Решение по делу № 2А-238/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконным действия.

Дело № 2а-238/23. УИД 36RS0016-01-2023-000169-90.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «15» марта 2023 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Стаценко М.М.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по

Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО5 к Управлению ФССП по Воронежской области, старшему судебному приставу ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4, о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным иском, просит суд:

- признать неправомерным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО4 по незаконному вынесению постановления об обращении взыскания на пенсию в размере 50% по исполнительному производству №-ИП от 09.06.2022 г№-ИП от 14.09.2022 г. и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- отменить Постановление судебного пристава-исполнителя по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО4 об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% по исполнительному производству №-ИП от 09.06.2022г., №-ИП от 14.09.2022 г. и №-ИП от 12.08.2022 г.,

- обязать СПИ по Калачеевскому и <адрес>м ФИО4 устранить допущенные нарушения прав должника при совершении исполнительных действий в виде обращения взыскания на периодический доход должника в виде пенсии в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также осуществить возврат излишне (неправомерно) взысканных сумм из пенсии.

В обоснование заявленных административных требований, административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и <адрес>м ФИО4 находятся исполнительные производства №-ИП от 09.06.2022г., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № -ИП от 12.08.2022г. (далее по тексту - ИП). У него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также отсутствует какой либо доход в виде периодически получаемого заработка, в связи с отсутствием постоянного места работы и наличием инвалидности. Согласно справки из ПФР РФ ему установлена пенсия по инвалидности в размере 20197 руб. 36 коп., указанная выше пенсия установлена в связи с получением инвалидности в результате воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, участником ликвидации последствий которой он является, что подтверждается удостоверением получившего Лучевую болезнь от 25.12.2012 г., выданного на основании решения экспертного совета РосМЭС Минздравсоцразвитии РФ от 20.09.2012 г., справками из ПФР от 01.08.2022 г. В связи с чем 30.08.2022 г. им в адрес судебного пристава-исполнителя по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО4 было направлено заявление об отсутствии правовых оснований по удержанию из пенсии согласно положениям ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Указанное выше заявление было оставлено без удовлетворения — ответ судебного пристава-исполнителя от 12.09.2022 г., и с пенсии производится удержание в размере 50 % в сумме 10 098 руб. 68 коп. В связи с чем, он обратился к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому р-ну с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В удовлетворении указанной выше жалобы было отказано. Таким образом ПФР РФ произвел удержание из пенсии в размере 50 % на основании постановления судебного пристава-исполнителя, что свидетельствует о неправомерных действиях (бездействии) со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО4, и привело к нарушению его прав. Он считает, что заявление подлежит удовлетворению, а вынесенное Постановление об обращении взыскании на пенсию судебного пристава-исполнителя ФИО4 является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, по следующим основаниям: в силу положений части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

3)денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4)компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Так в частности, в силу положений ст. 2 пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф. В качестве основания назначения пенсии по инвалидности (согласно справки ПФР от 01.08.2022 г.) указана ссылка на положения ч.2 ст. 8 Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 166- ФЗ (ред. от 08.03.2022 г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а именно пенсия в размере 20197 руб. по инвалидности назначена ему как военнослужащему, ставшему инвалидом в период прохождения им военной службы по призыву в качестве сержанта вследствие заболевания, которое получено в период прохождения военной службы. Кроме того, факт наличия у него заболевания, полученного в результате воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, участником ликвидации последствий которой он является, подтверждается удостоверением получившего лучевую болезнь от 25.12.2012 г., выданного на основании решения экспертного совета РосМЭС Минздравсоцразвитии РФ от 20.09.2012 г., справками из ПФР от 01.08.2022 г. Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права, на назначенный ему вид пенсии в силу положений части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание. Согласно положениям статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В силу положений статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ старший судебный пристав: издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; Согласно ч. 5 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. Поскольку он ранее уже обращался с заявлением на имя судебного пристава-исполнителя и на указанное обращение им был получен отказ в удовлетворении, что является незаконными действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению незаконного Постановления об удержании из пенсии 50 %, нарушающем права Должника, то он обратился с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя на имя старшего судебного пристава. Однако старший судебный пристав вынес постановление об отказе в удовлетворении его жалобы без указания мотивов и оснований для отказа, в связи с чем, указанное постановление также незаконное. Постановление об обращении взыскании на периодические платежи ему не вручалось и в его адрес не направлялось, о его существовании он узнал по факту удержания из пенсии и после получения справки из ПФР.

