УИД 77RS0032-02-2023-001862-72

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-405/2023 по административному иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Согласно заявленным требованиям, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. Установлено, что фио фио, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 7708 393122 категории В, выданное 14.01.2014 г. По информации, представленной ПКБ № 1 им. фио ДЗ адрес, фио Н.А. с 30.04.2014 г. находится под диспансерным наблюдением в филиале ГБУЗ ПКБ №1 им. Алексеева «ПНД № 7» с диагнозом – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ, синдром зависимости от нескольких ПАВ, 2 степени. Шифр заболевания - F 19.202. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца – помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио - в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание явился, просил в иске отказать, т.к. на учете не состоит, прошел реабилитацию, представил медицинскую справку на право управления транспортными средствами, которой не установлены никакие ограничения.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по адрес - судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что Зюзинской межрайонной прокуроратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Следовательно, Федеральным законом Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлена в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установлено, что фио фио, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 7708 393122 категории В, выданное 14.01.2014 г.

Согласно заключению комиссии экспертов от 21.09.2022 г. №2477-2 ПКБ № 1 им. фио ДЗ адрес, проведена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза ФИО1 в рамках уголовного дела по ч.1 ст.228 УК РФ, которой установлено, что фио Н.А. имеется синдром зависимости от наркотических средств, ему целесообразно прохождение лечения.

Согласно ответам из Филиала №7 ГБУЗ МНПЦ наркологии «НД №7» фио Н.А. с 30.04.2014 г. находился на наблюдении, снят с диспансерного наблюдения 18.05.2016 г., в связи с отсутствием сведений; с 08.02.2023 г. находится на диспансерном наблюдении в Филиале №7 с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ, синдром зависимости от нескольких ПАВ, 2 ст., код по МКБ-10 F 19.202. С 07.02.2023 по 20.02.2023 г. находился на лечении в ДНС Филиала №7, после выписки находился на приеме у врача-нарколога, дано направление, в отделение для дальнейшего лечения не явился, сведений о ремиссии нет.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды сумма прописью - сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью; в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с чем, довод ответчика и представленное медицинское заключение №2466 ООО «КРХ-Медикал» от 20.03.2023 г., не являются основанием для отказа в иске, т.к. согласно данным ПНД фио Н.А. не снят с учета, должного лечения не прошел, решение о прекращении диспансерного наблюдения в материалы дела не представлено, стойкой ремиссии не имеется.

Следовательно, наличие у гражданина заболевания «синдром зависимости от нескольких ПАВ, 2 ст., код по МКБ-10 F 19.202» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права Григорян фио на управление транспортными средствами, с учетом состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения; документов о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией не представлено.

Довод о том, что фио Н.А. скоро станет отцом, у него будет находится на иждивении нетрудоспособные лица и будет лишен возможности заработка, признается судом несостоятельными, т.к. не лишают ФИО1 иным образом содержать семью и быть трудоустроенным, кроме того, имеется прямой запрет на управление транспортными средствами, который указанными обстоятельствами не снимается.

В связи с указанным, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 фио, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, водительское удостоверение 7708 393122 от 14.01.2014 г., категории В, выданное 14.01.2014 г.

Для исполнения направить решение суда, вступившее в законную силу, в УГИБДД ГУВД ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.04.2023 г.

Судья Е.О. Пименова