Решение по делу № 2-337/2023 от 23.08.2023

Дело №_________

УИД: 68RS0№_________-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

при секретаре Зиминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации АДРЕС к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация АДРЕС обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит:

- изъять у ФИО1 жилое помещение (квартиру) площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером 68:25:0000048:1014, расположенную по адресу: АДРЕС, для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой Администрацией АДРЕС в качестве возмещения денежной суммы в размере 507 732 руб. посредством перечисления на банковский счет ФИО1;

- прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение (квартиру) площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером №_________, расположенную по адресу: АДРЕС;

- обязать ФИО1 принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение (квартиру) и предоставить Администрации АДРЕС банковские реквизиты для перечисления денежных средств;

- признать право собственности на жилое помещение (квартиру) площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером №_________, расположенную по адресу: АДРЕС, за Муниципальным образованием АДРЕС.

В обоснование требований приводит, что постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ многоквартирный дом, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений многоквартирного дома предъявлено требование произвести реконструкцию многоквартирного дома в срок до ДАТА. Информация о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, аварийным и подлежащим реконструкции, отражена в Едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории АДРЕС, на 2019-2025годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС, включен в Перечень многоквартирных домов, включенных в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории АДРЕС.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции» (далее - решение об изъятии) принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №_________ площадью 2 822 кв.м. категории земель «земли населенных пунктов» в территориальной зоне Ж-2 «среднеэтажной жилой застройки» с видом разрешенного использования «под многоквартирные дома», расположенного по адресу: АДРЕС, и жилых помещений, находящихся в частной собственности и расположенных в многоквартирном АДРЕС, в том числе жилого помещения (квартиры) №_________ площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером №_________, принадлежащего на праве собственности ФИО1 (далее - ответчик).

Далее администрация города ссылается в иске на нормы закона: ч. 2,6 ст. 32 ЖК РФ, п. 1 ст. 279,282 ГК РФ, п.п.4 п. 2 ст. 56.3, п. 11 ст.56.6 ЗК РФ и указывает, что во исполнение требований пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ администрация города ДАТА разместила решение об изъятии на официальном сайте администрации города в информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://vkotovske.ru/documenti/pos1129.pdf, а также опубликовала его, в установленном статьей 54 Устава АДРЕС порядке для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в бюллетене «Вестник АДРЕС» и на сайте сетевого издания «Про Котовск» (https://npa.prokotovsk.ru/docs/post/postanovlenie-administratsii-goroda-kotovska-ot№_________).

Кроме того, администрация города направила копию решения об изъятии в Управление Росреестра по АДРЕС.

ДАТА администрация города направила копию решения об изъятии ответчику письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу: АДРЕС, дп. Лесной Городок, АДРЕС, которое получено ответчиком ДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №_________

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ и пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Также приводит, что в соответствии с частью 8.2. статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

На основании Отчета об оценке объектов оценки №_________-№_________ от ДАТА размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества составляет 507 732 рублей 00 коп., и включает в себя:

Показатель

Значение,рублей

Рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, стоимости доли земельного участка, приходящейся на жилое помещение, в том числе:

468 643

1.1.

рыночная стоимость жилого помещения,

351 483

1.2.

рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество,

70 296

1.3

доля земельного участка, приходящейся на жилое помещение, кадастровый №_________, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирные дома. Адрес (местоположение): АДРЕС.

46 864

Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с:

39 089

2.1.

изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения),

12 400

2.2.

переездом,

3 600

2.3.

поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него,

21 089

2.4.

оформлением права собственности на другое жилое помещение,

2 000

2.5

досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

ИТОГО,с учетом стоимости жилого помещения и всех убытков

507 732

Далее в исковом заявлении администрацией приведено, учитывая, что ответчик стала собственником квартиры с кадастровым номером №_________, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора дарения от ДАТА, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по АДРЕС ДАТА, номер регистрации №_________, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДАТА №КУВИ-001/2022-15085171, следовательно, размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества определяется исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества в соответствии с пунктом 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от ДАТА № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и на основании Отчета об оценке объектов оценки №_________-КС-ПО от ДАТА составляет 507 732 рублей 00 коп.

Администрацией также указано, что во исполнение пункта 4 статьи 56.10 ЗК РФ администрация города письмом от ДАТА №_________.01-13/755 направила ответчику проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанный органом местного самоуправления, с приложением документов (отчет об оценке объектов оценки №_________-КС-ПО от ДАТА и выписок из ЕГРН на многоквартирный жилой дом, земельный участок и жилое помещение), которое предложили подписать до ДАТА.

