Постановление по делу № 5-962/2023 от 11.08.2023

Дело N 5-962/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-003654-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года. город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., проживающего по адресу: ..............,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2023 на Северо-Кавказский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни ИП ФИО1 была подана электронная декларация на товары, которой таможенным органом был присвоен регистрационный номер ..............

Поставка товаров производилась в адрес ИП ФИО1 из Ирана (Исламская Республика) в рамках контракта N HK-IRAN-PT/04 от 02.01.2023, заключенного между Zibasazan Kiana Co. и ИП ФИО1. Страна происхождения – Иран (Исламская Республика).

На Минераловодский таможенный пост товары прибыли по CARNET TIR N GX85586639/5 от 27.01.2023.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Северо-Кавказского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в ДТ N 10805010/300123/3001465, со следующими характеристиками: цель досмотра - идентификация товаров, объём таможенного досмотра 100%, степень таможенного досмотра – полное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах, без взятия проб и образцов.

В результате проведенного таможенного досмотра по поручению на таможенный досмотр N 10805010/300123/3001465, было установлено, что в грузовом отсеке автотранспортного средства с регистрационным номером 58АА973/58АА974 находился не задекларированный по установленной форме товар, а именно: 4 картонные коробки коричневого оттенка, в каждой картонной коробке было упаковано по 12 стеклянных банок с крышкой. На картонных коробках имелась следующая маркировка: CODE 11166, MATERIAL, WEIGHT,CBM, COLOR, ZIBASAN INDUSTRIAL PRODUCTION GROUP. MADE IN IRAN. Непосредственно на самом товаре имелась бумажная этикетка, с графическим изображением и наименованием товара на иностранном языке. Графическое изображение "Oziba" MADE IN IRAN. При вскрытии и пересчете количества предметов в каждой картонной коробке установлено, что в них находились стеклянные банки с крышкой. Всего 48 штук.

В графе 54 ДТ N 10805010/300123/3001465 указано, что декларирование осуществлялось ИП ФИО1

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 03.02.2023 дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

03.05.2023 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ИП ФИО1, в установленном порядке извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 и часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 указанного Кодекса извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из имеющихся в деле документов, адресом места жительства ФИО1 является: ............... Этот адрес указан в протоколе об административном правонарушении и иных материалов.

Письмом от 17.07.2023 лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сообщено о том, что рассмотрение в Минераловодском городском суде дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 состоится в 12 часов 00 минут 11.08.2023.

Судебная повестка с уведомлением о вручении была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1

Изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 30 января 2023 года на Северо-Кавказский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Северо-Кавказской электронной таможни ИП ФИО1 была подана электронная декларация на товары, которой таможенным органом был присвоен регистрационный ...............

В данной декларации на товары заявлены следующие товары:

Товар N 1. Посуда столовая и кухонная механического набора, для взрослых, в наборах и отдельными предметами, изготовленная из стекла, не жаропрочная, с элементами (крышками, дозаторами, подставками) из черных металлов и пластика, производитель ZIBASAZAN KIANA CO, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка ZIBASAZAN, модель отсутствует. Банка для пищевых продуктов стеклянная с металлической крышкой, артикул 11016, в количестве 120 шт., артикул 11018 в количестве 240 шт., артикул 11165 в количестве 180 шт., артикул 11166 в количестве 60.00 шт., артикул 11283 в количестве 180 шт., артикул 11284 в количестве 180 шт., артикул 11285 в количестве 180 шт., артикул 11286 в количестве 240 шт., артикул 11287 в количестве 240 шт., артикул 11288 в количестве 240 шт., артикул 11289 в количестве 360 шт., артикул 11310 в количестве 240 шт., артикул 11311 в количестве 180 шт., артикул 11312 в количестве 180 шт., артикул 11347 в количестве 240 шт., артикул 11348 в количестве 240 шт., артикул 11349 в количестве 180 шт., артикул 11350 в количестве 72 шт., артикул 11351 в количестве 360 шт. Солонка, перечница (в комплекте) из стекла с пластиковыми крышками, артикул 11136 в количестве 720 шт. Банка для пищевых продуктов стеклянная с пластиковой крышкой, артикул 11176 в количестве 180 шт., артикул 11178 в количестве 180 шт., артикул 11179 в количестве 180 шт., артикул 11242 в количестве 120 шт., артикул 11243 в количестве 120 шт., артикул 11244 в количестве 280 шт. Банка для пищевых продуктов стеклянная, с крышкой с бугельным замком, артикул 11397, в количестве 240 шт., артикул 11398 в количестве 180 шт., артикул 11399 в количестве 180 шт., артикул 11411 в количестве 240 шт., артикул 11412 в количестве 180 шт., артикул 11413 в количестве 180 шт. Бутылка для масла стеклянная с пластиковой крышкой, артикул 12023 в количестве 360 шт., артикул 14073 в количестве 360 шт., артикул 14074 в количестве 360 шт., артикул 14075 в количестве 360 шт., артикул 14076 в количестве 360 шт. Кувшин стеклянный с пластиковой крышкой, артикул 12079 в количестве 300 шт., артикул 12094 в количестве 60 шт. Бутылка стеклянная с металлической крышкой, артикул 12121 в количестве 60 шт. Заварник стеклянный с металлической крышкой и металлическим дозатором, артикул 12202 в количестве 180 шт., Кувшин стеклянный с металлической крышкой, артикул 12210 в количестве 900 шт. Солонка, перечница стеклянные с металлической крышкой (2 штуки в упаковке), артикул 13016 в количестве 1080 шт. Солонка стеклянная с металлической крышкой (2 штуки в упаковки), артикул 13034 в количестве 1080 шт. Солонка, перечница, 2 бутылки для масла из стекла, в комплекте на пластиковой подставке с металлическими крышками, артикул 14046 в количестве 60 шт. Солонка, перечница, 2 бутылки для масла из стекла, в комплекте на металлической подставке с металлическими крышками, артикул 14130 в количестве 40 шт., артикул 14132 в количестве 32 шт. Миска стеклянная с пластиковой крышкой, артикул 15045 в количестве 120 шт., артикул 15046 в количестве 120 шт., артикул 15047 в количестве 240 шт., общее количество мест - 807.

