Постановление по делу № 5-44/2022 от 19.08.2022 | Селемджинский районный суд (Амурская область)

Дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Февральск

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Максимовой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ван (WANG) Чао (CHAO),

переводчика ФИО1,

врио начальника МП ПП «Февральский» МО МВД России «Мазановский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении

Ван (WANG) Чао (CHAO), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, , , , не работающего, , временно проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства при привлечении иностранных работников к трудовой деятельности сотрудниками МП ПП «Февральский» совместно с УУП ПП «Февральский» по адресу: был выявлен Ван (WANG) Чао (CHAO), который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по постановлению Селемджинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Селемджинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Ван (WANG) Чао (CHAO) признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10, ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако после вступления постановления суда в законную силу и снятия ограничений на перемещения в связи с пандемией, что предусмотрено ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, Ван (WANG) Чао (CHAO) уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул до настоящего времени, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании Ван (WANG) Чао (CHAO) суду пояснил, что с составленным в отношении него протоколом по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ не согласен, поскольку после вынесения в отношении него ДД.ММ.ГГГГ судом постановления, которым ему был назначен штраф и выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, самостоятельно он пределы Российской Федерации не смог покинуть из-за того, что были введены ограничения; вместе с тем, он использовал все возможности самостоятельно уехать в Китай, приобрёл ДД.ММ.ГГГГ электронный билет на самолёт из в на ДД.ММ.ГГГГ; затем ему было оформлено разрешение на работу, он работал в пгт. Февральск; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сообщила ему, что данное разрешение отменено и его уволили из ; он подал заявку с консульство на приобретение билетов на выезд из России и ждал своей очереди.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 суду пояснила, что на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 самостоятельно не мог выехать из Российской Федерации, так как были введены временные ограничения из-за пандемии; затем ему было оформлено разрешение на работу сроком на три года, он работал в пгт. Февральск; ДД.ММ.ГГГГ из ей сообщили, что данное разрешение отменено, ФИО3 бы уволен; юрист Общества считает, что в действиях ФИО3 нет нарушений закона, занимается обжалованием решения об отмене разрешения на работу, вместе с тем ФИО3 было рекомендовано подать заявку с консульство на приобретение билетов на выезд из России; что им и было сделано ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения Ван (WANG) Чао (CHAO), должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ван (WANG) Чао (CHAO) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по постановлению Селемджинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сведения, указывающие на то, что постановление суда о привлечении Ван (WANG) Чао (CHAO) к ответственности по ч. 1 ст. 18.10, ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ было обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, как это предусмотрено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Постановление Селемджинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом Указов Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (ред. от 02.01.2021), № 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ван (WANG) Чао (CHAO) обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1253-р от 20 мая 2022 года утверждён перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение; датой снятия временных ограничений с иностранным государством является дата его включения в перечень, утверждённый п. 1 настоящего распоряжения.

Китайская Народная Республика включена в перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, 20 мая 2022 года.

Из представленных материалов усматривается, что в отношении Ван (WANG) Чао (CHAO) было оформлено разрешение на работу как для высококвалифицированного специалиста на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, место работы – , , вид деятельности – , профессия – , которое решением Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ отменено на основании п.п. 3 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Следовательно, Ван (WANG) Чао (CHAO) в течение пяти дней после вступления в силу постановления суда и снятия всех ограничений, препятствующих самостоятельному выезду за предела Российской Федерации, обязан был исполнить вынесенное судом постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и выехать из Российской Федерации.

Ван (WANG) Чао (CHAO) уклонился от исполнения вынесенного судом постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и до настоящего времени указанное постановление не исполнено.

Вина Ван (WANG) Чао (CHAO) в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копиями документов о личности, объяснениями Ван (WANG) Чао (CHAO), копией вступившего в законную силу постановления судьи Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об уплате штрафа по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Ван (WANG) Чао (CHAO).

Доводы Ван (WANG) Чао (CHAO) о том, что им не нарушено российское законодательство, поскольку им были предприняты все возможные меры к самостоятельному выезду из Российской Федерации, в частности, ДД.ММ.ГГГГ им приобретён электронный билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Ван (WANG) Чао (CHAO) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в установленный законом срок - в течение пяти дней после снятия всех ограничений, препятствующих самостоятельному выезду за предела Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), и отмене Управлением по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю разрешения на работу (ДД.ММ.ГГГГ) он обязан был выехать из Российской Федерации, вместе с тем, он уклонился от исполнения вынесенного судом постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Ван (WANG) Чао (CHAO) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, установлена.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, препятствующих применению в отношении Ван (WANG) Чао (CHAO) наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Доказательств наличия близких родственников, круг которых определён ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации, проживающих на территории РФ, в материалах дела не имеется, и в судебное заседание не представлено.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 настоящей статьи (прим. к ст. 20.25 КоАП РФ).

При назначении административного наказания Ван (WANG) Чао (CHAO) суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ван (WANG) Чао (CHAO), является наличие .

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ван (WANG) Чао (CHAO), не установлено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, и допущенное административное правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона влечёт необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку Ван (WANG) Чао (CHAO) в период нахождения в РФ не принял мер по легализации своего пребывания в РФ, не исполнил вступившее в законную силу постановление суда, уклонился от контролируемого самостоятельного выезда из РФ, суд считает необходимым его принудительное выдворение за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить Ван (WANG) Чао (CHAO) административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить Ван (WANG) Чао (CHAO) в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В связи с отсутствием мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области для содержания иностранных граждан Ван (WANG) Чао (CHAO) следует поместить в ИВС МО МВД России «Свободненский».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ван (WANG) Чао (CHAO), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения в Ван (WANG) Чао (CHAO), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: .

Поместить Ван (WANG) Чао (CHAO), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС МО МВД России «Свободненский», расположенный по адресу: , до появления возможности содержания Ван (WANG) Чао (CHAO) в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области.

Обязанность по препровождению Ван (WANG) Чао (CHAO) до Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Настоящее постановление в части помещения Ван (WANG) Чао (CHAO) в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (МО МВД России «Мазановский»), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, КБК №, Расчётный счёт получателя платежа №, БИК №.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Комарова