ДАТА в адрес администрации города от ответчика поступила телеграмма, а ДАТА письменное заявление (вх.№_________), в котором ответчик сообщает, что ДАТА ею получено соглашение об изъятии объекта недвижимого имущества по рыночной стоимости - 507 732 рублей, которое она отказывается подписать.

Таким образом, учитывая, что ответчик по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд не вернул в адрес администрации города подписанный экземпляр соглашения, администрация города в соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ и пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ вынуждена обратиться в суд с требованием о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого помещения (квартиры).

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен – ФИО8

В судебном заседании истец – представитель администрации АДРЕС по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить и дополнила, что стороной истца были соблюдены все нормы закона, ответчиком получены все необходимые документы, но ответчик не хочет, чтобы ей было предоставлено возмещение за комнату, а хочет чтобы была предоставлена квартира. Учитывая, что сделка была совершена после признания дома аварийным, то в данном случае Жилищный кодекс РФ позволяет выплатить только возмещение не более рыночной стоимости, и так как в течение 90 дней от ответчика никакие документы не поступили на их предложение, то на 91 день они были вынуждены обратиться с иском в суд.

Также по доводам изложенным в возражениях третьим лицом ФИО8 пояснила, что квартира была получена ФИО1 на основании договора дарения, сделка была зарегистрирована в Росреестре и у истца оснований, для указании ФИО8 в качестве ответчика не имеется. Документов, которые подтверждают, что договор дарения расторгнут, также нет. Ссылка ответчика и третьего лица на постановление Конституционного суда, считает не состоятельной, так как указанное постановление распространяется на лиц, которые зарегистрированы в квартире и имеют статус малоимущих. Ответчик в данной квартире не зарегистрирован и статусом малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на территории АДРЕС не обладает.

В предоставленном отзыве на возражение ФИО8 первый заместитель главы города ФИО4 ФИО3 указала, что согласно сведениям из ЕГРН собственником жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №_________ площадью 17,1 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, является ФИО1 (далее – ответчик) на основании договора дарения от ДАТА (зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по АДРЕС ДАТА, номер регистрации №_________), которая является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как основания для указания иного лица в качестве ответчика у администрации города отсутствуют, как и основания направления в адрес ФИО8 документов об изъятии указанной квартиры.

Информация ФИО1 и ФИО8 о том, что Договор дарения от ДАТА на квартиру между ними расторгнут, не подтверждается ими документально, в суд такие документы также ими не представлены. Письменное заявление ФИО1 от ДАТА (вх.№_________ от ДАТА) администрация города приобщила к исковому заявлению (пункт 13 приложения к иску), следовательно, администрация города не скрывает от суда информацию, отраженную ФИО1 в данном письме. Поэтому суд привлек ФИО8 к участию в деле в качестве третьего лица.

В отзыве также указано, что ДАТА администрация города направила копию решения об изъятии ответчику письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу: АДРЕС, дп.Лесной Городок, АДРЕС, которое получено ответчиком ДАТА, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №_________ В силу пункта 11 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ДАТА №176-ФЗ «О почтовой связи» заказного письма.

Во исполнение пункта 4 статьи 56.10 ЗК РФ администрация города письмом от ДАТА №_________ направила ответчику проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанный органом местного самоуправления, с приложением документов (отчет об оценке объектов оценки №_________-КС-ПО от ДАТА и выписок из ЕГРН на многоквартирный жилой дом, земельный участок и жилое помещение), которое предложили подписать до ДАТА.

ДАТА в адрес администрации города от ответчика поступила телеграмма, а ДАТА письменное заявление (вх.№_________), в которых ответчик сообщил, что ДАТА ею получено соглашение об изъятии объекта недвижимого имущества по рыночной стоимости -507 732 рублей, которое она отказывается подписать.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Следовательно, администрация города обратилась в суд ДАТА – на 91 день со дня получения ответчиком проекта соглашения об изъятии недвижимости с соблюдением 90-дневного срока со дня получения ответчиком (правообладателем) соглашения об изъятии недвижимости. Таким образом, нарушений администрацией города сроков исковой давности нет.

