Дело № 2-922/2022
УИД 21RS0025-01-2021-006883-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 г. г.Чебоксары
Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
Установил :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Отделение ПФР) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 50-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными труда.
Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии, при этом, в специальный стаж не были включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ.) - в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «ЛенаБАМстрой»;
ДД.ММ.ГГГГ. - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева»;
ДД.ММ.ГГГГ. - дни, предоставляемые донорам.
Считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 м.22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.16 дн.) истец работала в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «ЛенаБАМстрой».
В состав ОАО «ЛенаБАМстрой» входили следующие структурные подразделения: УМТО, СМП-266, СМП-288, СМП-391, СМП-571, СМП-580, СМП-582, СМ Управление механизации (УМ), Центральная автобаза (ЦАБ), Производственно-коммерческое управление (ПКУ), Управление связи (УС).
На основании Указа Президиума ВС СССР № от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
Каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с утверждением ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кабинета Министров СССР N 10 Списков N 1 и N 2.
Условие учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, установлено следующее (один из вариантов): 1 - работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков; 2 - работа должна осуществляться в составе специализированного звена комплексной бригады. Исходя из требуемых условий, необходимо подтвердить любыми документами по личному составу наличие бригады или специализированного звена (от 2 каменщиков). В приказах по личному составу о премировании, о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков, о перемещении, об установлении квалификации может указываться наименование рабочих (каменщиков), количество должностей, могут упоминаться бригадиры, как комплексных (с рабочими разных специальностей), так и специализированных (например, бригады каменщиков) бригад.
С ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни, предоставляемые донорам.
В силу ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 исполнилось 50 лет. Необходимый специальный стаж по Списку №2 должен быть не менее 10 лет. С учетом периодов, которые ПФР не включило в ее специальный стаж, он будет составлять 9 лет 2 мес. 20 дн.
А поскольку ФИО1 продолжает работать в должности маляра в АО им.Чапаева, то выработка специального стажа приходится на ДД.ММ.ГГГГ
С учетом уточнений просила суд:
1. Решение Отделения ПФР по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости признать незаконным:
- в части отказа включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж по Списку №:
ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «Ленабамстрой;
ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева»;
с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни, предоставляемые донорам.
2. Обязать ГУ-Отделение ПФР по Чувашской Республике включить периоды работы ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку №:
-ДД.ММ.ГГГГ.) - в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «Ленабамстрой;
-с ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева»;
-с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни, предоставляемые донорам.
Обязать ГУ- Отделение ПФР по Чувашской Республики назначить пенсию с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В последующем, истец ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно, уточнила исковые требования ДД.ММ.ГГГГ просила суд:
признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части отказа включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж по Списку №:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «ЛенаБАМстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева».
2. Обязать ГУ-Отделение ПФР по Чувашской Республике включить периоды работы ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку №:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «Ленабамстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева».
Обязать ГУ- Отделение ПФР по Чувашской Республики-Чувашии назначить пенсию с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без их участия. Ранее в судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживала, просила удовлетворить.
На судебное заседание представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признали по доводам, указанным в письменном отзыве (т.2 л.д.159), указав, что представленные документы из архива не содержат прямых доказательств, подтверждающих работу истца в бригаде каменщиков. Помимо того, полная занятость истца, с учетом поступивших документов, нашла подтверждение не во все заявленные периоды работы. Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
При этом, согласно п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).
Согласно п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список № 2 от 1956 года).
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, согласно ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована в системе обязательного персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д.7)
В данном решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа - 7 лет 1 мес. 12 дн, требуемаяпродолжительность специального стажа для женщин возраста 50 лет - 10 лет, фактическая продолжительность страхового стажа - достаточна, требуемая продолжительность страхового стажа - 20 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2021 году - 21.
В специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды, в том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поскольку отсутствует начисление заработной платы) - работа в Строительно-монтажном поезде № АО «ЛенаБАМстрой» в должности каменщика, поскольку не подтверждается работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренная разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева», поскольку срок представления отчетности, предусмотренный нормами ФЗ от 01.04.1996г. «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не истек.
Из копии трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 следует, что:
ДД.ММ.ГГГГ - принята в СМП-288 учеником каменщика;
ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 2 разряд каменщика;
ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 3 разряд каменщика;
ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 4 разряд каменщика;
- ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РФ по уходу за ребенка дошкольного возраста (л.д. 10).
Трест «ЛенаБАМстрой» был организован в составе ГлавБАМстроя, согласно приказу Министерства транспортного строительства №-ор от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному приказу из Управления строительства «Ангарстрой» в состав треста «ЛенаБАМстрой» были переданы: СМП-158, СМП-266, СМП-286, СМП-391, СМП-571, СМ-580, СМП-582, СМП-590 (без изменения мест дислокации), автоколонны, расположенные на станциях Якурим, Киренга и Улькан автомобильной базы «Ангаростроя»; отделе конструкций, столярных изделий и по распиловке леса на <адрес> производственных предприятий. Работники пользовались льготами на основании Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера» утв. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 14.01.1993г. трест «ЛенаБАМстрой» реорганизован в АО «ЛенаБАМстрой». ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № п главы администрации <адрес> было зарегистрировано предприятие «Государственный Ленский трест по строительству Байкало-Амурской магистрали («ЛенаБАМстрой»). ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № главы администрации <адрес> было зарегистрировано предприятие «Ленское акционерное общество по строительству Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (АО «ЛенаБАМстрой»). В связи с необходимостью приведения Устава АО «ЛенаБАМстрой» в соответствие с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об акционерных обществах», Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрированы изменения в Устав Общества, согласно которым, полное наименование Общества с момента регистрации (с ДД.ММ.ГГГГ) - ОАО «ЛенаБАМстрой».Основным видом деятельности Общества являются:
а) строительство, реконструкция и техническое перевооружение железных аэропортов и других объектов транспортного и производственного назначения;
б) строительство объектов жилищного и социально-культурного назначения;
в) строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности
г) выпуск продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления;
д) осуществление коммерческой деятельности;
е) развитие собственной производственной базы;
ж) оказание платных услуг организациям и населению в соответствии с заключён договорами;
з) заготовка леса с дальнейшей переработкой на пиломатериалы и столярные изделия;
и) торгово-закупочная деятельность;
к) устранения аварий, катастроф на транспорте, стихийных и экологических бедствий;
л) выполнение работ по 1 части мобилизационной подготовки и гражданской обороне.