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленным не явился, уважительными причинами его неявки суд не располагает, суд полагает рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО4 исковые требования не признала, просит суд в удовлетворении иска отказать, указала следующее: в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №№- ИП, 98991/22/36031-ИП, 87013/22/36031-ИП, 61708/22/36031-ИП, на основании исполнительных документов Исполнительный лист № ВС 100083655 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № в Ленинском судебном районе <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) сумма долга 36359.81 руб., исполнительный лист №RS0016#2-585/2022#l от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Калачеевский районный суд Воронежской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 167538.99 руб., исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 142777.02 руб., судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 1 в Калачеевском судебном районе Воронежской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 27165.03 руб., в отношении должника: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу взыскателей: ПАО Сбербанк, адрес: ул. 9 Января, д. 28, г. Воронеж, Воронежская обл., Россия, 394020, ПАО «Сбербанк России», адрес: 117292 <адрес>, АО «Тинькофф Банк», адрес: <адрес>А, стр. 26, <адрес>, Россия, 127287, ПАО Сбербанк, адрес: <адрес>, Россия, 394020. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства посредством электронного документооборота, в связи с тем, что в рамках исполнительного производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уведомление о прочтении вышеуказанного постановления, ею ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено почтовой корреспонденцией по адресу регистрации должника. Находящиеся на исполнении в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м исполнительные производства в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк, ПАО «Сбербанк России», Акционерное общество «Тинькофф Банк» на основании ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство №-СД. В соответствии со ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО5. В целях проверки имущественного положения направлены запросы посредством электронного документа оборота в банки и кредитные организации (о наличии открытых счетов), а так же в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), Пенсионный фонд России о СНИЛС, Запрос сведений о размере пенсии(МВВ), ФНС к ЕГРН, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, расторжении брака, перемене имени, смерти (МВВ), ГУВМ МВД, оператору сотовой связи о номере телефона должника, Запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), Запрос о регистрации в ФМС (МВВ), Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ). В соответствии со ст.ст. 70, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. В рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ со счет №, открытого в ПАО «МТС-БАНК» на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 20.00 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытого в Центрально-Черноземном Банке ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 10.00 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытого в Центрально-Черноземном Банке ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 10.00 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ со счета № открытого в Центрально-Черноземном Банке ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 0,95 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальныx правоотношений. В ходе исполнения исполнительного документа из Пенсионного фонда РФ получена информация о начислении пенсионных выплат ФИО5 в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», сумма выплаты: 20 197.36, в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» сумма выплаты: 5 697.2, в соответствии с ст.1 Указа Президента РФ от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» сумма выплаты: 1 000. В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» 18.10.2022 года в рамках сводного исполнительного производства обращено взыскание на пенсию должника в размере 50% в целях исполнения исполнительного документа. 15.11.2022 года в размере 10 098.68 рублей, 13.12.2022 года в размере 10098.68 рублей, 24.01.2022 года в размере 10 098.68 рублей, 16.02.2022 года в размере 10 098.68 рублей из ОПФР по <адрес> на депозитный счет поступили денежные средства и были распределены в рамках сводного исполнительного производства в соответствии со ст. ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Все исполнительные действия, проводимые ею, направленные на погашение долга по исполнительному производству, были совершены в пределах своей компетенции, при соблюдении установленного законом порядка принятия решения и совершения исполнительных действий в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, основания для признания незаконным действия судебного пристава- исполнителя ФИО4 отсутствуют.

