Решение по делу № 2-489/2025 от 30.06.2025 - о возложении обязанности принять меры к постановке объекта (открытого склада), эксплуатируемого при выполнении технологических операций по перевалке аммиачной селитры в морском порту Магадан, на учет как опасного производственного объекта и внести соответствующие сведения в реестр опасных производственных объектов.

Дело № 2-489/2025 27 июня 2025 г.

49RS0001-01-2024-009133-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Ли А.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием прокурора ФИО10.,

представителя ответчика – ФИО11.,

представителя третьего лица Северо-Восточного управления Ростехнадзора – ФИО12.,

представителя третьего лица ФГУП «Росморпорт» - ФИО13.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску заместителя Магаданского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Магаданский морской торговый порт» о возложении обязанности принять меры к постановке объекта (открытого склада), эксплуатируемого при выполнении технологических операций по перевалке аммиачной селитры в морском порту Магадан, на учет как опасного производственного объекта и внести соответствующие сведения в реестр опасных производственных объектов,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Магаданского транспортного прокурора обратился в Магаданский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Магаданский морской торговый порт» (далее – ПАО «ММТП», Общество) о возложении обязанности принять меры к постановке объекта (открытого склада), эксплуатируемого при выполнении технологических операций по перевалке аммиачной селитры в морском порту Магадан, на учет как опасного производственного объекта и внести соответствующие сведения в реестр опасных производственных объектов.

В обоснование заявленных требований указал, что Магаданской транспортной прокуратурой в рамках проведенной проверки деятельности ПАО «ММТП» выявлен факт длительной эксплуатации опасного производственного объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Проверкой установлено, что ПАО «ММТП» осуществляет погрузочно-разгрузочные работы применительно к опасному грузу – нитрату аммония, который относится к 5 классу опасных грузов. После выгрузки из морских судов нитрат аммония хранится на складских площадках ПАО «ММТП», расположенных на территории морского порта Магадан. В период с 28.09.2023 по 29.09.2023 на складской площадке ПАО «ММТП» осуществлялось технологическое хранение более 250 т нитрата аммония (783,66 т) в 32 контейнерах, в период с 11.10.2023 по 12.10.2023 осуществлялось технологическое хранение более 250 т нитрата аммония (281,1 т) в 10 контейнерах, а также на 12.10.2023 на складской площадке одновременно находилось 46 контейнеров, содержащих в себе более 250 т нитрата аммония (399,16 т). В период с 05.08.2024 по 07.08.2024 ПАО «ММТП» осуществлялось технологическое хранение нитрата аммония в количестве 573,89 т, в период с 10.08.2024 по 12.08.2024 в количестве 731,37 т, с 24.08.2024 по 26.08.2024 – 496,2 т,05.09.2024 – 940,66 т, 03.10.2024 – 1089,08 т.

При этом ПАО «ММТП» осуществляет деятельность по перевалке и хранению нитрата аммония, который относится к сильным окислителям, на опасном производственном объекте, который не идентифицирован и в реестре опасных производственных объектов не зарегистрирован, осуществление производственного контроля не обеспечено в связи с чем усматриваются нарушения требований статей 2, 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В целях устранения выявленных нарушений Магаданской транспортной прокуратурой руководителю ПАО «ММТП» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства от 04.10.2023 исх. № 02-04-2023/Прдп116-23. Однако по результатам рассмотрения данного представителя согласно ответу ПАО «ММТП» от 09.11.2023 нарушения законодательства о промышленной безопасности не устранены, опасный производственный объект не идентифицирован и в реестре опасных производственных объектов не зарегистрирован, осуществление производственного контроля не обеспечено.

Согласно позиции ПАО «ММТП», изложенной в письме от 09.11.2023, признаки опасного объекта хранения взрывопожарных и химически опасных веществ не выявлены, поскольку перевалка аммиачной селитры на территории ПАО «ММТП» осуществляется в исходно отправляемой транспортной таре (контейнерах) в день разгрузки судна или с минимальными сроками хранения. Кратковременное размещение транспортной тары в целях технологического накопления на погрузочно-разгрузочной площадке является неотъемлемой частью процесса погрузочно-разгрузочных работ.

Необходимость постановки указанного опасного производственного объекта на учет подтверждается решением Магаданского областного суда от 02.09.2024 по делу №, имеющего в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для данного спора.

Неисполнение требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов могут привести к возникновению аварийной ситуации с серьезными последствиями для жизни и здоровья людей, природной среды, нарушают требования законодательства о промышленной безопасности и создают угрозу причинения вреда окружающий среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, истец просил суд обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к постановке объекта (открытого склада), эксплуатируемого при выполнении технологических операций по перевалке аммиачной селитры в морском порту Магадан, на учет как опасного производственного объекта и внести соответствующие сведения в реестр опасных производственных объектов.

