№2а-3-281/2023

64RS0008-03-2023-000282-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2августа2023года рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи ЧахоткинаА.В.,

при секретаре ШибаевойЕ.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области КаплуноваА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области просит дополнить С.О.ВБ. ограничения, установленные при административном надзоре, а именно запретить: пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (с 22часов 00 минут до 6 часов 00 минут по месту жительства, пребывания), выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, обязать его являться четыре раза в месяц в отделение полиции по мести жительства или пребывания для регистрации. Административный истец обосновывает свои требования тем, что решением Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 30марта2021года в отношении С.О.ВД. установлен административный надзор сроком на 8лет. При этом ему установлены следующие административные ограничения — являться один раз в месяц в отделение полиции по мести жительства или пребывания для регистрации по установленному графику, то есть по адресу рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области, улица Баумана, 61. 24апреля2021года С.О.ВВ. поставлен на учёт в указанном выше отделении полиции №2 с заведением в отношении него дела административного надзора, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод. Решением того же суда от 16марта2023года установленные административные ограничения были дополнены запретом пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с целью потребления (распития) там алкогольной продукции и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в них. За время нахождения под административным надзором С.О.ВВ. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, в том числе посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно правонарушение предусмотренное статьей20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), которые он совершил 8апреля2023года и 10апреля2023года и был подвергнут административному аресту по постановлениям мирового судьи, а также ранее 28февраля2023года совершил правонарушение, предусмотренное частью1 статьи 19.24 КоАП РФ, и 1марта2023года был подвергнут административному наказанию в виде ареста. По месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия в заседание, заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик извещён, но в заседание не явился.

Прокурор доводы административного искового заявления полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью третьей статьи55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту1 статьи1 Федерального закона от 6апреля2011года №64?ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор — осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ)).

Вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 1ноября2016года С.О.ВВ. был осуждён по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на 3года, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ было отменено условное осуждение С.О.ВВ. по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 12ноября2015года, которым он ранее был осуждён по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на 1год 8месяцев с испытательным сроком на 3 года, и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частичным присоединением к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 12ноября2015года С.О.ВБ. было назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на 4года 6месяцев в исправительной колонии строгого режима. Согласно вышеуказанному приговору преступление было совершено С.О.ВГ. при опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании, решением Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 30марта2021года в отношении С.О.ВД. установлен административный надзор сроком на 8лет. При этом ему установлены следующие административные ограничения — являться один раз в месяц в отделение полиции по мести жительства или пребывания для регистрации по установленному графику, то есть по адресу рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области, улица Баумана, 61.

24апреля2021года С.О.ВВ. поставлен на профилактический учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области, в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен под роспись с установленными административными ограничениями, предупрежден об ответственности за нарушение данных ограничений.

Вместе с тем С.О.ВВ. после постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности — постановлениями мирового судьи он неоднократно подвергался административному наказанию, 16марта2023года установленные административные ограничения были дополнены запретом пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с целью потребления (распития) там алкогольной продукции и запрета посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в них.

Но и после этого ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно правонарушение предусмотренное статьёй20.21 КоАП РФ, которые он совершил 8апреля2023года и 10апреля2023года и был подвергнут административному аресту по постановлениям мирового судьи, однако доводы о неоднократных правонарушениях не могут быть приняты во внимание, поскольку правонарушение, предусмотренное частью1 статьи 19.24 КоАП РФ, С.О.ВВ. совершил 28февраля2023года и 1марта2023года был подвергнут административному наказанию в виде ареста, что не могло быть неизвестно административному истцу, то есть данные нарушения должны были обосновывать какие-либо меры воздействия до вынесения решения 16марта2023года и могли бы быть беспрепятственно представлены в судебном заседании в том числе и при участии представителя.

Сам С.О.ВВ. возражений на обоснованность его привлечения к административной ответственности, как и сами факты привлечения не представил.

Согласно положениям части2 статьи272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.

Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности сам по себе не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, вместе с тем при решении данного вопроса учитывается вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.

В соответствии с нормами статьи84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств не позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Требование административного истца об установлении вышеуказанных запретов на перемещение С.О.ВД. безосновательны, поскольку нарушения им совершаются на территории муниципального образования и не в ночное время. Оснований для более частной регистрации ответчика также не усматривается, а требования истца об этом, как и требования обязательного запрета выезда за пределы территорий Новобурасского района Саратовской области с учетом характера вышеуказанных нарушений и оснований установленного решением суда административного надзора не обоснованы, как и иные указанные истцом запреты.

Ссылка административного истца на наличие имевшихся в прошлом судимостей не может быть принята во внимание, поскольку данные обстоятельства были известны при установлении административного надзора, однако основанием для установления надзора по требованиям административного истца как следует из решения суда послужила только указанная в решении судимость, а установление таких ограничений необязательно, ссылок на иные судимости решение об установлении в отношении С.О.ВД. административного надзора не содержит.

Руководствуясь статьями175—180, частью8 статьи272, статьёй273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.В. Чахоткин