Дело № 2а-310/22

УИД 70RS0017-01-2022-000404-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 г. с. Кривошеино

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Кривошеинскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений осуждённому ФИО1 Просит установить дополнительное административное ограничение в виде в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2021 года, на основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, и административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в их проведении;

запрета пребывания ежедневно с 22:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

запрета выезда за пределы муниципального образования «Кривошеинское сельское поселение» Кривошеинского муниципального района Томской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни определенные органом внутренних дел.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 15.12.2021 года была дополнена обязанность для осуждённого в виде запрета пребывания ежедневно с 21:00 до 07:00 часов вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Истец указал, что 04.05.2021 года гр-н ФИО1 был поставлен на учет ОМВД России по Кривошеинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. При постановке на учет был ознакомлен с ограничениями, установленными судом, правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ, предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей и уклонение от административного надзора. Также он был предупрежден о том, что ему могут быть дополнены ранее установленные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец указал, что после установления надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Указал, что установление дополнительных ограничений связано с необходимостью предупреждения совершения осуждённым преступления и других правонарушений.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, существо которого ему понятно и он не возражает относительно удовлетворения.

От осужденного ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. Из заявления ответчика следует, что существо требований административного иска ему понятно, что он не возражает относительно его удовлетворения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 272 КАС суд полагает возможным признать необязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административного ограничений.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, Семёновой О.С., полагавшей отказать удовлетворить требования административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям:

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что административный надзор ФИО1 установлен решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2021 года. Административный надзор в отношении ФИО1 был установлен обоснованно. Срок административного надзора –8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 08.11.2013, которым ФИО1 был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 01.04.2019 ФИО1 было заменена часть наказания ограничением свободы на срок 2 года 9 месяцев 22 дня. Постановлением Кривошеинского районного суда Томской области от 27.07.2020 неотбытое наказание в виде ограничения свободы было заменено на 9 месяцев 4 дня лишения свободы. 30.04.2021 заканчивался срок отбытия наказания (л.л.д. 6-8,9-10).

ФИО1 был ознакомлен с условиями административного надзора, предупрежден о том, что должен соблюдать административные ограничения и выполнять обязанности, установленные при административном надзоре (л.л.д.11-12, 29).

Административный надзор осуществляется ОМВД России по Кривошеинскому району.

Как следует из заключения административного органа, ФИО1 был поставлен на учет в полицию как поднадзорное лицо 18 апреля 2022 года (л.д.28).

За время осуществления административного надзора ФИО1 не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре.

Как следует из анализа протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, осуждённый не соблюдал ограничений, установленных для поднадзорного лица.

Так, ФИО1 07.04.2022 года в 22 часа 10 минут при проверке по месту жительства по адресу: <адрес>А не находился дома, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За указанное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от 18.04.2022 на ФИО1 было наложено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ. 11.10.2022 года в 22 часа 35 минут при проверке по месту жительства по адресу: <адрес>А не находился дома, за что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. За указанные правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от 27.10.2022 на было наложено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ (л.д. 18,19,20,21, 24-27,13-17).

Как следует из характеристики, данной участковым уполномоченным на ФИО1, последний по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Указано, что он замечен в злоупотреблении спиртными напитками, находится в состоянии опьянения в общественных местах (л.д.23).

Суд приходит к выводу, что установление дополнительных ограничений административного надзора в отношении ответчика не соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрена 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части 2 статьи 4 указанного закона предусмотрены административные ограничения, установление судом которых является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных истцом доказательств, в отношении ФИО1 были установлены ограничения в соответствии с установленными требованиями закона.

Установление запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не связано с совершенными осужденным нарушениями установленных ограничений. Как следует из анализа представленных доказательств, отсутствие осуждённого в месте жительства в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время, не было связано с его посещением пунктов общественного питания и приобретением в них спиртных напитков.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что запрашиваемые в отношении осуждённого дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не соответствуют характеру совершенных им нарушений.

Установление указанного ограничения, связанного с запретом пребывания в местах общественного питания, может существенно ограничить права поднадзорного лица, поскольку он вправе посещать пункты общественного питания без цели приобретения спиртных напитков, которые в отдельных случаях могут там продаваться.

Суд считает, что установленные решениями суда ограничения является достаточными для предупреждения совершения осужденным новых правонарушений и преступлений.

При таких данных суд считает отказать в удовлетворении требований истца об установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требований административного иска ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ф.З. Петрушенко