Определением суда от 09.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Северо-Восточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Восточное управление Ростехнадзора).

Определением суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 05.02.2025, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен капитан морского порта Магадан.

Определением суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 12.02.2025, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее - ФГУП «Росморпорт»).

Определением суда от 24.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная службы по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор)

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ростехнадзора, Ространснадзора, третье лицо капитан морского порта Магадан в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом мнений участников процесса, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Высказал несогласие с выводами повторной судебной экспертизы.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Настаивал на том, что оснований для удовлетворения иска не имеется, что подтверждается заключением судебной экспертизы.

Представитель третьего лица Северо-Восточного управления Ростехнадзора поддержал позицию представителя ответчика, указав, что оснований не согласиться с результатами повторной судебной экспертизы не имеется, обратив внимание суда, что отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией, в настоящем случае – ПАО «ММТП».

Представитель третьего лица ФГУП «Росморпорт» согласилась в результатами повторной судебной экспертизы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в деле письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, осуществляется Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), который определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения вышеназванного Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ и пункта 1 приложения 1 к нему, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Приложении 2 к настоящему закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

Из пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ следует, что опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Как следует из Приложения № 2, классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371, Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 и Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования № 471).

В соответствии с пунктами 6 и 7 Требований № 471 отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке ЕГРЮЛ ПАО «ММТП» зарегистрировано в реестре 22.06.1994, основным видом деятельности юридического лица является транспортная обработка грузов (код ОКВЭД 52.24), к дополнительным видам деятельности относятся, в том числе деятельность морского грузового транспорта (код ОКВЭД 50.20), деятельность транспортная вспомогательная (код ОКВЭД 52.2), деятельность по складированию и хранению (код ОКВЭД 52.10), хранение и складирование прочих грузов (код ОКВЭД 52.10.9), деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом (код ОКВЭД 52.22.1), транспортная обработка контейнеров (код ОКВЭД 52.24.1), транспортная обработка прочих грузов (код ОКВЭД 52.24.2).

Согласно договору аренды недвижимого имущества № от 27.12.2010, заключенному между ФГУП «Росморпорт» (арендодатель) и ОАО «ММТП» (арендатор), ОАО «ММТП» в целях эффективного использования федерального имущества предоставлены во временное владение и пользование объекты недвижимости, расположенные в г. Магадане, Морской торговый порт, в том числе территория причала № 1, Причал № 2 и территория причала № 2, Причал № 3 и территория причала № 3, Причал № 4 и территория причала № 4, Причал № 5 и территория причала № 5, Причал № 6 и территория причала № 5.

На основании лицензии серия № от 09.10.2012 ПАО «ММТП» на территории Морского торгового порта осуществляет деятельность по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад. Разрешенный класс опасных грузов: 1 (по прямому варианту), 2-8, 9 (нефтепродукты в таре).

21.07.2000 ПАО «ММТП» в установленном порядке зарегистрирован опасный производственный объект – участок механизации (класс опасности IV), о чем Ростехнадзором выдано свидетельство о регистрации № от 15.06.2017.

19.08.2022 генеральным директором ПАО «ММТП» утвержден План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий при перегрузке опасных грузов 5 класса на опасных производственных объектах ПАО «ММТП».

Обращаясь в суд с исковым заявлением, транспортный прокурор исходил из того, что на территории торгового порта осуществляется перевалка и хранение опасных грузов, в частности нитрата аммония (селитры аммиачной) массой более 250 т, при этом открытый склад, эксплуатируемый при выполнении технологических операций по перевалке аммиачной селитры, на учет как опасный производственный объект Обществом не поставлен.

Согласно п.п. 3.4.3, 4.1, 4.3 ГОСТ 2-2013 «Селитра аммиачная» селитра относится к классу опасности 5.1, по степени воздействия на организм человека селитра относится к умеренно опасным веществам (3-й класс опасности) по ГОСТ 12.1.2007. Селитра является окислителем и пожароопасна.

