Дело № 5-55/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-000375-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием защитника ООО «Ника» по доверенности от 10 января 2023 года Черняк Дмитрия Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ника» (далее - ООО «Ника»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 470301001, адрес места нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки ТЕР, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 56, дата регистрации в качестве юридического лица 10 февраля 2014 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ника» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

19 октября 2022 года в 14 часов 39 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни ООО «Ника» в электронном виде представлена декларация на товары № 10228020/191022/3001081 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10228020/191022/3001081: отправителем товара является компания «EURO USED CLOTHING B.V», Нидерланды; получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Ника» (адрес места нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки ТЕР, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 56, ИНН <***>); товар в контейнере № «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», в количестве 554 грузовых мест (тюки, мешки), весом нетто 17920 кг.

В рамках таможенного контроля 22 октября 2022 года проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216160/221022/101120), в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара находящегося в контейнере № №: превышает вес нетто товара, заявленный в декларации № 10228020/191022/3001081 на 110 кг.

Таким образом, в бездействии ООО «Ника» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Ника» - генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, однако, направил для участия в ходе судебного разбирательства с целью защиты интересов ООО «Ника» Д.В. Черняка.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «Ника» - генерального директора ФИО1.

В судебном заседании защитник Д.В. Черняк от имени ООО «Ника» вину в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, просил в случае признания ООО «Ника» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения в качестве административного наказания ограничится конфискацией товара, являющегося предметом административно правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По ходатайству защитника Д.В. Черняка к материалам дела приобщена письменная позиция законного представителя ООО «Ника» - генерального директора ФИО1, отражающая мнение относительно вменяемого правонарушения, которая в установленном законом порядке приобщена к материалам дела.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Ника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией на товары № 10228020/191022/3001081, в которой указано, что: отправителем товара является компания «EURO USED CLOTHING B.V», Нидерланды; получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Ника» (адрес места нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки ТЕР, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 56, ИНН <***>); товар в контейнере № №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», в количестве 554 грузовых мест (тюки, мешки), весом нетто 17920 кг.;

актом таможенного досмотра № 10216160/221022/101120 от 22 октября 2022 года, из которого следует, что инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО2, старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО3, ГГТИ ОПСУР ЦОМиУР Балтийской таможни ФИО4, старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО5, заместителем начальника таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО6 в присутствии представителя ООО «Ника» специалиста по таможенному осмотру ФИО7, с применением технического средства фото- и видеофиксации проведен таможенный досмотр товара, в ходе которого в обнаружен товар, фактический вес нетто которого превышает заявленный в декларации № 10228020/191022/3001081, а именно: товар в контейнере № №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», заявленный весом нетто 17920 кг. превышает заявленный вес на 110 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 23 октября 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-001780/2022, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО5 с использованием технического средства фото- и видеофиксации, в присутствии понятых изъял из контейнера № № товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001780/2022: «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», в количестве 2 мешка, весом нетто 110 кг.

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 23 октября 2022 года, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК т/п Бронка Балтийской таможни ФИО8 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001780/2022 а, именно: «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», в количестве 2 мешка, весом нетто 110 кг.;

протоколом о взятии проб и образцов от 23 октября 2022 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО5 в присутствии понятых, с использованием технического средства фото- и видеофиксации для проведения экспертизы произвел взятие проб и образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001780/2022: «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», в количестве 10 кг. нетто (1 мешок);

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 21 ноября 2022 года, согласно которому старший уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО9 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001780/2022 а, именно: «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», в количестве 10 кг. нетто (1 мешок);

заключением эксперта № 12402005/0023639 от 17 ноября 2022 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001780/2022 по состоянию на 19 октября 2022 года на территории Российской Федерации составила 52619,60 (пятьдесят две тысячи шестьсот девятнадцать) рублей 60 копеек;

фотоматериалом и видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-001780/2022 в отношении ООО «Ника»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-170/2022 от 22 декабря 2022 года, составленным в отношении ООО «Ника» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Ника», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Ника».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Ника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ООО «Ника» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «Ника», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары № 10228020/191022/3001081, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Ника» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Ника» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ООО «Ника» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ООО «Ника» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «Ника» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Оценивая позицию генерального директора ООО «Ника» ФИО1, которая по существу сводится к признанию вины в совершении вменяемого административного правонарушения, однако, с указанием на имевшую место ошибку со стороны отправителя товара, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не исключают виновности ООО «Ника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ООО «Ника» было совершено административное правонарушение и, принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ООО «Ника» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ника» (далее - ООО «Ника»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 470301001, адрес места нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки ТЕР, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 56, дата регистрации в качестве юридического лица 10 февраля 2014 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001780/2022: а именно: «одежда и обувь женская, мужская, детская, бывшие в употреблении…», в количестве 2 мешка, весом нетто 110 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Д.Ю. Шмелева