Решение по делу № 2А-2402/2025 от 30.05.2025

дело 2а-2402/2025

УИД 18RS0005-01-2025-001894-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» мая 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Серегиной Е.Н., с участием помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Косачевой Т.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаковой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Ижевску обратился в суд с исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> состоящей на административном надзоре, которым просит рассмотреть вопрос об установлении ей дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц. В обоснование заявления указано, что ФИО2 осуждена приговором Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождения по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания три раза в месяц. В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 12 раз привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления. В связи с изложенным, имеются все основания установления дополнительных ограничений.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Ижевску и административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, административный ответчик в представленном суду заявлении указал, что с административными исковыми требованиями согласна. В соответствии с ч.3, 4 ст.272 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Косачева Т.С. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску об установлении дополнительного ограничения лицу, состоящему на административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснений, данных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что решением Сарапульского городского суда УР в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо установленных ранее двух явок).

ФИО2 неоднократно разъяснялись положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Устиновского района г. Ижевска в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (не явилась на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Устиновского района г. Ижевска в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (не явилась на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ).

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловала, в представленном суду заявлении данные обстоятельства ей подтверждены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, что установлено решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на установление в отношении нее административного надзора, установлении административных ограничений, далее установления дополнительных ограничений, в течение года неоднократно (более 10 раз) привлекалась за совершение административных правонарушений против порядка управления, что, безусловно, свидетельствует о необходимости усиления контроля за ее поведением в целях предупреждения совершения правонарушений и усиления профилактического воздействия.

С учетом представленных данных, характеризующих ее личность, характера и степени общественной опасности совершенного ей преступления, учитывая склонность к совершению административных правонарушений против порядка управления, связанных с нарушением установленных в отношении нее административных правонарушений, суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика дополнительное административное ограничение в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> административные ограничения, установив в отношении нее ограничение в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение суда принято «30» мая 2025 года.

Судья Е.Н. Серегина