РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2023-000410-30

№ 2а-278/2023

20 сентября 2023 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О.,

представителя административного ответчика МО МВД России «Зуевский» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Зуевский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. В обоснование указал, что проживает по адресу: <адрес>. Решением Зуевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. В связи с тем, что проверки в ночное время будят детей и нарушение сна негативно сказывается на их учебе, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Административный истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 15.09.2023 ФИО2 с разрешения МО МВД России «Зуевский» выехал за пределы Зуевского района к месту работы в <адрес>, что подтверждается копией маршрутного листа.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Зуевский» ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленного требования. Суду пояснил, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, трудоустроился в ООО «Стройресурс» <адрес>, работает вахтовым методом, периодически обращается в МО МВД России «Зуевский» за разрешением выезда за пределы Зуевского района с целью работы, получает маршрутный лист. По прибытию к месту работы является в МО МВД России «Северобайкальский», что подтверждается отметкой в маршрутном листе. По возвращении отмечается в МО МВД России «Зуевский». По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, административные ограничения соблюдает, имеет семью, замечаний на поведение в быту не имеет. При посещении поднадзорного лица по месту жительства ФИО2 находится дома, за исключением периодов нахождения на вахте. В то же время, трудоустройство не является уважительной причиной для несоблюдения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. Полагал, что с учетом личности поднадзорного лица, необходимости исполнения трудовых обязанностей за пределами места жительства, имеются основания для отмены запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. Частичная отмена административных ограничений не воспрепятствует целям административного надзора.

В соответствии с частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного поднадзорного лица, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Принимая во внимание надлежащее извещение административного истца о времени и месте судебного заседания, а также его просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая, что явка административного истца в судебное заседание обязательной не признана, суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца.

Изучив доводы административного иска, заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующему.

По материалам дела установлено, что приговором Зуевского районного суда Кировской области от 23.06.2015 за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года три месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом признан рецидив преступлений, который при назначении наказания по <данные изъяты> УК РФ является опасным. Приговор вступил в законную силу 18.08.2015.

Согласно постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 20.12.2016 не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 9 месяцев 2 дня.

03.10.2017 ФИО2 снят с учета Нововятского межмуниципального филиала г.Зуевка ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Зуевского районного суда Кировской области от 11.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости по приговору от 23.06.2015, то есть по 03.10.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Решением Зуевского районного суда Кировской области от 14.12.2021 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 29 и пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Из объяснений представителя административного ответчика установлено, материалами дела административного надзора подтверждается, что ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения для регистрации соблюдает, запрет пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив не нарушает. С 18.10.2022 работает вахтовым методом в ООО «Стройресурс» г.Северобайкальск, выезжал к месту выполнения трудовых обязанностей с 26 января по 8 апреля 2023 года, с 4 мая 2 августа 2023 года, что подтверждается копиями трудового договора, маршрутных листов. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей, воспитывает двоих детей, обеспечивает материальное содержание семьи, хорошие жилищно-бытовые условия для проживания семьи. Со слов супруги ФИО2 спиртные напитки не употребляет, в быту ведет себя хорошо, помогает с домашним хозяйством.

Доводы административного истца ФИО2 о том, что наличие административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня и связанные с этим регулярные ночные проверки, создают для малолетних детей неблагоприятные последствия в виде нарушения сна и отдыха, заслуживают внимания суда.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 с 18.10.2022 работает вахтовым методом, трудовые обязанности выполняет за пределами Зуевского района. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения обязывает находиться в ночное время по месту жительства, что препятствует реализации права на труд поднадзорного лица в период выполнения трудовых обязанностей вахтовым методом, создает для поднадзорного лица неблагоприятные последствия исходя из требований законодательства об административном надзоре.

Оценив представленные доказательства, сведения, характеризующие личность ФИО2, который желает трудиться, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства являются достаточными для отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, не будет являться препятствием к достижению таких задач административного надзора как предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

При установленных обстоятельствах административный иск об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, заявлен истцом обоснованно, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, установленного решением Зуевского районного суда Кировской области от 11 сентября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья

Н.В. Шмакова