№ 2-4632/2025

УИД 26RS0002-01-2025-010253-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 15 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Граб О.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес обезличен> обратилосьв Ленинский районный суд <адрес обезличен> края с исковым заявлением к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действийв отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что в Управление поступила жалоба потребителя входящий <номер обезличен>/<номер обезличен> от <дата обезличена>. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО2 при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустила нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, расстояние от входа в помещение магазина ИП ФИО2 расположенного по адресу: <адрес обезличен> до границ образовательного учреждения <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет <номер обезличен> метров. Данный факт подтверждается актом обследования <номер обезличен> от <дата обезличена> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес обезличен>».

ИП ФИО2 зарегистрирована в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ИП ФИО2 осуществляет деятельность по адресу: <адрес обезличен>.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии менее 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

По указанному нарушению в отношении ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер обезличен> от <дата обезличена>. Однако, на момент подачи иска информация об устранении вышеизложенных нарушений не поступало.

Настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга потребителей, в отношении которых ответчиком допущены нарушения норм Федерального закона от <дата обезличена> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

Истец просит суд признать действия ИП ФИО2, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенном по адресу: <адрес обезличен> незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; возложить на ИП ФИО2 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотинсодержащей продукции, размещенное в магазине по адресу: <адрес обезличен>; обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № 720 от 09.07.2012, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца (исполнителя) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав по потребителей» разъясняет, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 РФ, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Из материалов дела следует, что в Управление поступила жалоба потребителя входящий <номер обезличен>/<номер обезличен> от <дата обезличена>. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО2 при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустила нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от <дата обезличена> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, расстояние от входа в помещение магазина ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, до границ образовательного учреждения <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет <номер обезличен> метров. Данный факт подтверждается актом обследования <номер обезличен> от <дата обезличена> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес обезличен>».

В силу ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды» Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией, в том числе, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Судом установлено, что по указанному нарушению в отношении ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Объявление ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, не исключает возможности принятия в отношении этого же лица мер гражданской ответственности и не может рассматриваться как двойная мера ответственности.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что требования Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 рублей в доход бюджета муниципального образования <адрес обезличен>.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен> (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <номер обезличен>) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес обезличен> незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции и демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотинсодержащей продукции, размещенное в магазине по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 3 000,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ откладывается до 19.12.2025.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова