61RS0047-01-2022-001622-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 10 марта 2023года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Беринцевой И.П., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к ООО «Индюшкин двор» об обязании устранить нарушения в области промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ :

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в суд с иском к ООО «Индюшкин двор» об обязании устранить нарушения в области промышленной безопасности. Указало, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных пиротехнических сооружений; а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. 01.01.2021г. между ООО «Евродон» и ООО «Индюшкин двор» заключен договор о предоставлении за плату во временное владение и использование движимого и недвижимого имущества, в соответствии с которым ООО «Евродон» передала, а ООО «Индюшкин двор» приняло все движимое и недвижимое имущество (приложение № 1 к договору аренды). 01.08.2022 договор аренды был продлен, с 01.09.2022 по 30.11.2022 (дополнительное соглашение № 20, от 01.08.2022). При проведении оценочных мероприятий, ООО «Индюшкин двор» предоставлена проектная документация, разработанная ООО «Центром индивидуального проектирования» в 2021г. на предмет «Реконструкции цеха по производству комбикормов ООО «Индюшкин двор», расположенного по адресу: 346488, Ростовская область, Октябрьский район, х. Красный Луч, ул. Мелиховская, дом № 16 в части демонтажа силосов и корректировки технологической схемы и автоматизации», получившей положительное заключение негосударственной экспертизы № 61-2-1-2-0057-2022, выполненного ООО «НПП Нобигаз», от 21.03.2022. Согласно вышеуказанной проектной документации (раздел №1, 17П-П/2021- ПЗ) предусматривалось проведение работ по: демонтажу металлических конструкций 3 из 6 силосов (северный ряд силосов) вместимостью 2000 тн каждый (поз. 8 ГП); демонтаж надсилосной транспортной галереи северного ряда силосов, длиной 43. 15м, расположенной на отметке 24,60м.; демонтаж технологического оборудования. Проектируемые здания и сооружения относятся к третьему классу опасности. Проектной документацией, разделом № 7, 17-П/2021-ПОД предусматривался демонтаж 3 из 6 силосов для хранения зерна, два силоса не демонтируется, и сохраняются для поддержания работы третьего силоса в качестве опор для несущих конструкций надсилосной галереи южного ряда. Участок демонтируемых и оставшихся силосов был осмотрен при проведении оценочных мероприятий, о соответствия лицензиата лицензионным требованиям. Не демонтируемые 3 силоса, входящие в состав опасного производственного объекта: «Цех по производству комбикормов ООО «Индюшкин двор», per. № А29-07086-0005, III класс опасности технологически соединены с норийной вышкой цеха по производству комбикормов, что позволяет вести загрузку их зерном. В настоящий период времени, от эксплуатирующей организации ООО «Индюшкин двор» в адрес Управления заявления об выводе из эксплуатации или информации о том, что объект находится на консервации, не поступало. Следовательно, данный объект находится в эксплуатации, что в свою очередь влечет неукоснительное соблюдение эксплуатирующей организацией обязательных требований установленных нормативно-правовыми, нормативно- техническими актами в области промышленной безопасности. Так, ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 226-ФЗ, от 4.03.2013 N 22-ФЗ). Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. (п. 3 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ) Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре (п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ). Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ). Собственник обязан проявлять в должной степени осмотрительность и заботу в отношении принадлежащих ему вещей. Определенные меры по попечению имущества могут быть предусмотрены в следующих документах: технических стандартах; эксплуатационных правилах; правилах осуществления отдельных разновидностей деятельности. ООО «Индюшкин двор» до настоящего времени не соблюдаются обязательные требования в области промышленной безопасности. Требования органа надзора о необходимости провести идентификацию приобретенного имущества, и произвести регистрацию объекта, в государственном реестре оставлены без должного внимания. Вследствие чего, Управлению не представляется возможным осуществлять возложенные полномочия Правительством Российской Федерации в части осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего ООО «Индюшкин двор». На основании изложенного просило суд обязать ООО «Индюшкин двор» выполнить требования в области промышленной безопасности, а именно в месячный срок совершить необходимые действия, направленные на регистрацию объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

