Решение по делу № 2А-8733/2022 от 29.12.2022 | Коминтерновский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2а-8733/2022

УИД 36RS0002-01-2022-009308-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

с участием прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Саликова А.Ю.,

представителя административного истца Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного,

установил:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении установленного в отношении него срока административного надзора на 5 месяцев, то есть с 02.01.2023 по 02.06.2023, с установлением к ранее установленным ограничениям дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

Основанием заявления послужили следующие обстоятельства. 19.02.2016 г. приговором Ленинского районного суда г. Воронежа ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. окончательно был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев.

17.07.2020 г. решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года (до 01.08.2022 года) с ограничениями суда: 1) обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрет выезда за пределы Воронежской области.

28.08.2020 г. ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность.

25.03.2021 г. решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение суда в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (всего 2 раза в месяц).

06.07.2022 решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО2 продлен административный надзор сроком на 5 месяцев, с 01.08.2022 по 01.01.2023, было установлено дополнительное ограничение суда в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (всего три раза в месяц).

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: нарушение от 11.08.2022г. ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ штраф, от 06.09.2022 г. ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ обязательные работы.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, привлекался к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (л.д. 4).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В заключении прокурор Коминтерновского района г. Воронежа Саликов А.Ю. полагал заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 5 ч. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных суду материалов следует, что 17.07.2020 г. решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года (до 01.08.2022 года) с ограничениями суда: 1) обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрет выезда за пределы Воронежской области (л.д. 5-7).

06.07.2022 решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа ФИО2 был продлен административный надзор на срок 5 месяцев (с 01.08.2022 по 01.01.2023), было установлено дополнительное ограничение суда в виде обязательной явки 1 раз в месяц (к уже имеющимся 2 явкам) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-13).

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности а именно: 11.08.2022 г. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (штраф 500 руб.) – распитие алкогольной продукции в общественном месте, 16.09.2022 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы сроком на 20 часов) – не явился на отметку в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу (л.д. 19-21).

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 22).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, копиями решений суда, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, а также тяжесть и специфику совершенных ФИО2 деяний, а также в целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым продлить административный надзор в соответствии со ст. 5 ч. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сроком на 5 месяцев, то есть с 02.01.2023 по 02.06.2023, сохранить ранее установленные судом в отношении ФИО2 административные ограничения, дополнив их административным ограничением в виде запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с ранее установленными ограничениями на срок 5 (пять) месяцев, дополнив ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, других местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 02.01.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Оробинская О.В.

Решение принято в окончательной форме 29.12.2022 года.