В состав ОАО «ЛенаБАМстрой» входили следующие структурные подразделения: УМТО, СМП-266, СМП-288, СМП-391, СМП-571, СМП-580, СМП-582, СМ Управление механизации (УМ), Центральная автобаза (ЦАБ), Производственно-коммерческое управление (ПКУ), Управление связи (УС).
ДД.ММ.ГГГГ решением общего годового собрания акционеров ОАО «ЛенаБАМстрой», Общество было реорганизовано, структурные подразделения выделились из состава ОАО «ЛенаБАМстрой» и стали самостоятельными юридическими лицами СМП-266, ОАО СМП-286, ОАО СМП-391, ОАО СМП-571, ОАО УМ, ОАО ПКУ. Управляющая компания «ЛенаБАМстрой», ЗАО «Управление связи».
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об ОАО «ЛенаБАМстрой», как о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.
ОАО «ЛенаБАМстрой» (ранее трест «ЛенаБАМстрой») располагалось по адресу: <адрес>.
На основании Указа Президиума ВС СССР № от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
Данная информация имеется в Архивном отделе администрации Усть-Кутского муниципального образования.
Истцом представлена справка № №., выданная Администрацией Усть-Кутского Муниципального образования, подтверждающая факт работы истца в АО «ЛенаБАМстрой» в качестве каменщика в вышеуказанный период (л.д.13), а также архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что в документах архивного фонда Строительно-монтажного поезда № АО «ЛенаБАМстрой» в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о том, что ФИО1 была начислена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).
Также ФИО1 представлено суду удостоверение каменщика № СПМ -288 АО «ЛенаБАМстрой» на ее имя (л.д. 15).
Кроме того, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Администрацией Усть-Кутского Муниципального образования, подтверждается работа ФИО1 в составе бригады каменщиков или составе специализированного звена комплексной бригады Строительно-монтажного поезда № АО «ЛенаБАМстрой», а также приложенными к ней документами: копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа № ДД.ММ.ГГГГ.; копией книг приказов СМП-288 АО «ЛенаБАМстрой» за ДД.ММ.ГГГГ годы; копией лицевых счетов ФИО1 и бригадира каменщиков ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Также указано, что на хранении в архиве имеются лицевые счета работников СМП-288, а не расчетные ведомости. В лицевых счетах сведений о том, в какой бригаде работал работник, не имеется. Списка членов бригады каменщиков в документах фонда не имеется. Штатные расписания СМП-288 АО «ЛенаБАМстрой» на хранение в архив не поступали (л.д. 92).
В соответствии с п.3 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Таким образом, совокупность всех исследованных судом доказательств дает основания считать, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «ЛенаБАМстрой», полный рабочий день в бригаде каменщиков, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №.
Кроме того, истец ФИО1 просит суд включить в спецстаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева».
Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ. принята в механическое производство (гальвано-окрасочный участок) маляром 2 разряда (приказ №/оп) и работает по настоящее время.
Как указывалось выше, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не были включены оспариваемые периоды, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева», поскольку срок представления отчетности, предусмотренный нормами ФЗ от 01.04.1996г. «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не истек.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. (далее - ИЛС) ФИО1 учтены пенсионным органом периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. как особые условия труда с кодом № 27-2, 23200000-13450 (т.2 л.д. 150-151).
При этом, из ответа Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году дни, предоставляемые донорам ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. не засчитываются в специальный стаж в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Также указано, что проверить данные за 2022 год не предоставляется возможным, поскольку срок предоставления отчетности работодателем, предусмотренной нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не истек.
Таким образом, истцу ФИО1 подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы в АО «ЧПО им.В.И.Чапаева»: с ДД.ММ.ГГГГ. - день, предоставляемый донору), с ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ. - дни, предоставляемый донору), с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, решение Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, является незаконным.
При этом, заявленные истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были предметом рассмотрения по решению Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, данные периоды не подлежат рассмотрению в заявленном споре, что не препятствует истцу обратиться в пенсионный фонд для рассмотрения вопроса об их включении в специальный стаж истца.
На основании вышеизложенного и учитывая, что при включении указанных периодов, специальный стаж истца составляет более 8 лет (при достижении возраста 51 год - 25.06.2022г.), а также при имеющейся достаточной продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, то имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать Решение ГУ-Управления ПФ РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж незаконным.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку №:
-с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № АО «ЛенаБАМстрой»;
ДД.ММ.ГГГГ. - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева» и обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности маляра в АО «Чебоксарское производственное объединение им.В.И.Чапаева», отказать.
Взыскать с ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022г.
Решение07.12.2022