Автор отзыва также приводит, что отчет об оценке объектов оценки №_________-№_________ от ДАТА был направлен ФИО1 приложением №_________ к письму администрации города от ДАТА №_________.№_________. Получение ответчиком данного отчета и факт ознакомления с ним подтверждается телеграммой от ответчика от ДАТА и её письменным заявлением от ДАТА (вх.№_________ от ДАТА) в адрес администрации города, в которых ответчик пишет: «Отчет об оценке объектов оценки от 07.02.2023г. частнопрактикующего оценщика из Тамбова (39 листов) составлен с грубыми нарушениями ГК РФ, закона «Об оценочной деятельности в РФ», Федеральных стандартов оценки (ФСО) №_________,2,3,4,5,6,7- более половины листов нечитаемые, указано что некая комната (а не квартира) требует косметического ремонта, (а спорная квартира – аварийная по постановлению с 2014г.), цена спорной квартиры незаконно сравнивается с ценой комнат, что существенно занизило ее стоимость».

1. Рыночная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли общего имущества в многоквартирном доме, стоимости доли земельного участка, приходящейся на жилое помещение в размере 468 643 руб., в том числе:

1.1. рыночная стоимость жилого помещения в размере 351 483 руб.;

1.2. рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество в размере 70 296 руб.;

1.3. доля земельного участка, приходящейся на жилое помещение, кадастровый №_________, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирные дома. Адрес (местоположение): АДРЕС размере 46864 руб.

2. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки в размере 39 089 руб., которые он несет в связи с:

2.1. изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения) в размере 12 400 руб.;

2.2. с переездом в размере 3600 руб.;

2.3. поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него в размере 21 089 руб.;

2.4. оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 руб.;

2.5. досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду в размере 0 руб. Итого с учетом стоимости жилого помещения и всех убытков в размере 507 732 рубля.

Таким образом, отчетом об оценке также определена рыночная стоимость доли земельного участка, приходящейся на жилое помещение, кадастровый №_________, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирные дома, адрес (местоположение): АДРЕС, которая составляет 46 864 руб.

Ссылка ФИО1 и ФИО8 на постановление Конституционного Суда РФ от ДАТА №_________-П не состоятельна, так как в данном постановлении Конституционный Суд РФ считает, что при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Также указано, что учитывая, что ФИО1 не зарегистрирована в изымаемой квартире (регистрация по месту жительства: АДРЕС); не имеет статуса малоимущей и не стоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с этим ФИО1 не относится к категории граждан, на которых распространяется постановление Конституционного Суда РФ от ДАТА №_________-П, поэтому администрация города считает требования ФИО8 и ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1, являющаяся и представителем третьего лица ФИО8 по доверенности АДРЕС6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что квартира расположенная по адресу: АДРЕС раньше принадлежала её бабушке ФИО5, которая умерла в 2007 году. Бабушка на указанную квартиру оставила завещание на её (ФИО1) двух братьев - ФИО6 и ФИО8. При этом ФИО6 в наследство вступать не стал, а вступил только ФИО8. Через некоторое время у ФИО8 случился инсульт, после которого он стал плохо разговаривать, он боялся, что его обманут и он потеряет квартиру, и чтобы себя обезопасить, они решили оформить договор дарения квартиры на ФИО1, который был заключен ими ДАТА. После того, как в начале 2023 года она от администрации АДРЕС получила документы и узнала, что дом является аварийным, то ДАТА между ней и ФИО8 было заключено соглашение о расторжении договора дарения квартиры и документы для регистрации расторжения договора были поданы в Ростеестр. Однако, Росреестр принял решение о приостановлении регистрации права. В настоящее время решения, что ФИО8 является собственником указанной квартиры нет, но она не считает себя собственником квартиры. С отчетом об оценке квартиры она ознакомлена, но с ним не согласна, так как на сумму компенсации нечего невозможно купить. Представить документы, подтверждающие не достоверность отчета об оценке квартиры, она не может, так как таких документов у неё не имеется. ФИО8 в указанной квартире не зарегистрирован, документов подтверждающих, что он относится к категории малоимущих не имеется, но фактически ФИО8 можно считать малоимущим, так как он прописан на её жилплощади. Просит в иске отказать.

В предоставленных ранее возражениях на исковое заявление ответчик ФИО1 указала, что исковое заявление об изъятии спорной квартиры не подлежит удовлетворению, поскольку в иске указано, что иск подан для изъятия у ФИО1, некого земельного участка. Однако, в просительной и мотивировочной частях иска нет никаких сведений о земельном участке, который истец считает необходимым изъять у ФИО1, нет сведений о стоимости такого участка, также отсутствует требование о выплате ответчику рыночной стоимости этого участка. Истец просрочил срок на предъявление иска в суд и суду необходимо применить последствия пропуска срока давности для подачи иска.

