Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000737-41
Производство №2а-629/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 г. г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии
в составе:
председательствующего судьи Иванова Н.Г.,
при секретаре Филипповой В.Ю.,
с участием:
помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабекова А.Я.,
представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району – инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.
Заявление мотивировано тем, что приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.01.2018 г. ФИО2 осуждён по ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 8 дней и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.08.2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц и запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив. С 07.09.2020 г. ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Ядринскому району.
Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 26.04.2022 г. постановлено продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, исчислять с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 12.08.2020 г. – с 28.08.2023 г., дополнить административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако, после установления и продления срока административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления. Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от 26.05.2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В последующем, ФИО2 был привлечён к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от 17.08.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях недопущения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений начальник ОМВД России по Ядринскому району просит административному ответчику ФИО2 продлить административный надзор и установить дополнительное административное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району инспектор направления по ОАН ОУУП и ПДН ФИО1, действующая по доверенности от 01.12.2021 г., поддержала административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району по изложенным в заявлении основаниям, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, имеется письменное заявление о рассмотрении дела без его участия в суде с указанием, что возражений против удовлетворения административного иска он не имеет, в связи с чем, суд считает его явку не обязательной и возможным рассмотрение дела без участия административного ответчика.
Участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Мирзабеков А.Я. полагает необходимым удовлетворить требования начальника ОМВД России по Ядринскому району, продлив административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения, в частности, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено в судебном заседании, приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.01.2018 г. ФИО2 осуждён по ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 условно-досрочно освобождён из мест лишения свободы 04.06.2019 г.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 31.01.2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, у ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 04.06.2027 г.
Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.08.2020 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц и запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу 27.08.2020 г., соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять с 27.08.2020 г. Срок административного надзора истекает 27.08.2023 г. (л.д. 7-8).
Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 26.04.2022 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора продлен на 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением: в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. Начало срока административного надзора постановлено исчислять с момента окончания административного надзора, установленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики – Чувашии от 12.08.2020 г., а именно – с 28.08.2023 г. (л.д. 10-12).
04.09.2020 г. в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и ему были установлены ограничения в виде запрета появления в местах реализации спиртных напитков в розлив, а также обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Ядринскому району 1 раз в месяц, каждое 15 число месяца. При совпадении указанных дней с выходными или праздничными, прибыть в первый рабочий день, с указанными требованиями ФИО2 был ознакомлен под роспись 04.09.2022 г. (л.д. 6, 9).
25.05.2022 г., в связи с установлением решением Ядринского районного суда Чувашской Республики – Чувашии от 26.04.2022 г. дополнительных ограничений, ФИО2 был ознакомлен с новым графиком прибытия на регистрацию как поднадзорного лица, который, помимо ранее установленных, включал в себя новые ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц. (л.д. 13)
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от 26.05.2022 г. за №, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, являясь лицом, в отношении которого решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.08.2020 г. установлен административный надзор на срок 3 года и возложен ряд ограничений, в том числе, ограничение в виде явки 1 раз в месяц в надзирающий орган для регистрации, не выполнил вышеуказанное ограничение, не явился на регистрацию согласно утверждённому графику 16.05.2022 г. в ОМВД России по Ядринскому району, при этом не имел уважительных причин неявки. Ранее ФИО2 01.12.2021 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За совершение указанного административного правонарушения ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данное административное правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления (л.д. 24).
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от 17.08.2022 г. по делу 5-387/2022, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 12.08.2020 г. возложен административный надзор сроком на 3 года, решением Ядринского районного суда Чувашской Республики продлен административный надзор на 6 месяцев, а именно с 28.08.2023 г. а также дополнено административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в надзирающий орган, не выполнил вышеуказанное ограничение не явился, согласно утвержденного графика, 15.08.2022 г. на регистрацию в ОМВД России по Ядринскому району без уважительных причин. Ранее 16.02.2022 г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д. 22-23)
Из материалов дела следует, что постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно представленной УУП ОМВД России по Ядринскому району характеристике, ФИО2 проживает по адресу: Чувашская <адрес>, со своей сожительницей и бабушкой, детей не имеет, официально не работает. Состоит на учёте в ОМВД России по Ядринскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом склонен к злоупотреблению спиртными напитками и к совершению противоправных деяний. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей, граждан в его адрес не поступало (л.д. 20).
При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, два раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, которые не являлись основанием для установления или продления срока административного надзора, а также учитывая характеристику личности ФИО2, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.08.2020 г. и продленного на 6 месяцев решением Ядринского районного суда Чувашской Республики – Чувашии от 26.04.2022 г., а именно с 29.02.2024 г.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.08.2020 г., ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 г.
Председательствующий: Н.Г. Иванов
Решение02.11.2022