5-42/2025

23RS0040-01-2025-000455-63

Постановление

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Спецстроймонтаж» - ФИО4И., действующего на основании доверенности № 19 от 04.02.2025г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецстроймонтаж» ИНН <***>, КПП 230901001, расположенного по адресу: <...>,

установил:

ООО «Спецстроймонтаж» обвиняется нарушении подачи формы уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти о заключении трудового договора с гражданином Армении ФИО1

Согласно протокола № 23-017515 от 23.01.2025г. установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ юридическим лицом ООО «Спецстроймонтаж», выразившийся в нарушении подачи формы уведомления в территориального органа исполнительной власти о включении трудового договора с гражданином Армении ФИО1 В нарушение Приказа МВД России от 30.07.2020г. № 536, а именно, данное уведомление состоит из двух листов, не прошито, не пронумеровано и не заверено. Форма уведомления не соответствует требованиям. Уведомление подано старой формой (Приложение № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536). Форма подачи уведомления изменилась 22.11.2023г. Приказом МВД России № 887, тем самым ООО «Спецстроймонтаж» нарушило требования ч. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении ИГ РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. И Приказ МВД России от 30.07.2020г. № 536.

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности ООО «Спецстроймонтаж» - ФИО4И. признал вину общества в допущении правонарушения, ходатайствовал о замене административного штрафа предупреждением, так как правонарушение совершено впервые, а общество, интересы которого он представляет, является объектом малого предпринимательства.

В судебное заседание представитель ОП ЦО УМВД России по городу Краснодару, составившего протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Спецстроймонтаж», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.11.2024 года, ООО «Спецстроймонтаж» 29.09.2017 года, ИНН <***>, КПП 230901001, ОГРН <***>.

В отдел по вопросам миграции ОП (ЦО) УМВД России по городу Краснодару от ООО «Спецстроймонтаж» поступило уведомление о заключении 22.11.2024г.ю тру годового договора с гражданином республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление состояло из двух листов, не прошито, не пронумеровано и не заверено. Форма уведомления не соответствует требованиям, установленным Приказом МВД России от 30.07.2020г. № 536 (в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023г. № 887)

28.12.2024г. в отделе по вопросам миграции отдела полиции (Центральный округ) УМВД России по г. Краснодару возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование (л.д. 17).

23.01.2025 года в отношении ООО «Спецстроймонтаж» составлен протокол об административном правонарушении №23-017515 (л.д. 1).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка в Приложении №9 уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

За не уведомление или нарушение установленного порядка или формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении трудового договора ил гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание) услуг с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлены нарушения при заполнении уведомления, а именно не соответствует требованиям, установленным Приказом МВД России от 30.07.2020г. № 536 (в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023г. № 887). Уведомление составлено в редакции приказа МВД России от 22.11.2023г. № 887.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд находит правильной квалификацию действий ООО «Спецстроймонтаж» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Спецстроймонтаж» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 23-017515 от 23.01.2025 года, рапортом начальника отдела по вопросам миграции (ЦО)УМВД России по г. Краснодару ФИО5, актом проверки от 28.12.2024г.,

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также конкретные обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины и совершение данного административного правонарушения впервые без содержания негативных последствий, изложенный в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведений, представленных ОВМ ОП (ЦО) УМВД России по городу Краснодару 24.02.2025г., по информационным учетам, ранее ООО «Спецстроймонтаж» к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 18.15 КоАП РФ или за аналогичные правонарушения отсутствуют.

Также в материалы дела представлено свидетельство о том, что ООО «Спецстроймонтаж» является объектом малого и среднего предпринимательства (л.д.111).

Учитывая, что юридическим лицом впервые совершено административное правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, суд полагает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Спецстроймонтаж» ИНН <***>, КПП 23090100, дата регистрации 29.09.2017 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья К.М. Фойгель