Кроме этого, ФИО1, не является надлежащим ответчиком по иску. Суд не привлек к участию в деле реального собственника спорной квартиры и земельного участка, а именно ФИО8, при этом истец еще в марте 2023 года был уведомлен телефонограммой и письмом, что согласно соглашению от ДАТА, подписанные ФИО1 и ФИО8 договор дарения от ДАТА квартиры расторгнут (по причине мошеннических действий ФИО8 при заключении договора), документы поданы в Росреестр.

Дальнейшее рассмотрение дела судом без привлечения ФИО8, приведет к грубому нарушению конституционных, процессуальных, жилищных и имущественных прав собственника спорной квартиры – ФИО8

Далее в возражении указано, что истец вопреки ЖК РФ не направил ей и ФИО8 уведомление об изъятии спорной квартиры и земельного участка, так как согласно её письму и телефонограмме от ДАТА истец также не направил им оценку рыночной стоимости квартиры и земельного участка, а направлен был некий документ, в котором указано, что Сервитуты не установлены. Отчет об оценке объектов оценки от ДАТА частнопрактикующего оценщика из Тамбова (39 листов) – недопустимое доказательство – составлен с грубыми нарушениями ГК РФ, закона «Об оценочной деятельности в РФ», Федеральных стандартов оценки (ФСО) №_________,2,3,4,5,6,7 – более половины листов отчета не читаемы, указано, что некая комната (не спорная квартира) требует всего лишь косметического ремонта.

Между тем, спорная квартира – аварийная по постановлению с 2014 года, цена спорной квартиры незаконно сравнивается с ценой комнат, что существенно занизило её стоимость.

Особо важным в возражении Ответчик указал, что уведомление истца об изъятии спорной квартиры и его иск подан на основании ч.1,8 и 10 ст. 32 ЖК РФ. Однако Конституционный суд РФ Постановлением от ДАТА №_________-П «По делу о проверке конституционности частей 1,8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» признал указанные части 1,8 и 10 ст. 32 ЖК РФ не соответствующими Конституции РФ, т.е. все действия Истца по изъятию спорной квартиры – его оценка, уведомление и иск являются незаконными, ничтожными и не имеющими юридической силы. В связи с этим, просит привлечь к участию в деле собственника спорной квартиры ФИО8, применить последствия пропуска срока давности к требованиям Истца и полностью отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – ФИО8, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Его интересы в судебном заседании представляет ФИО1 по доверенности АДРЕС6.

ФИО8 были представлены письменные возражения, которые по своему содержанию идентичные возражениям ответчика ФИО1. ФИО8 в возражениях считает, что Истец согласно закону и ЖК РФ обязан не выплачивать ему деньги, а предоставить в собственность благоустроенную однокомнатную квартиру, согласно нормам АДРЕС площадью 36 кв.м.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 35 Конституции РФ определено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1,3 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (ч. 5 ст. 279 ГК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (часть 2 ст.281 ГК РФ).

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, может быть осуществлен по решению суда.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума N 14), в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При этом возмещение происходит либо путем выкупа, в размер которого включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ)

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путём выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется, в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон №135-ФЗ).

Как следует из п.п.4 п.2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с ч.10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ответчик по делу является собственником жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 17,1 кв.м, с кадастровым номером №_________ на основании договора дарения квартиры от ДАТА, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДАТА.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ многоквартирный дом, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам помещений многоквартирного дома предъявлено требование произвести реконструкцию многоквартирного дома в срок до ДАТА.

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА №_________ «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории АДРЕС, на 2019 - 2025 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС, включен в Перечень многоквартирных домов, включенных в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории АДРЕС.

ДАТА администрация города разместила решение об изъятии на официальном сайте администрации города в информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://vkotovske.ru/documenti/pos1129.pdf, а также опубликовала его, в установленном статьей 54 Устава АДРЕС порядке для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, в бюллетене «Вестник АДРЕС» и на сайте сетевого издания «Про Котовск» (https://npa.prokotovsk.ru/docs/post/postanovlenie-administratsii-goroda-kotovska-ot№_________), а также направила копию решения об изъятии в Управление Росреестра по АДРЕС.

Вместе с тем, ДАТА администрация города направила копию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции ФИО1, ответчику по делу заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства по адресу: АДРЕС, дп. Лесной Городок, АДРЕС, которое получено ФИО1 ДАТА.

Администрацией АДРЕС представлен отчет об оценке объектов N2023-01-051-КС-ПО от ДАТА размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества составляет 507732,00 рублей включает в себя:

1.1. рыночная стоимость жилого помещения в размере 351 483 руб.;

2.2. с переездом в размере 3600 руб.;

2.3. поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него в размере 21 089 руб.;

2.4. оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 руб.;

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что с отчетом об оценке имущества она не согласна, так как на сумму компенсации нечего нельзя купить. При этом, ответчик не представил документы, подтверждающие не достоверность отчета об оценке имущества и о назначении судебной экспертизы не ходатайствовала.