Товар N 2. Посуда столовая и кухонная, для взрослых, в наборах и отдельными предметами, из пластмасс. производитель ZIBASAZAN KIANA CO., товарный знак отсутствует, торг. знак, марка ZIBASAZAN, модель отсутствует. Бутылка для масла пластиковая с пластиковой крышкой, артикул 14090 в количестве 1080 шт. Скалка пластмассовая, артикул 31083 в количестве 270 шт., артикул 31084 в количестве 270 шт. Банка для пищевых продуктов с крышкой пластиковая, артикул 31166 в количестве 360 шт., артикул 31167 в количестве 360 шт., артикул 31172, в количестве 540 шт., артикул 31173 в количестве 720 шт., артикул 31174 в количестве 720 шт., артикул 31175 в количестве 1080 шт., артикул 31178, в количестве 1080 шт., артикул 31179 в количестве 1080 шт., артикул 31180 в количестве 1080 шт., артикул 31181 в количестве 1080 шт., артикул 31191 в количестве 120 шт., артикул 31193 в количестве 120 шт., артикул 31196 в количестве 480 шт. Кувшин пластиковый, артикул 31184 в количестве 360 шт., артикул 31185 в количестве 360 шт. Ёмкость для специй (2 штуки в упаковке) из пластика, артикул 31400 в количестве 2400 шт., артикул 31401 в количестве 2400 шт. Дуршлаг пластиковый, артикул 32253 в количестве 300 шт., артикул 32280 в количестве 360 шт. Поднос пластиковый артикул 33047 в количестве 720.00 шт., артикул 33048 в количестве 360 шт., артикул 33049 в количестве 540 шт., артикул 33050 в количестве 480 шт. Бутылка для соуса, артикул 33053 в количестве 336 шт., артикул 33055 в количестве 480 шт. Контейнер для пищевых продуктов пластиковый с пластиковой крышкой артикул 35165 в количестве 540 шт., артикул 35166 в количестве 540 шт. Корзинка пластиковая, артикул 51010 в количестве 480 шт., артикул 51025 в количестве 160 шт., артикул 51112 в количестве 60.00 шт., артикул 51113 в количестве 60 шт., артикул 51114 в количестве 120 шт., артикул 51148 в количестве 120 шт., артикул 51149 в количестве 120 шт., артикул 51165 в количестве 36 шт., артикул 51170 в количестве 80 шт., артикул 51179 в количестве 42 шт., артикул 51180 в количестве 84 шт., артикул 51182 в количестве 120 шт., артикул 51183 в количестве 84 шт., артикул 51185 в количестве 60 шт. Общее количество мест заявлено – 762.

