земельного участка расположена в 128 м от береговой полосы, протекающего рядом ручья, из чего можно сделать вывод, что вышеуказанный участок не налагается на прибрежную полосу и не находится в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

Таким образом, ФИО1 обратилась в управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о признании права собственности, без нарушения установленного Законом срока для приобретения земельного участка в собственность в соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Учитывая изложенное, поскольку предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СТ «Пищевик» было осуществлено до ДД.ММ.ГГ у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Каких-либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации судом не установлено, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок XXXX, бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Пищевик» г. Уссурийска, площадью 1106 кв.м, расположенный примерно в 381 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.