УИД 22RS0015-01-2023-002032-45

Дело № 2а-2036/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 25.08.2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Шторхунове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 в неисполнении требований части 1 статьи 24, части 1 статьи 26, части 12 статьи 30, части 11 статьи 70, части 6 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», повлекшие нарушение ее имущественных прав (статьи 15, 16, 208, 314, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации) (так в административном иске). С учетом конкретизации требований в судебном заседании 28.07.2023 года, административный истец просит признать незаконным действия (бездействие) ранее указанного должностного лица: по неизвещению должника о возбуждении исполнительного производства; по непредоставлению должнику права на добровольное исполнение требований исполнительного документа; по несвоевременному возвращению должнику излишне взысканных денежных средств; по неизвещению должника в трехдневный срок о наличии остатка денежных средств. Иные требования административный истец не заявляла.

В качестве основания административного иска ФИО1 указывает на допущенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушения ранее приведенных требований закона, повлекшие нарушение ее прав.

Судом к участию в административном деле привлечены: в качестве административного соответчика - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ТСН «Фирсова слобода».

В судебное заседание лица, участвующие в административном деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно части 12 статьи 30 данного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Статьей 69 названного Федерального закона установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Федерального закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, предмет исполнения – взыскание судебных расходов в размере 28000 рублей, взыскателем выступает ТСН «Фирсова слобода», должником – ФИО1

Исполнительное производство возбуждено 23.03.2023 года. При этом доказательства, достоверно свидетельствующие о направлении ФИО1 копии соответствующего постановления, отсутствуют. Представленный в материалы административного дела список корреспонденции от 25.03.2023 года не свидетельствует об обратном (список не заверен почтовой службой, сведения о ШПИ отсутствуют, отследить почтовое отправление невозможно).

Между тем, 03.04.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При этом 04.04.2023 года списаны денежные средства должника со счета в ПАО Сбербанк в размере 14287,41 рубля, 05.04.2023 года списаны денежные средства должника со счета в ПАО «Промсвязьбанк» в размере 28000 рублей.

Таким образом, произошло излишнее удержание денежных средств в размере 14287.41 рубля, вследствие чего ФИО1 на имя старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ФИО3 18.04.2023 года подано заявление об их возврате. В то же время ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району 10.04.2023 года возвратил излишне взысканные средства на счет административного истца в ПАО «Промсвязьбанк», однако, банк вернул эти денежные средства по причине недоступности счета для пополнения.

Излишне взысканные денежные средства возвращены на счет должника в ПАО Сбербанк 10.05.2023 года. Средства, излишне взысканные со счета должника в ПСБ, находились в составе ее вклада «Онлайн», открытого 10.06.2022 года с процентной ставкой 9%, срок вклада – до 11.12.2023 года с выплатой процентов в конце срока. Согласно ответу ПСБ от 15.08.2023 года размер недополученных процентов вследствие излишнего удержания денежных средств за период с 05.04.2023 года по 04.05.2023 года составил 105,72 рубля.

Принимая во внимание ранее изложенное правовое регулирование и установленные по административному делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившиеся в неизвещении должника о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, в непредоставлении должнику права на добровольное исполнение исполнительного документа. Следствием этого стали излишнее удержание денежных средств и нарушение имущественных прав должника. В изложенной части административный иск подлежит удовлетворению.

Иные требования удовлетворению не подлежат, поскольку денежные средства должнику возвращены, а часть 6 статьи 110 Федерального закона не имеет отношения к спорному правоотношению.

Исходя из материалов административного дела, о нарушении прав ФИО1 стало известно в период 05.04.2023 года – 10.04.2023 года, административный иск подан 03.05.2023 года, т.е. с нарушением предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока. Вместе с тем, должник предпринимал усилия в целях досудебного урегулирования вопроса незаконного удержания денежных средств, обращаясь с соответствующими заявлением и жалобой на имя руководителя отдела. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин для восстановления срока обращения в суд с административным иском и восстанавливает данный срок.

В целом, административный иск подлежит частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившиеся в неизвещении должника о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП, в непредоставлении должнику права на добровольное исполнение исполнительного документа.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023 года.