Выслушав административного ответчика ФИО4, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №№- ИП, 98991/22/36031-ИП, 87013/22/36031-ИП, 61708/22/36031-ИП, на основании исполнительных документов Исполнительный лист № ВС 100083655 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № в Ленинском судебном районе <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) сумма долга 36359.81 руб., исполнительный лист №RS0016#2-585/2022#l от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Калачеевский районный суд <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 167538.99 руб., исполнительная надпись нотариуса №-н/77-2022-8-1395 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 142777.02 руб., судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № в Калачеевском судебном районе <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 27165.03 руб., в отношении должника: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу взыскателей: ПАО Сбербанк, ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, что подтверждается копией заявления ПАО Сбербанк (л.д. 28), копией судебного приказа Мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. (л.д. 29), копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и <адрес>м ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 31-33).

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства посредством электронного документооборота, в связи с тем, что в рамках исполнительного производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уведомление о прочтении вышеуказанного постановления, ею ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено почтовой корреспонденцией по адресу регистрации должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ находящиеся на исполнении в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м исполнительные производства в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк, ПАО «Сбербанк России», Акционерное общество «Тинькофф Банк» на основании ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство №-СД.(л.д. 51, 65).

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства №-СД вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 38-39), ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 40-41), ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 42-43), ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 44-45), ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 46-47).

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), Пенсионный фонд России о СНИЛС, Запрос сведений о размере пенсии (МВВ), ФНС к ЕГРН, Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, расторжении брака, перемене имени, смерти (МВВ), ГУВМ МВД, оператору сотовой связи о номере телефона должника, Запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ), Запрос о регистрации в ФМС (МВВ), Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ). (л.д. 68-82).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п.1,2,3 части 9 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем могут быть запрошены сведения у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, на основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у физических лиц, юридических лиц, организаций необходимые сведения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Запрашиваемые сведения создают условия для применения мер принудительного исполнения и принуждения должника к своевременному исполнению требований.

В рамках исполнительного производства № 61708/22/36031-ИП ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытого в ПАО «МТС-БАНК» на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 20.00 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытого в Центрально-Черноземном Банке ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 10.00 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ со счета №, открытого в Центрально-Черноземном Банке ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 10.00 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ со счета № открытого в Центрально-Черноземном Банке ПАО СБЕРБАНК на депозитный счет в ОСП по Калачеевскому и <адрес>м поступили денежные средства в размере 0,95 рублей и были распределены по реквизитам взыскателя ПАО Сбербанк, что подтверждается копиями постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), постановления врио начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Калачеевскому и <адрес>м ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 58), постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), справкой о движении денежных средств (л.д. 61-64), постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и <адрес>м ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из РФ ФИО5 (л.д. 52).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и <адрес>м ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО5 с удержанием ежемесячно 50 % от дохода должника (л.д. 55-56) Для производства удержания суммы долга из дохода должника указанное постановление направлено в Пенсионный Фонд РФ.

Истец является инвалидом вследствии увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО4 следует, что удержания производятся Пенсионным Фондом на основании постановления судебного пристава-исполнителя, с учетом действующего законодательства.

Согласно п.п.1,3,4 ч. 1. ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно справок ПФР о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, ежемесячной денежной выплаты ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а так же является получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. (л.д. 6,7).

В силу п. 9 ч. 1. ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности, а так же компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Получаемая ФИО5 пенсия в сумме 20197 руб. 36 коп. является пенсией по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, т.е. является страховой пенсией (ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации застрахованному лицу заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных им в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности) и списком исключений, предусмотренных ст. 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена. Указанные истцом удержания из пенсии производятся в соответствии с действующим законодательством. Удержание из пенсии должника по исполнительным листам производят органы ПФР в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу ч. 3 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Таким образом, процент удержания определяется судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 2 ст. 99 № –ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд полагает, что в данном случае истцом не представлено доказательств наличия в действиях судебного пристава-исполнителя нарушения его права или его законных интересов.

Проводимые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, направлены на погашение долга по исполнительному производству, проводились в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, так же судебным приставом-исполнителем законных прав и интересов административного истца нарушено не было.

Таким образом, основания для признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО4 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Управлению ФССП по Воронежской области, старшему судебному приставу ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4, о признании незаконным действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, через Калачеевский районный суд в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть начиная с 21.03.2023 года.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.