Федеральным законом от ДАТА № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются. Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с ДАТА.

В случае осуществления после ДАТА изъятие жилого помещения, приобретенного его собственником после признания многоквартирного дома аварийным, размер возмещения определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ с учетом положений части 8.2 указанной статьи.

Так, при изъятии спорной квартиры, осуществляемом после ДАТА, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК.

В рассматриваемом деле, право собственности на спорное жилье возникло у истца после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Администрация АДРЕС ДАТА направила ответчику по делу ФИО1 уведомление с проектом соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанный органом местного самоуправления с приложением отчета об оценке объектов оценки №_________ от ДАТА, выписку из ЕГРН, с предложением подписать его до ДАТА, которое получено ФИО1, согласно почтового уведомления ДАТА.

ДАТА и ДАТА от ФИО1 в адрес администрации АДРЕС поступила телеграмма и письмо, согласно которых она отказалась от подписи соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, при этом в телеграмме и письме ФИО1 указала, что уведомление ею было получено ДАТА.

ДАТА администрация АДРЕС обратилась в суд с указанным иском. Следовательно, истцом соблюдены сроки исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение приобретено ответчиком по договору дарения квартиры от ДАТА, то есть после признания многоквартирного дома по адресу АДРЕС (Постановление администрации АДРЕС от ДАТА №_________), аварийным и подлежащим сносу, Федеральный закон от ДАТА № 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу с ДАТА особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение не предусмотрено, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

При определении размера возмещения при изъятии жилого здания для муниципальных нужд в него включается рыночная стоимость недвижимого имущества, право собственности на которые подлежат прекращению, или рыночная стоимость иных прав на недвижимое имущество, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого недвижимого имущества, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что она не знала при заключении договора дарения квартиры, что дом признан аварийным, а также доводы третьего лица о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, поскольку жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. На момент возникновения права собственности ДАТА ФИО1 в отношении АДРЕС по адресу: АДРЕС, постановлением Администрации муниципального образования АДРЕС жилой дом уже, был признан аварийным. Основания возникновения права собственности не связаны с наследованием, а буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным. Ввиду принципа прямого действия норм жилищного права во времени право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также суд признает не состоятельными доводы ответчика, что она не является собственником указанной квартиры на основании того, что ДАТА между ней и ФИО8 было заключено соглашение о расторжении договора дарения квартиры заключенного ДАТА, так как согласно выпиской из ЕГРН от ДАТА квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером №_________ принадлежит ФИО1. Более того, ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что ею поданы документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации соглашения о расторжении договора дарения указанной квартиры, но регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию прав, и до настоящего времени переход права собственности на квартиру не зарегистрирован. Таким образом, собственником АДРЕС является ответчик – ФИО1

Ссылка ответчика и третьего лица на постановление Конституционного суда РФ от ДАТА №_________-П «По делу о проверке конституционности частей 1,8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» о признании части 1,8 и 10 ст.32 ЖК РФ не соответствующими Конституции РФ, является необоснованной, так как указанным постановлением признаны указанные части закона не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой они не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. В рассматриваемом случае, ответчик не относится к категории малоимущих и не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования администрации АДРЕС о принудительном изъятии у ответчика жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд с выплатой соответствующей компенсации в размере 507732 рубля, согласно отчета об оценке объектов N2023-01-051-КС-ПО от ДАТА.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации АДРЕС, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 жилое помещение (квартиру) площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером №_________, расположенную по адресу: АДРЕС, для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой администрацией АДРЕС в качестве возмещения денежной суммы в размере 507732 рублей, посредством перечисления на банковский счет ФИО1.

Возложить обязанность на ФИО1 предоставить администрации АДРЕС банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу, и принять причитающиеся возмещение за изымаемое жилое помещение (квартиру).

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение (квартиру) площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером №_________, расположенную по адресу: АДРЕС.

Признать право собственности на жилое помещение (квартиру) площадью 17,1 кв.м с кадастровым номером №_________, расположенную по адресу: АДРЕС за муниципальным образованием АДРЕС.

Решение суда является основанием для проведения регистрирующим органом в отношении жилого помещения (квартиры) регистрации права собственности, установленного судом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья Л.Ю. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья Л.Ю. Сысоева