Дело № 2а-2675/2023

УИД 23RS0008-01-2023-002104-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнению исполнительного производства 60232/23/23027-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за период с момента возбуждения по дату подачи административного иска, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченское районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации или проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца АО «Альфа-Банк» указал в административном исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ в Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена исполнительная надпись № от ДД.ММ.ГГГГ для взыскания с Т.Л. в пользу административного истца денежных средств. Указанный исполнительный документ поступил в адрес Белореченского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, однако сведения о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного ответчика до настоящего времени не поступили. Кроме того, какие-либо меры принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты не были, денежные средства в счет погашения задолженности в адрес административного истца не поступают. Таким образом, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках, возложенных на него полномочий, вследствие чего требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Представитель административного истца АО «Альфа-Банк», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП Ю.А. в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что в адрес Белореченского РОСП поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный нотариусом А,И., переданный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 707 258 рублей 61 копейки с Т.Л. в пользу АО «Альфа-Банк». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу, произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что расчетные счета, открытые на имя должника, отсутствуют. В отношении должника направлены запросы в 72 банка осуществляющих свою деятельность на территории РФ, о наличии открытых расчетных счетов. В рамках исполнительного производства направлены запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Согласно ответов из регистрирующих органов на имя должника зарегистрирован земельный участок и расположенный на нем жилой дом, являющийся единственным жильем должника, в связи с чем вынесено постановление о запрете действий по регистрации. Также вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации. Так же направлены запросы в ПФР о месте получения дохода должника, согласно базы АИС сведения о месте получения дохода должника не поступали. Направлены запросы в ЗАГС на получение сведений о перемене имени, фамилии, смерти должника. Согласно полученных ответов из ЗАГС, сведения о перемене имени, фамилии, а так же смерти должника отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выезд по месту регистрации должника Т.Л. в <адрес> результате которого, установить имущественное положение должника Т.Л. не представилось возможным, так как проживающие отсутствовали.

Представитель административного ответчика Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – исполняющий обязанности старшего судебного пристава ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО4, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом А,И. о взыскании с Т.Л. в пользу АО «Альфа-Банк» суммы долга в размере 707 258 рублей 61 копейки.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Т.Л., предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 707 258 рублей 61 копейки в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства по адресу, указанному сторонами в заявлении при подаче исполнительного документа к исполнению.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

Судебным приставом-исполнителем Ю.А. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

В соответствии с полученным ответом установлено, что должник ФИО4 не является получателем пенсии, а также заработной платы или иных доходов.

Из ОГИБДД ОМВД России получены сведения, в соответствии с которыми в собственности ФИО4 транспортные средства отсутствуют.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы.

Так, получен ответ на запрос из Росрееста, в соответствии с которым установлено, что ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>Е.

При этом, судебным приставом-исполнителем установлено, что указанное недвижимое имущество является единственным пригодным жильем должника, в связи с чем обратить взыскание не представляется возможным, однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

Также в отношении ФИО4 08.08.2023 года вынесено постановление временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации.

В отношении должника ФИО4 направлены запросы в 72 банка осуществляющих свою деятельность на территории РФ, о наличии открытых расчетных счетов.

Из поступивших ответов установлено, что расчетные счета, открытые на имя должника, отсутствуют.

В соответствии ответом на запрос в ЗАГС на получение сведения актах гражданского состояния должника установлено, что сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем совершен выход по месту регистрации должника <адрес>Е, на момент совершения исполнительских действий по указанному адресу, имущественное положение должника установить не удалось, ввиду отсутствия должника по месту регистрации.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Кроме того, по смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Однако, судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в ходе исполнительного производства в отношении должника Т.Л. применила весь комплекс установленных законом мер исполнительских действий для принудительного взыскания и своевременного исполнения требований исполнительного документа, в том числе в оспариваемый административным истцом период.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 в оспариваемый административным истцом период, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Акционерном обществу «Альфа-Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая