Решение по делу № 2А-1825/2023 от 03.08.2023

Дело №2а-1825/2023

УИД: 26RS0012-01-2023-002719-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» августа 2023 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца Абросимова О.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о признании незаконными действий, возложении обязанности, указав, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества, зарегистрированным 16.06.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (регистрационная запись № 26-26-35/003/2013-431), мне на праве собственности принадлежит нежилое здание - летняя кухня с кадастровым номером *****, площадью 194,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное право подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2013 серии 26-АИ № 059995, а также выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 31.05.2023 № КУВИ-001/2023-125743670.

На основании изложенного 30.08.2011 между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки заключен договор аренды земельного участка № 425-з, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером *****, с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов.

Указанный договор аренды земельного участка расторгнут с 28.04.2015 в соответствии с соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от 30.08.2011 № 425-з, заключенным между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки 23.11.2022.

Вместе с тем, 26.08.2013 между истцом и администрацией города Ессентуки заключен договор аренды земельного участка № 527-з, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером *****, из земель населенных пунктов, для использования под нежилое строение – летнюю кухню, площадью 194,5 кв.м., расположенное на указанном земельном участке и принадлежащее истцу на праве собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.09.2013 № 26/501/13-384025 вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ***** образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:30:060219:38, вид его разрешенного использования: под нежилое строение - летнюю кухню.

Право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:060219:68 истекло 28.02.2018, в связи с чем ею в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки направлено обращение о предоставлении указанного земельного участка в аренду под нежилое строение - летнюю кухню, в котором 24.04.2018 ей отказано (аналогичный отказ 01.03.2023).

Согласно ответам Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки от 24.04.2018, 01.03.2023 по результатам обследования вышеуказанного земельного участка установлено, что на нем отсутствует нежилое здание - летняя кухня, площадью 194,5 кв.м., а расположено нежилое здание, ориентировочной площадью 210,36 кв.м.

Вместе с тем, согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 10.11.2022 № 15-06455/22 в результате проведенного анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости актуализированы сведения о земельном участке с кадастровым номером *****, установлена связь объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***** (летняя кухня) с указанным земельным участком.

Таким образом, вышеуказанный довод Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки об отсутствии нежилого здания - летней кухни на земельном участке с кадастровым номером ***** является несостоятельным.

Сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером ***** с видом разрешенного использования: под нежилое строение - летнюю кухню внесены в государственный кадастр недвижимости 15.04.2013, то есть до утверждения Классификатора.

Вместе с тем, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки 22.04.2022, 06.06.2022 незаконно, в нарушение требований статей 39.6, 39.16 ЗК РФ, статьи 34 Закона № 171-ФЗ отказано мне в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:30:060219:68, поскольку Классификатором не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка под нежилое строение - летнюю кухню.

Таким образом, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки неоднократно, необоснованно и незаконно отказано ей в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:30:060219:68, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности нежилое здание - летняя кухня с кадастровым номером *****

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края, выразившиеся в отказе предоставления ФИО2, <дата> года рождения, в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером *****; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края провести мероприятия, направленные на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 70, с кадастровым номером *****, с ФИО2, <дата> года рождения; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Ставропольского края заключить с ФИО2, <дата> года рождения договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 70, с кадастровым номером *****.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат Абросимов О.А. в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель КУМИ г. Ессентуки ФИО1 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1, статьи 219 КАС РФ. если данным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица. государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня. когда такая обязанность прекратилась.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание - летняя кухня с кадастровым номером *****, площадью 194,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> участок № 70, что подтверждается свидетельство о регистрации права от 01.03.2013 г., регистрационная запись № 26-26-35/003/2013-431.

30.08.2011 между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки заключен договор аренды земельного участка № 425-з, расположенного по адресу: <адрес> 600 кв.м., с кадастровым номером *****, с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов.

26.08.2013 между истцом и администрацией города Ессентуки был заключен договор аренды земельного участка № 527-з, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером *****, из земель населенных пунктов, для использования под нежилое строение – летнюю кухню, площадью 194,5 кв.м., расположенное на указанном земельном участке и принадлежащее истцу на праве собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.09.2013 № 26/501/13- 384025 вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ***** образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:30:060219:38. вид его разрешенного использования: под нежилое строение - летнюю кухню.

Право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:30:060219:68 истекло 28.02.2018, в связи с чем истцом в Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки направлено обращение о предоставлении указанного земельного участка в аренду под нежилое строение - летнюю кухню, в котором последним 24.04.2018 года отказано.

В Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки поступило заявление ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером *****, расположенного по адресу: <адрес>. участок *****. с видом разрешенного использования - летняя кухня.

На указанное заявление ФИО2. Комитетом был дан ответ от 06.06.2022 года исх.№ 20-3972/з, согласно которому предоставить на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 26:30:060219:68. с видом разрешенного использования - летняя кухня, не предоставляется возможным.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №11/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлены виды разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельного участка - нежилое помещение: летняя кухня, в вышеуказанном классификаторе отсутствует.

Кроме того, ФИО2 повторно обратилась в КУМИ г.Ессентуки с заявлением о предоставлении земельного участка с КН *****, под "объекты дорожного сервиса".

Ответом комитета от 01.03.2023 истцу в изменении вида разрешенного использования земельного участка также отказано.

Несмотря на это, в рассматриваемом административном исковом заявлении ФИО2 просит обязать КУМИ г.Ессентуки предоставить ей земельный участок под летнюю кухню.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков на обращение в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Заявленные административные требования сводятся к несогласию с предполагаемым действиями Комитета, выразившимися в отказе предоставления ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 26:30:060219:68.

Однако оспариваемые истцом ответы Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки вынесены 06.06.2022 г. и 01.03.2023.

С рассматриваемым административным исковым заявлением ФИО2 обратилась в суд 20.06.2023г., т.е. с пропуском срока, установленного частью 1.1 ст.219 К АС РФ. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд заявлено не было.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 70, с кадастровым номером *****; возложении обязанности провести мероприятия, направленные на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> 70, с кадастровым номером ***** с ФИО2; обязании заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером *****, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2023 г.

Председательствующий Е.В.Иванова