С целью проведения идентификации объекта – открытого склада (контейнерной площадки) ПАО «ММТП» обратилось в ООО <данные изъяты>. Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>» ФИО14., имеющего аттестацию в области А.1, Б.9.3, Б.1.1, от 28.02.2024 в ходе исследования объекта – склада (площадки) для технологического накопления аммиачной селитры признаки опасного производственного объекта хранения взрывопожароопасных и химически опасных веществе не выявлены. Перевалка аммиачной селитры на территории ПАО «ММТП» осуществляется в исходно отправляемой транспортной таре – контейнерах типа МКР (контейнер мягкий разового использования), универсальных КТК вместимостью 20 (1С) футов. В процессе перевалки аммиачной селитры, целостность транспортной упаковки, в которой находится аммиачная селитра, не нарушается, манипуляций с содержимым в транспортной упаковке не осуществляется. Хранение опасных веществ на территории ПАО «ММТП» не предполагается. Кратковременное размещение транспортной тары в целях технологического накопления на погрузочно-разгрузочной площадке является неотъемлемой частью процесса погрузочно-разгрузочных работ. Кроме того, ввиду отсутствия специальных складских сооружений, технологических операций, характерных для ОПО, рассматриваемый объект не может быть категорирован как ОПО по причине отсутствия установленных Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», идентифицирующих признаков.

Согласно разъяснениям Ростехнадзора, изложенной в отзыве от 24.01.2025 №, виды работ и процессов, осуществляемых в морских портах при обработке либо перевалке грузов, техническое оснащение таких процессов предусматривают три варианта.

Перевалка осуществляется в исходно отправляемой таре типа контейнеров, танк-контейнеров, других устройств, представляющих собой транспортные оболочки различной конструкции. При этом целостность грузовой оболочки не нарушается, никаких манипуляций с содержимым в таре не предусматривается, обслуживание не производится, технические устройства и средства контроля отсутствуют. Специальные сооружения, которые могут входить в понятие «склад», также отсутствуют. Для размещения контейнеров может быть использована любая площадка в порту, имеющая твердое покрытие, в отдельных случаях имеется ограждение территории для разграничения портовых причалов на зоны, так называемых грузовых терминалов (если их в порту несколько).

Перевалка (перегрузка) грузов, находящихся в транспортных средствах, либо в упаковке типа мешкотары или маломерных емкостях, либо непосредственно в котлах вагонов-цистерн, или насыпью в вагонах-хопперах. При этом, без расстаривания грузы с грузовыми транспортными средствами размещаются на специальных паромах или иных плавсредствах для перемещения с одной части суши через водную акваторию на другую часть суши.

Перевозка (перевалка) грузов через морские или иные транспортные узлы, когда разгрузка, перевалка и погрузка опасных грузов осуществляется путем накопления в различного типа складских сооружениях, специально выполненных по проекту, где предусматриваются отдельные операции, связанные с безопасностью или необходимостью сохранить паспортную конфиденциальность груза. В таких случаях предусматривается специализированный персонал, может иметься насосное оборудование, средства перемешивания и дозирования, должна иметься вентиляция, в том числе аварийная, устанавливаются средства контроля, сигнализации и связи.

Такие складские объекты, при очевидном наличии характерных идентифицирующих признаков, могут и должны в установленных случаях категорироваться как ОПО.

Таким образом, в 1 и 2 случаях без наличия специальных складских сооружений, технологических операций, характерных для ОПО, специального персонала для обслуживания (которого не требуется), специальных технических устройств и приборных средств (в которых нет необходимости), объекты не могут быть категорированы как ОПО, тем более что нет предмета для контроля и надзора, как функций, осуществляемых органами Ростехнадзора, и отсутствуют установленные Федеральным законом № 116-ФЗ идентифицирующие признаки.

Указывая, что перевалка опасных грузов на территории Морского торгового порта осуществляется ПАО «ММТП» по первому варианту, представитель ответчика и третьего лица Северо-Восточного управления Ростехнадзора полагали, что основания для идентификации открытой контейнерной площадки как ОПО отсутствуют.

Ввиду наличия разногласий между сторонами, с целью установления признаков ОПО у объекта – открытой контейнерной площадки (открытого склада), по ходатайству прокурора определением суда от 24.02.2025 по делу назначена судебная экспертиза в области промышленной безопасности, проведение которой поручено экспертам АНО «Промышленная безопасность». Перед экспертом поставлено два вопроса: 1. Обладает ли признаками опасного производственного объекта площадка накопления опасных грузов (аммиачной селитры) в морском порту «Магадан» (открытая площадка, имеющая твердое покрытие), поступающих морским транспортом для последующей погрузки на автотранспортные средства получателей груза, при отсутствии действий, связанных с нарушением транспортной упаковки груза (контейнер), в которой поступает вещество, и проведение погрузочно-разгрузочных работ, исключающих доступ к самому веществу (при условии одномоментного нахождения опасного груза (аммиачной селитры) на указанной площадке сроком от одного до четырех дней в количестве, превышающем 250 т)? 2. Является ли селитра аммиачная взрывчатым материалом (веществом), при ее нахождении в транспортной таре и упаковке (контейнере) на описанной выше открытой площадке накопления, расположенной на территории морского порта «Магадан» и имеющей твердое покрытие?