Товар N 3. Кухонные принадлежности и предметы домашнего обихода, из пластмасс, с элементами (подставками) из черных металлов, производитель ZIBASAZAN KIANA CO., товарный знак отсутствует, торг. знак, марка ZIBASAZAN, модель отсутствует. Подставка под ложку пластиковая артикул 31056 в количестве 960 шт., подставка для кухонных и столовых принадлежностей пластиковая, артикул 31095 в количестве 360 шт., артикул 51019 в количестве 120 шт., артикул 51028 в количестве 480 шт., артикул 51077 в количестве 240 шт., артикул 51078 в количестве 240 шт., артикул 51079 в количестве 300 шт. Крышка для микроволновой печи пластиковая артикул 31115 в количестве 480 шт. Соковыжималка для цитрусовых пластиковая, артикул 31405 в количестве 270 шт. Контейнер для стирального порошка пластиковый артикул 36005 в количестве 240 шт. Подставка для кухонных и столовых принадлежностей пластиковая с металлической подставкой артикул 51119 в количестве 20 шт. Общее количество мест заявлено – 315.

Товар N 4. Щетки для уборки дома, производитель ZIBASAZAN KIANA CO., товарный знак отсутствует, торг. знак, марка ZIBASAZAN, модель отсутствует. Щётка пластиковая артикул 36099 в количестве 600 шт., артикул 36101 в количестве 600 шт. Общее количество мест заявлено – 50.

На Минераловодский таможенный пост товары прибыли по CARNET TIR N GX85586639/5 от 27.01.2023.

Данные обстоятельства подтверждаются декларацией на товары N 10805010/300123/3001465 (л.д. 21-22).

Согласно указанным документам, получателем указанного товара является ИП ФИО1

31.01.2023 был проведен таможенный досмотр товара, отправленного в адрес получателя ИП ФИО1

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) N 10802040/030223/100030 от 31.01.2023 следует, что к таможенному досмотру представлен товар – из 1934 мест, вес брутто по документам 11 691,16 кг., получателем которого является ИП ФИО1

В ходе проведения таможенного досмотра товара был выявлен незадекларированный по установленной форме товар, а именно: 4 картонные коробки коричневого оттенка, в каждой картонной коробке было упаковано по 12 стеклянных банок с крышкой. На картонных коробках имелась следующая маркировка: CODE 11166, MATERIAL, WEIGHT, CBM, COLOR, ZIBASAN INDUSTRIAL PRODUCTION GROUP. MADE IN IRAN.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было выявлено недекларирование по установленной форме части товара, а именно: стеклянные банки с крышкой, в количестве 48 шт., упакованные в картонные коробки коричневого оттенка, общим весом брутто – 26 кг., общим весом нетто – 24 кг.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, от ИП ФИО1 поступило письмо N 05726 от 21.04.2023, в котором он сообщил о невозможности явки в связи с занятостью и пояснил, что им подавалась таможенная декларация N 10805010/300123/3001465, с положениями таможенного законодательства ЕАЭС, в частности со статьей 104 ТК ЕАЭС он не знаком. Все товары в ДТ N 10805010/300123/3001465 вносились в точном соответствии с представленными ему поставщиком документами Инвойс (Invoice) и упаковочным листом (packing list). Товар - банки стеклянные для пищевых продуктов, в количестве 48 шт. не был задекларирован по той причине, что при погрузке товара поставщиком была допущена ошибка в документах и произошла пересортица товара, положения статьи 84 ТК ЕАЭС ему также не знакомы. Осмотр товара перед его декларированием не производился, он также не участвовал при отгрузке товара отправителем. Факт недекларирования вышеуказанного товара в ДТ N 10805010/300123/3001465, как и свою вину в совершении административного правонарушения он признает (л.д. 182-186).

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 30.01.2023 составляет 5 956,32 рублей (л.д. 166-175).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии N 39 от 26.04.2012 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010 г.", в графе 54 основного и добавочных листов ДТ лицо, заполнившее ДТ, проставляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо, заполнившее ДТ, должно иметь печать.

В графе 14 "Декларант" таможенной декларации N 10805010/300123/3001465 указан - ИП ФИО1

Сведения, заявленные в таможенной декларации, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписываются этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ.

В графе 54 ДТ N 10805010/300123/3001465 указано, что декларирование осуществлялось ИП ФИО1

Таким образом, материалами дела подтверждено, что сведения в таможенной декларации N 10805010/300123/3001465 заявлялись ИП ФИО1

Однако вопреки требованиям статьи 104 ТК ЕАЭС и Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 N 257, ИП ФИО1 не задекларировал в по установленной форме товар – банки стеклянные фигурной формы с резьбой крышкой, в количестве 48 штук, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежащий декларированию таможенному органу РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 не принял обязательных мер по декларированию в установленной форме товара таможенному органу Российской Федерации, чем допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию таможенному органу Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершил указанное административное правонарушение по неосторожности, так как он предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара, подлежащего декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи, с чем суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: банки стеклянные фигурной формы с резьбовой крышкой, в количестве 48 шт., стоимостью 5 956,32 рублей.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения – банки стеклянные фигурной формы с резьбовой крышкой, в количестве 48 шт., стоимостью 5 956,32 рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.