В последующем Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору уточнило исковые требования, просило суд обязать ООО «Индюшкин двор» выполнить требования в области промышленной безопасности, а именно: провести - идентификацию технических устройств - силос металлический 10b, конвейер цепной типа 320/420 № 8 с, конвейер цепной, типа 8d, задвижка пневматическая шиберная, задвижка пневматическая шиберная, задвижка пневматическая шиберная № 9с, задвижка пневматическая шиберная № 9с, цепной конвейер 320/420 № 11, подсилосный винтовой конвейер, подсилосный винтовой конвейер, вентилятора центробежные входящие в состав опасного производственного объекта и совершении необходимых действий по внесению изменений в государственный реестр опасных производственных объектов рег. № А29-07086-0005.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что нарушений в области промышленной безопасности в ООО «Индюшкин двор» не имеется, что подтверждается также актом выездной проверки от 15.02.2023г.

Представитель третьего лица ООО «Евродон» ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Бремя содержания имущества - это обязательство, которое возлагается на собственника законом, по поддержке вещей и материальных ценностей в технически исправном и безопасном положении согласно их целевому назначению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01.01.2021г. между ООО «Евродон» и ООО «Индюшкин двор» заключен договор аренды, согласно которому арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и использование движимое и недвижимое имущество, по приложению № 1.

Из государственного реестра опасных производственных объектов, приложение к свидетельству о регистрации А29-07086 13.12.2021 в п.24 следует, что Цех по производству комбикормов ООО «Индюшкин двор» А29-07086-0025 зарегистрирован 13.12.2021 3 класс опасности (л.д. 10-12).

В силу ст. 56 ч 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем истца не представлено суду доказательств, подтверждающих о наличии данных нарушений на момент рассмотрения данного спора.

Из материалов дела следует, что в период с 07.02.2023г. по 15.02.2023г. Северо-Кавказским Управлением (Ростехнадзор) была проведена выездная оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям, ООО «Индюшкин двор», расположенного по адресу: <...>, по адресу (адресатам) места осуществления лицензируемого вида деятельности Ростовская область Октябрьский район х.Красный Луч ул.Мелиховская, 16.

Из Акта выездной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям от 15.02.2023г. № 30.АВ.270-58/А следует, что по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности (указанные в заявлении), по которым заявитель соответствует лицензионным требованиям: Ростовская область Октябрьский район х.Красный Луч ул. Мелиховская, дом 1б.

Составляющие лицензируемый вид деятельности работы, указанные в заявлении, выполнение которых по указанным в п.5 настоящего акта адресам заявителем обеспечено в соответствии с лицензионными требованиями (состоянием производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличием необходимых работников):- хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источников зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах (п. 5, 6 акта).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к ООО «Индюшкин двор» об обязании устранить нарушения в области промышленной безопасности в части проведения идентификации технических устройств - силос металлический 10b, конвейер цепной типа 320/420 № 8 с, конвейер цепной, типа 8d, задвижка пневматическая шиберная, задвижка пневматическая шиберная, задвижка пневматическая шиберная № 9с, задвижка пневматическая шиберная № 9с, цепной конвейер 320/420 № 11, подсилосный винтовой конвейер, подсилосный винтовой конвейер, вентилятора центробежные входящие в состав опасного производственного объекта и совершении необходимых действий по внесению изменений в государственный реестр опасных производственных объектов рег. № А29-07086-0025 удовлетворению не подлежат, поскольку по состоянию на 15.02.2023 данных нарушений в ООО «Индюшкин двор» отсутствуют, что следует из Акта выездной оценки соответствия лицензиата лицензионным требования от 15.02.2023 № 30.АВ.270-58/А и данные обстоятельства, не оспаривались в судебном заседании представителем истца.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к ООО «Индюшкин двор» об обязании устранить нарушения в области промышленной безопасности в части проведения идентификации технических устройств - силос металлический 10b, конвейер цепной типа 320/420 № 8 с, конвейер цепной типа 8d, задвижка пневматическая шиберная, задвижка пневматическая шиберная, задвижка пневматическая шиберная № 9с, задвижка пневматическая шиберная № 9с, цепной конвейер 320/420 № 11, подсилосный винтовой конвейер, подсилосный винтовой конвейер, вентилятора центробежные входящие в состав опасного производственного объекта и совершении необходимых действий по внесению изменений в государственный реестр опасных производственных объектов рег. № А29-07086-0025 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 15.03.2023 подпись