Согласно выводам заключения судебной экспертизы эксперта ФИО15. от 28.03.2025 по вопросу идентификации открытого склада ПАО «ММТП» как ОПО данная площадка накопления опасных грузов (аммиачной селитры) обладает признаками опасного производственного объекта. Аммиачная селитра при любых условиях хранения не является взрывчатым веществом.

Между тем, в силу п. 7 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, которое соответствует квалификационным требованиям профессионального стандарта либо аттестовано в установленном Правительством Российской Федерации порядке, обладает специальными знаниями в области промышленной безопасности и соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (далее – Правила).

Согласно п. 10 Правил эксперт третьей категории должен соответствовать следующим требованиям: 1) иметь высшее образование; 2) иметь стаж работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей его области (областям) аттестации; 3) знать нормативные правовые акты Российской Федерации в области промышленной безопасности, средства измерений и оборудование, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанных с ней угроз негативных последствий, необходимых для осуществления экспертизы.

Экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств ее заказчика (п. 15 Правил).

В проведении экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности вправе участвовать эксперты первой, и (или) второй, и (или) третьей категории, аттестованные в области аттестации, соответствующей объекту экспертизы, в порядке, установленном Положением (п. 20 Правил).

Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержден приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285.

Приказом Ростехнадзора от 31.08.2022 № 287 присвоены буквенно-цифровые обозначения областям аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

Эксперт ФИО16 в установленном порядке не аттестован.

В связи с изложенным судом назначена повторная судебная экспертиза в области промышленной безопасности с постановкой перед экспертом аналогичных вопросов. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО <данные изъяты>.

Согласно выводам экспертного заключения № 3638 от 09.06.2025 площадка накопления опасных грузов (в том числе аммиачной селитры) в морском порту Магадан не является опасным производственным объектом, так как не обладает признаками опасного производственного объекта, установленными действующим законодательством (в частности Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). На объекте исследования не осуществляется деятельность по получению, использованию, переработке, образованию, хранению, транспортированию, уничтожению опасных веществ, иные признаки ОПО также отсутствуют. Деятельность, осуществляемая ПАО «ММТП» применительно к опасным грузам подпадает под другой вид лицензируемой деятельности – погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, на что у ПАО «ММТП» есть соответствующая лицензия. В ходе выполнения данного вида деятельности тара (контейнеры, содержащие опасные вещества) не вскрываются, манипуляций с содержимым тары не осуществляется.

Аммиачная селитра или аммония нитрат не является взрывчатым материалом (веществом).

В соответствии со статьями 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из положений статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта не имеет особого доказательственного значения. Оно необязательно для суда и оценивается судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами, оценка судом заключения эксперта отражается в решении по делу.

Оценив представленные в материалах дела экспертные заключения АНО «Промышленная безопасность» и ООО <данные изъяты>, суд при вынесении решения принимает за основу заключение экспертов ООО <данные изъяты>, поскольку данное заключение является наиболее полным и объективным, квалификация экспертов соответствует требованиям, изложенным в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав экспертное заключение ООО <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям закона, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных.

Довод истца о преюдициальном значении для разрешения настоящего дела решения Магаданского областного суда от 02.09.2024, которым отменено постановление начальника отдела государственного строительного надзора за химическими и взрывчатыми объектами и подъемными сооружениями Северо-Восточного управления Ростехнадзора от 15.05.2024 о прекращении производства по дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов), в отношении ПАО «ММТП», отклоняется судом как несостоятельный, поскольку данное решение вывод о виновности ПАО «ММТП» не содержит. Решением Магаданского городского суда от 07.11.2024 производство по делу в отношении ПАО «ММТП» прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть вопрос о виновности ПАО «ММТП» не разрешался.

Таким образом, с учетом исследованных доказательства, суд не может признать исковые требования обоснованными, и приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Магаданскому транспортному прокурору в удовлетворении требований к публичному акционерному обществу «Магаданский морской торговый порт» о возложении обязанности принять меры к постановке объекта (открытого склада), эксплуатируемого при выполнении технологических операций по перевалке аммиачной селитры в морском порту Магадан, на учет как опасного производственного объекта и внести соответствующие сведения в реестр опасных производственных объектов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

День принятия решения суда в окончательной форме – 30 июня 2025 года

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>