Решение по делу № 2-2520/2023 от 12.12.2023 - о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, .

Дело №2-2520/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-003453-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принятия сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Исковое заявление мотивированно тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках заблаговременной работы, обратился в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № в <адрес> установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, предоставив необходимый пакет документов для назначения страховой пенсии по старости. Специалистами Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № в <адрес> была проведена заблаговременная работа по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости. В результате проведенной работы истец письменно исх.№ от 16.05.2023г. был уведомлен о том, что при назначении пенсии по старости, при исчислении среднемесячного заработка не будут учтены архивные справки о заработной плате №, № от 26.04.2023г. выданные, Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» о заработной плате за период работы с декабря 1994г. по декабрь 2001 года, в Государственной налоговой инспекции по городу Евпатории ГНИ по АРК, так как не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. В связи с чем у ответчика отсутствуют законные основания для принятие вышеуказанных справок, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, до начала проведения судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором истец также просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, до начала проведения судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором ответчик также указал, что возражений против удовлетворения заявленных исковых не имеет.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформлена трудовая книжка БТ-I № (л.д. 12 – 14).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 года работал в Государственной налоговой инспекции по <адрес> ГНИ по АРК, в должности государственного налогового инспектора, что также подтверждается сведениями о работе внесенными в архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>» (л.д. 29,30).

Как усматривается из указанных справок, в документах архивного фонда Евпаторийской объединенной государственной налоговой инспекции Главного управления ФИО1 в <адрес> в лицевых счетах рабочих и служащих Государственной налоговой инспекции по <адрес> за 1994 год, Государственной налоговой инспекции по городу Евпатории Государственной налоговой администрации в городе Евпатории Государственной налоговой администрации в АРК за 1996-1997 годы, Государственной налоговой инспекции в городе Евпатории Государственной налоговой администрации в Автономной <адрес> за 1998 годы имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО2 исчислялась без определения валюты.

Как установлено судом, ФИО2, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с пакетом документов, предоставленного для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначении пенсии по старости.

Письмом Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2 было рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № года, выданных МБУ «Архив <адрес>», не указано в каких денежных единицах производилась выплата заработной платы заявителю (л.д. 29,30).

Как установлено судом и следует из представленных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № года, о заработной плате выданных МБУ «Архив <адрес>» за период с декабря 1994 года по декабрь 2001 года, вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленной истцом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», усматривается, что данные о заработной плате за период с декабря 1994 года по декабрь 2001 года, внесены в них на основании документов архивного фонда, а именно лицевых счетов рабочих и служащих строительного управления Евпаторийской объединенной государственной налоговой инспекции Главного управления Миндоходы и указаны в денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленной архивной справке начислялась и выплачивалась ФИО2, в следующих денежных единицах: за период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО3.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.В. Слободюк