46RS0031-01-2023-000486-34

Гражданское дело № 2-842/14-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г.Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Шумаковой К.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска, администрации Сеймского округа г.Курска о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска, администрации Сеймского округа г.Курска о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, мотивируя свои требования тем, что ему в соответствии с постановлением № главы администрации Сеймского округа г.Курска от 14.04.1999 года «О предоставлении гражданину ФИО1 в аренду земельного участка под установленный гараж для оформления права пользования» был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 30 кв.м., в <адрес> для оформления права землепользования под установленный гараж сроком на 12 месяцев. В установленном законом порядке был заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок. Впоследствии было выдано разрешение № на установку (строительство), в соответствии с которым он за свои личные денежные средства и своими силами установил железобетонный гараж. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № Им был предоставлен в администрацию города Курска межевой план на земельный участок, однако в ЕГРН, до настоящего времени не внесены необходимые сведения. Обратившись к ответчику с заявлением о признании права на земельный участок, на котором расположен гараж истца, являющейся капитальным строением, он получил необоснованный отказ. В настоящее время он лишен возможности оформить право собственности на построенный им гараж в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором он расположен. Он добросовестно исполнял свои обязанности в рамках ранее заключенного договора аренды, который был заключен на 12 месяцев. Пользовался и в настоящее время пользуется земельным участком, использует его под установленный гараж, при этом возражений не поступало. Уведомления о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка или невозможности заключения очередного договора со стороны арендодателя не было. Акт об изъятии земельного участка, он не подписывал, следовательно спорный земельный участок у него никто не изымал. Просит суд признать договор аренды от 1999 года, заключенный между ФИО1 и администрацией Сеймсконо округа г.Курска, в соответствии с постановлением № главы администрации Сеймского округа г.Курска от 14.04.1999 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенным на тех же условиях на неопределенный срок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска, представитель ответчика администрации Сеймского округа г.Курска в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом на основании договора аренды.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (часть 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1); если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (пункт 2); законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела 18.09.1998 года ФИО1 был приобретен по накладной № гараж без ворот (железобетонный), объемом 9,0800 м3. (л.д.43).

Постановлением администрации Сеймского округа г.Курска от 14.04.1999 года № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 30 кв.м. в <адрес> для оформления права землепользования под установленный гараж сроком на 12 месяцев. В соответствии с п.2 указанного постановления ФИО1 предписано в месячный срок со дня подписания постановления оформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Курска договор аренды земельного участка под установленный гараж, согласованный с главным архитектором Сеймского округа г.Курска (л.д.40).

Таким образом, постановление содержит указание на необходимость оформления договора аренды на земельный участок.

В соответствии с указанным постановлением ФИО1 разрешено установить гараж согласно схеме участка, без рытья котлована, смотровой ямы (л.д.41-42).

Таким образом, ни постановление, ни разрешение не предусматривали право ФИО1 на осуществление на земельном участке капитального строительства.

Согласно технического плана здания ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № возведен гараж 2000 года постройки, площадью 19,1 кв.м. (л.д.57-77). При этом проектная документация на здание отсутствует, разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавалось, технический паспорт до 01.01.2013 отсутствует. Также отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № право собственности на гараж не зарегистрировано в ЕГРН (л.д.27, 28).

Из письменного мнения на исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 12.04.2023 следует, что в комитете отсутствуют сведения о заключении договора аренды земельного участка общей площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес> заключённого на основании постановления Главы администрации Сеймского округа города Курска от 14.04.1999 №

Как следует из письменных материалов дела ФИО1 обращался в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска с заявлением о согласовании месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером № и об образовании земельного участка. Однако ему было отказано в согласовании границ земельного участка и указано, что из представленных документов следует, что принадлежащий ему гараж отнесен к временному сооружению, подлежащему демонтажу по первому требованию уполномоченного органа, следовательно, законные основания для возведения им объекта капитального строительства отсутствуют. В соответствии с п.14 ст. 3.7 Закона №137 –ФЗ, гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Документы подтверждающие указанные обстоятельства ФИО1 не предоставлены (л.д.26). Также было отказано в образовании земельного участка со ссылкой на положения ст. 39.14 Земельного кодекса РФ и отсутствие документов подтверждающих отнесения ФИО1 к категории граждан, имеющих право на приобретение участка без проведения торгов.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса, обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Положениями Земельного кодекса определен принцип платности использования земли (подпункт 7 пункта 1 статьи 1). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не предоставлен договор аренды земельного участка, в т.ч. на земельный участок с кадастровым номером № а также доказательства не только заключения, но и исполнения договора аренды – внесения арендных платежей, начиная с 1999 года до настоящего времени, в т.ч. за использование земельного участка с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор аренды земли от 1999 года между ФИО1 и администрацией Сеймского округа г.Курска не заключался.

В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Доводы истца и его представителя о том, что ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком, возвел капитальное строение гараж и ответчик не истребовал у него спорный земельный участок, при указанных выше обстоятельствах поводом к удовлетворению исковых требований явиться не могут. При незаключенном договоре аренды ФИО1 не имеет статуса арендатора, потому предусмотренные п. 2 ст. 621 ГК РФ последствия даже при фактическом пользовании земельным участком в его случае не возникают.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска, администрации Сеймского округа г.Курска о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, являются необоснованными, в связи с чем их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска, администрации Сеймского округа г.Курска о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение судом изготовлено 17.05.2023.

Председательствующий Е.А. Глебова