Решение по делу № 2[2]А-369/2022 от 26.12.2022 | Бузулукский районный суд (Оренбургская область)

Дело №2(2)а-369/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием: представителя административного истца ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2

помощника Бузулукской межрайонной прокуратуры Артеменко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения полиции №1 (дислокация с.Грачевка) Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Бузулукский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений, в обоснование иска указывают, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден Оренбургским областным судом Оренбургской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.4 ст.150 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» с заведением дела административного надзора. В период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил четыре административных правонарушения.

Просят продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные Верхнеуральским районным судом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ., административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, столовые, пивные заведения), а также объектах реализации алкогольной продукции (магазины) с целью её приобретения на территории <адрес>.

В судебном заседании представитель ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД РФ «Бузулукский» ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты совершения административных правонарушений в период административного надзора не отрицал, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Артеменко С.А. считает заявленные требования законными и обоснованными, не возражал против их удовлетворения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ст.7 ФЗ-№64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. предусмотрено, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Приговором Оренбургского областного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.4 ст.150 УК РФ и ему назначено окончательно наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. изменен, к отбытию назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, демонстрации, концерты) и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра ежедневно, за исключением выхода на работу; запрета выезда за пределы <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. изменено, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <адрес>.

По Справке серии <данные изъяты> № ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> <адрес> УФСИН России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет в ОВД с заведением дела административного надзора.

В период административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения.

Так, Постановлением УУП ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МВД России «Бузулукский» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением МО МВД России «Бузулукский» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Выявленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для продления ФИО2 срока административного надзора.

п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16.05.2017г. предусмотрено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017г. разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В тоже время согласно ст.4 ч.1 п.1 ФЗ- №64, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» просят дополнить к ранее установленным административным ограничениям дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, столовые, пивные заведения), а также объектах реализации алкогольной продукции (магазины) с целью её приобретения на территории <адрес>.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приведен пример возможного установления административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Не ставя под сомнение обоснованность вышеуказанного вида ограничения, суд исходит из того, что вторая часть данного вида ограничения в виде запрета пребывания в объектах реализации алкогольной продукции (магазины) с целью её приобретения на территории <адрес> не соответствует требованиям закона, поскольку нормы закона запрета установления судом подобного ограничения в указанной формулировке не содержат.

По сведениям ОП №1 (дислокация с.Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» ФИО2 сожительствует с Ф, не работает. Неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, появляется в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению противоправных действий.

С учетом личности осужденного и его поведения, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения полиции №1 (дислокация с.Грачевка) Межмуниципального отдела МВД России «Бузулукский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Продлить поднадзорному ФИО2 административный надзор ранее установленный решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить поднадзорному ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Верхнеуральского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз;

- запрета пребывание в местах общественного питания, где разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, столовые, пивные заведения).

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Дегтярева И.В.