Решение по делу № 2-8187/2022 от 23.12.2022 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия Дело № 2-8187/2022

16RS0046-01-2022-012427-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 23 декабря 2022 года

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфуллина М.Ш.,

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО10 о признании действий ФИО10 по снятию с учета нуждающихся в предоставлении жилья, незаконными и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО10 (далее по тексту также ФИО10) о признании действий ФИО10 по снятию с учета нуждающихся в предоставлении жилья, незаконными и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, указав в обоснование иска, что истец ФИО2, пенсионер ФИО15 (ФИО16), состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с семьей с ....

Истец был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы в аппарате ФИО10 с даты подачи заявления - ....

На ... год очередность истца на получение жилого помещения ....

С ... года истец зарегистрирован по месту жительства в муниципальной двухкомнатной квартире обшей площадью 40,9 кв.м, жилой — 23,4 кв.м, по адресу: ....

Совместно с истом в указанной квартире зарегистрированы члены его семьи: дочь ФИО4 ... г.р., и несовершеннолетний ребенок его дочери - ФИО5, ... г.р., которому истец приходится дедом.

Таким образом, обеспеченность истца и проживающих совместно с ним членов семьи составляет обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи 13,6 квадратных метров (40,9 кв.м. : 3=13,6), то есть менее 15 кв.м. на одного члена семьи.

Решением центральной жилищной комиссии ФИО10 от ... решено снять ФИО2 с семьей в составе трех человек, с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по аппарату ФИО10.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его жилищные права, гарантированные федеральным законодательством.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд: - признать незаконными действия ФИО10 по снятию ФИО2 с семьей в составе трех человек, с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по аппарату ФИО10;

- обязать ФИО10 восстановить ФИО2 с семьей в составе трех человек на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по месту прохождения службы в аппарате ФИО10 с очередностью на получение жилого помещения ....

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседанииисковые требования не признал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона, здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст.57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст.44 ФЗ «О полиции», 1. Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно ст.6 ФЗ, 1. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.4 Положения о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади (Приложение к Приказу МВД России от 24 мая 2003 г. N 345), 2. Постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

Судом установлено, что ФИО2, пенсионер ФИО15 (ФИО16), состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с семьей с ....

На ... год очередность истца на получение жилого помещения ....

Материалами дела установлено, что основанием для принятия данного решения послужило, что на момент постановки на учет с .... ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства совместно с супругой ФИО6, ... г.р., и дочерью ФИО4, ... г.р., в комнате общежития Казанского комбината строительных материалов жилой площадью 12,7 кв.м. по адресу: ....

Однако, уже с .... ФИО2 зарегистрировался по месту жительства в муниципальной двухкомнатной квартире общей площадью 40,9 кв.м., жилой - 23,4 кв.м., по адресу: ..., где также с .... был зарегистрирован его отец ФИО7, ... г.р.

С .... в квартире совместно с ФИО2 также зарегистрирована дочь.

После снятия статуса общежития супругой ФИО6 на занимаемое жилое помещение площадью 18,00 кв.м. по адресу: ..., заключен договор социального найма и по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан .... жилое помещение оформлено в собственность ФИО6

.... отец ФИО2 - ФИО7 умер.

В соответствии с пунктом 10 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.01.2003 № 35 (далее - Временные правила), действовавших до введения в действие Жилищного кодекса РФ, улучшение жилищных условий граждан производится с учетом всех имеющихся в пользовании у граждан и членов их семей жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности.

После смерти отца обеспеченность всех членов семьи ФИО2 (его, супруги и дочери) общей площадью имеющихся жилых помещений составила 58,9 кв.м. (40,9+18,0), жилой площадью — 36,1 кв.м. (23,4+12,7), то есть по 19,63 кв.м. общей площади на одного человека (58,9/3) и по 12,03 кв.м. жилой площади на одного человека (36,1/3).

На двоих с дочерью (с совместно зарегистрированным по месту жительства членом семьи) ФИО2 был обеспечен общей площадью по 20,45 кв.м. на каждого (40,9/2).

В Согласно пункту 21 Временных правил норма предоставления жилого помещения составляла по 18 кв.м. общей площади на одного человека и(или) по 12 кв.м. жилой площади на одного человека.

Таким образом, обеспеченность ФИО2 и членов его семьи, состоящих с ним на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, общей и жилой площадью жилых помещений, имеющегося в собственности и занимаемого по договору социального найма, по состоянию на .... превысила норму предоставления жилых помещений, действующую до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, их обеспеченность общей площадью превысила норму предоставления жилых помещений, установленную пунктом 2 решения Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 100-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» и пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по 18,0 кв.м. общей площади на одного члена семьи).

На запрос ФИО10 ФИО30 сообщил, что многоквартирный ..., в котором проживает ФИО2 не признан непригодным для проживания (исходящий ... от ....).

.... брак ФИО2 и ФИО6 расторгнут.

.... дочь вступила в брак с ФИО8

.... в квартиру к ФИО2 и его дочери вселен внук ФИО5, ... г.р.

Однако, данные обстоятельства на сохранение за ФИО2 права на получение жилого помещения по договору социального найма не повлияли.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Временных правил при установлении, что гражданин своевременно не был снят с учета, он может быть оставлен на учете лишь в том случае, если на момент рассмотрения вопроса он является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Дата постановки на учет определяется ему в данном случае с момента возникновения нуждаемости в «лье.

После расторжения брака и вселения в жилое помещение внука у ФИО2 и совместно зарегистрированных с ним по месту жительства членов семьи повторно нуждаемость в жилом помещении не возникала: ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по месту прохождения службы в ..., в данном муниципальном образовании учетная норма для определения нуждаемости граждан в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма установлена в размере 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения (пункт 1 решения Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 100-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»), обеспеченность ФИО2, его дочери и внука общей площадью занимаемого жилого помещения составляет по 13,63 кв.м. на одного человека (40,9/3). Кроме того, согласно части 2 статьи 49, части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ с 01.03.2005 на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма принимаются малоимущие граждане, а вести учет таких граждан уполномочены только органы местного самоуправления.

Поскольку истец утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, он был исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий.

Поскольку истец своевременно не представил сведения об изменении состава семьи и жилищных условий, то комиссия не могла оценить его жилищные условия и принять своевременно решение. Доказательств того, что ранее им предоставлялись документы в жилищный отдел, истец не представил.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что принятое ФИО10 решение от .... является законным и обоснованным, а потому оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО10 о признании действий ФИО10 по снятию с учета нуждающихся в предоставлении жилья, незаконными и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.Ш. Сайфуллин

Копия верна

Судья М.Ш. Сайфуллин

Решение18.01.2023