Дело № 2-5901/2022

50RS0052-01-2022-006717-94

Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6, ФИО4 ФИО7 к Администрации городского округа Щёлково Московской области об обязании направить проект договора купли-продажи, предоставить в собственность за плату земельный участок,

Установил:

ФИО3 и ФИО4 обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области со следующими требованиями:

обязать Администрацию городского округа Щёлково предоставить ФИО1 и ФИО2 в собственность, за плату земельный участок площадью 1671 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для строительства офисного здания с помещениями для размещения АТС, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

обязать Администрацию городского округа Щёлково направить ФИО1 и ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1671 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для строительства офисного здания с помещениями для размещения АТС, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что являются собственниками нежилого здания: наименование: офисный центр с помещениями для размещения АТС, количество этажей: 2, №, площадью 1381 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> расположенного на спорном земельном участке, предоставленном истцам по договору аренды на 49 лет.

Администрация городского округа Щёлково Московской области отказала в предоставлении истцам данного земельного участка за плату, поскольку установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, удовлетворение искового заявления оставил на усмотрение суда по доводам, представленным в письменных объяснениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Истцы являются собственниками объекта недвижимости по ? доле за каждым в общей долевой собственности на нежилое здание: наименование: офисный центр с помещениями для размещения АТС, количество этажей: 2, №, площадью 1381,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 1671 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства офисного здания с помещениями для размещения АТС.

12.05.2021г. между Администрацией г.о. Щелково (арендодатель) и ФИО1, ФИО2 (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка №, согласно п. 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства офисного здания с помещениями для размещения АТС.

Пунктом 1.2. договора установлено, что на земельном участке находится объект недвижимого имущества, нежилое здание, офисное здание с помещениями для АТС, принадлежащее арендаторам на праве долевой собственности (доля в праве по 1/2).

Срок действия договора – 49 (сорок девять) лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принято решение № № об отказе в предоставлении государственной услуги в связи со следующим:

- установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Считая указанное решение Администрации незаконным, истцы обратились с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Определение площади подлежащего предоставлению в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка без проведения торгов производится исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Земельный кодекс Российской Федерации в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктами 4-7 ст. 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в ст. 39.16 ЗК РФ, в которой установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении права выкупа земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Согласно выводам экспертов:

- по информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в табл.2 п.4 имеются данные, что земельный участок с № расположен в многофункциональной зоне О1 – общественно-деловая зона, в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА (По данным материалов дела на стр. 116).

В соответствии с основными видами разрешенного использования многофункциональной общественно-деловой зоны (О-1) также входят зоны со «Здравоохранением», «Амбулаторно-поликлиническим обслуживанием», а также «Стационарным медицинским обслуживанием». Данные виды разрешенного использования соответствуют назначению нежилого здания с №, площадью 1381,2 кв.м., расположенному на земельном участке с №, площадью 1671 кв.м. по адресу: <адрес>.

При этом, в данном нежилом 2-х этажном здании площадью 1381,2 кв.м. находятся помещения медицинского назначения (кабинеты врачей), также в состав административных подразделений включаются серверные, АТС, помещения множительной техники и другие технические помещения, обеспечивающие современные технологии работы исходя из профиля деятельности организации, что в свою очередь, не противоречит виду разрешенной использования здания на данном земельном участке.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № входит в зону О-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденными Постановлением Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ №.

- На основании результатов проведенного визуального осмотра территории земельного участка с № осуществлено строительство 2-х этажного здания с №, площадью 1381,2 кв.м. – нежилого здания.

Согласно правилам землепользования и застройки Щелковского городского округа Московской области, утвержденным Советом депутатов Щелковского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в функциональной зоне О-1 «многофункциональная общественно-деловая зона». На основании выданного градостроительного плана земельного участка и статьи 35 Градостроительные регламенты для общественно-деловых зон, многофункциональная общественно-деловая зона О-1 установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства. В соответствии с данными правилами минимальные отступы от границ земельного участка – 3 м.

В результате исследования предоставленных документов, а также выполненной геодезической съемке установлены минимальные отступы от границ земельного участка с № до нежилого 2-х этажного здания с №. Данные минимальные отступы составляют от 3,27 до 3,30 м и указаны на схеме организации участка.

Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1671 кв.м, соблюдены минимально необходимые отступы от границ земельного участка до нежилого 2-х этажного здания с №, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим нормами и правилами.

Суд признает заключение экспертов допустимым доказательством, подлежащим исследованию наряду с другими доказательствами по делу, возражения относительно выводов эксперта в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, не является ограниченным или изъятым из оборота, и в соответствии со ст. 37 ЗК РФ может являться предметом договора купли-продажи.

Суд приходит к выводу об обоснованности реализации заявленного ФИО1 и ФИО2 права на предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа Щёлково Московской области удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области предоставить ФИО1 и ФИО2 в собственность за плату земельный участок площадью 1671 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для строительства офисного здания с помещениями для размещения АТС, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области направить ФИО1 и ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1671 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для строительства офисного здания с помещениями для размещения АТС, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева