Решение по делу № 2-339/2022 от 29.06.2022 - об установлении факта трудовых отношений и назначении пенсии.

Дело №2-339/2022

УИД:36RS0034-01-2022-00675-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 29.06.2022

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Гарибян Е.А.,

с участием истца ФИО1 к.

представителя истца адвоката Никоновой К.В., действующей на основании ордера №4802 от 27.04.2022,

представителя ответчика УПФР в Россошанском районе Воронежской области /ФИО2./, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об установлении факта трудовых отношений и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ в Россошанском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в должности телятницы в СТОО «Морозовская» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий трудовой стаж.

Обосновывая исковые требования, истец указала, что 24 января 2022 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Россошанском районе Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения от 28.01.2022 года № 41896/22 в назначении страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием страхового стажа - продолжительностью 12 лет, и соответственно величина пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Истец с решением Пенсионного фонда в Россошанском районе Воронежской области не согласна, считает его незаконным, поскольку ей необоснованно не был включен период работы в СТОО «Морозовское» в должности «телятницы», а также период отпуска по уходу за ребенком, так как не учтено свидетельство о рождении, поскольку в свидетельстве в графе «мать» указано имя «Кюлара», вместо «Кулара».

Записи о её трудовой деятельности в СТОО «Морозовская» в трудовой книжке не имеется, поскольку сведения не сохранены по причине пожара, произошедшего 10.01.1997 года, однако принятие её в члены колхоза на работу телятницей подтверждается архивной справкой администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о стаже работы от 11.01.2022 года № 01-26/2. Данная справка ответчиком вообще не была принята, и указанный период работы никак не отражен в решении об отказе. Она проработала в должности «телятницы» в СТОО «Морозовская» с 13.07.1990 года по 01.12.2000 года.

Кроме того, ответчиком не учтено свидетельство о рождении сына , родившегося году, соответственно не включен в её общий трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.03.1988 год по 11.09.1989 год.

Истец просит суд признать незаконным решение об отказе ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области от 28.01.2022 года № 41896/22 об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости. Включить в общий трудовой стаж период её работы в должности телятницы в СТОО «Морозовская» Россошанского района Воронежской области с 13.07.1990 года по 01.12.2000 года; включить в общий трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.03.1988 год по 11.09.1989 год.

В ходе рассмотрения данного дела в порядке ст.39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования и просит суд установить факт работы в должности телятницы в СТОО «Морозовская»(СХА «Морозовская») Россошанского района Воронежской области с 13.07.1990 по 01.12.2000,обязать ГУ отделение ПФ РФ по Воронежской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии- с 24.01.2022,включить в общий трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.03.1988 по 11.09.1989.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат /Никонова К.В./ поддержали уточнённый иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца адвокат /Никонова К.В./ суду пояснила, что с 13.07.1990 по 01.12.2002 ФИО1 работала в СТОО «Морозовское» в должности телятницы, что подтверждается записью о принятии её в члены колхоза и показаниями свидетелей.

Истец суду пояснила, что зимой 1989 года они с мужем приехали в с.Морозовка Росошанского района, а затем переехали в с.Колбино Россошанского района. Сначала муж устроился работать в колхоз, она тоже захотела работать, её приняли телятницей, они работали в колхозе им.Калинина, который позже был реорганизован в СТО (СХА» Морозовское». Однако документально подтвердить, что она работала телятницей, она не может, так как в 1997 году её документы сгорели в колхозе во время пожара. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области /ФИО2./ иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. 24.01.2022г. истец обратилась в отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В подтверждении страхового стажа истицей не была представлена трудовая книжка о её трудовой деятельности в СТОО «Морозовское»(СХА «Морозовская» за период работы с 13.07.1990г. по 01.12.2000г., так же не было представлено иных документов, подтверждающих, что в указанный период она работала в СХА «Морозовская». В распоряжении Отделения имелись лишь выборочные сведения о том,что 09.08.1990 на заседании правления колхоза им.Калинина рассматривалось заявление ФИО1 о приеме ее на работу и в члены колхоза,однако в протоколах общих собраний колхоза за 1990-1991г вопрос о приеме в члены колхоза или на работу ФИО1 не рассматривался, в связи с чем является неустановленной ни дата приема на работу, а так же дата увольнения с работы. Имеются лишь сведения об отработанных днях в ноябре 2000года,что не подтверждает ее работу в течение всего периода. Истец ссылается на то, что её трудовая книжка утеряна, при этом непонятно по каким причинам, а архивные документы по СХА « Морозовская» утрачены в связи с пожаром. С 1998г. после пожара в СХА « Морозовская» на основании постановления администрации Россошанского районадокументы были восстановлены, это носило не заявительный характер.Документы, подтверждающие трудовой стаж, были восстановлены всем работникам. Кроме того, пожар имел место в 1997 году, а начиная с 1998г. все организации в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном пероснифицированном) учете обязаны были страховать своих работников и, начиная с 1998года, предоставлять о каждом работающим у него застрахованном лице. Поэтому в случае, если бы истец работала в СХА «Морозовская» до 31.12.2000г.,то организацией предоставлялись бы сведения в пенсионный Фонд РФ, однако такие сведения были представлены на истицу только за ноябрь, декабрь 2000.Возможно имели место эпизодические периоды работы истца.

Организация сведения предоставляла, справкой пенсионного фонда подтверждается, что истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. СТОО «Морозовское» являлось добросовестным работодателем, отчитывалось за своих работников, восстанавливало документы. Если бы истец работала, то сведения на неё были бы предоставлены, а документы уже восстановлены. Пожар был в 1997 году, а установить факт работы истец просит,в том числе, и после пожара. Если бы она, действительно, работала и после 1997 года, то документы на неё имелись бы. Документы за 1998 год в архиве имеются. Поскольку страховой стаж работы истца в СТОО «Морозовское» не подтвержден (10 лет), то без него, величина ИПК, даже с учетом отпуска по уходу за ребенком, менее требуемого, что не дает права на назначение пенсии.

Выслушав истца, представителей сторон, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с 4.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Закона от 28.12.2013 г. возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 г. подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для женщин 57 лет.

Согласно нормам п.З ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013г. и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижении такого возраста.

Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин| ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии положениями ст.8, ч.2,3 ст.35 Закона от 28.12.2013г., необходимо наличие требуемой страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, который| определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021 г. требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Согласно нормам ст. 11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включают периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ| при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами статьи 12 Закона от 28.12.2013г. К числу иных период» относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения и возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп.З ч.1 ст. 12 Закон от 28.12.2013г.).

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013г., при подсчете страхового стаи периоды, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, дорегистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуально) (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного I учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в поряди, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счетам ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 22 Административного регламента от 23.01.2019г. №16п предусмотрено, что при обращении за установлением страховой пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 л г. №1015.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из представленного ответчиком пенсионного дела,24.01.2022 г. ЛалаеваК.М.к. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

На основании решения пенсионного органа от 28.01.2022 №41896/22 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

По имеющимся документам, ответчик засчитал ФИО1 в подсчет страхового стажа 7 лет 2 месяца 1 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ЛалаевойК.М.к. на дату обращения за страховой пенсией по старости составила 12,266.

Отделение пенсионного фонда не засчитало истцу в подсчет страхового стажа период с 13.07.1990 по 01.12.2000,в который, как утверждает истец, она работала в должности телятницы в СТОО «Морозовская» Россошанского района Воронежской области, а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 13.03.1988 по 11.09.1989г.г.,который впоследствии при предоставлении надлежащим образом заверенной с переводом на русский язык копии свидетельства о рождении сына был учтен при подсчете страхового стажа.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Ч. 2 указанной статьи не содержит исчерпывающий перечень юридических фактов, которые могут быть установлены судом. Законодатель указывает на то, что установлению подлежат только факты, от которых зависят правоотношения.

Поскольку факт трудовых отношений влияет на правоотношения по установлению пенсии, суд приходит к выводу, что трудовые отношения могут быть установлены в порядке юридического факта.

В соответствии с ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из объяснений сторон и материалов дела следует, что в подтверждении уточнённых в порядке ч.1 ст.39 ГПК РФ исковых требований об установлении факта работы в должности телятницы в СТОО «Морозовская»(СХА «Морозовская») Россошанского района Воронежской области с 13.07.1990 по 01.12.2000 истец ссылается на то, что в исторической архивной справке администрации Россошанского муниципального района от 11.01.2022г имеется запись в протоколе №10 от 09.08.1990г о том, что на заседании правления колхоза им. Калинина, который впоследствии был перерегистрирован в СТОО «Морозовское», СХА «Морозовская», рассматривалось заявление ФИО1 о приеме ее на работу и в члены колхоза и было рекомендовано общему собранию принять её в члены колхоза и на работу телятницей с 13.07.1990года ( л.д.13).

Кроме того, истец ссылается на показания допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель /Х/ суду пояснил, что ЛалаевуК.М.к знает с 90-х годов, когда она с мужем и ребенком приехала в с.Морозовка Россошанского района. Сначала они проживали в с.Морозовка,а затем в с.Колбино Россошанского района. Он в то время работал в колхозе им. Калинина инженером по трудоемким процессам, в 1994 году был избран главой администрации Морозовской сельской администрации, в этой должности работает по настоящее время.ЛалаеваК.М.к. в тот период с 90-х до 2000-х работала телятницей на ферме в с.Колбино Россошанского района.

Свидетель /З/ суду пояснила, что с 1980 по 2001г.г. работала дояркой в колхозе им. Калинина, который впоследствии был реорганизован в СТОО «Морозовское», СХА «Морозовское». Ферма, на которой она работала находилась в с. Колбино Россошанского района. В одно время вместе с ней на этой ферме работала ФИО1 телятницей,их коллектив был небольшой-три человека.

Свидетель ЛалаевР.О.оглы суду пояснил,что ФИО1 его жена.В 1989 году они приехали с женой в с.Морозовка Россошанского района, а затем переехали в с.Колбино Россошанского района. Он работал в колхозе им.Калинина, жена тоже захотела работать и её приняли на работу телятницей. Она работала телятницей с 1990г по 2000г.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Показания свидетелей последовательны и согласуются между собой, вместе с тем,суд оценивает их критически, поскольку не соответствуют обстоятельствам дела и опровергаются письменными материалами дела.

Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее -трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствует записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Однако истицей в подтверждение страхового стажа не была представлена трудовая книжка о ее трудовой деятельности в СТОО «Морозовское» (СХА «Морозовская») за период работы с 13.07.1990 г. по 01.12.2000 г.. также не было представлено иных документов (справок), подтверждающих, что в указанный период она работала в СХА «Морозовская». В распоряжении Отделения имелись лишь выборочные сведения о том, 09.08.1990 г. на заседании правления колхоза им. Калинина рассматривалось заявление ФИО1 о приеме ее на работу и в члены колхоза, однако в протоколах общих собраний колхоза за 1990-1991 г. вопрос о приеме в члены колхоза или на работу ФИО1 не рассматривался, в связи с чем является неустановленной ни дата приема на работу, и также дата увольнения с работы.

В архиве имеются лишь сведения в лицевых счетах по заработной плате СХА «Морозовская» за 2000г. об отработанных истицей30 днях в ноябре 2000 года, что не подтверждает ее работу в течение всего периода ( л.д.14).

Тем не менее, истцом была представлена трудовая книжка за период её работы с 05.02.1986г по 03.08.1989г в республике Азербайджан, которая не была представлена истицей по новому месту работы с целью продолжения записи о её последующей работе( л.д.22-23)

Истица ссылается на то, что ее трудовая книжка с записью работы в колхозе имени Калинина (а в дальнейшем, СТОО «Морозовское» и СХА «Морозовская») сгорела во время пожара, произошедшего 10.01.1997г. в СТОО Морозовская». Однако пожар имел место в 1997 году, а начиная с 1998 года все организации в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (пероснифицированном) учете обязаны были застраховать своих работников и начиная с 1998 года представлять о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно справки ОПФР по Воронежской области от 16.05.2022,ЛалаеваК.М.к. была впервые зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования-16.02.2001,страхователем СХА «Морозовская», присвоен СНИЛС 078-125-010-51.Сведения на ЛалаевуК.М.к были представлены только за период с 01.11.2000 по 31.12.2000).

Поэтому в случае если бы истица работала в СХА «Морозовская» до 31.12.2000 г., то организацией представлялись сведения в пенсионный Фонд РФ, однако такие сведения были представлены на истицу только за ноябрь, декабрь 2000 года.

Также необходимо отметить, что в случае пожара работодатели обязаны принимать меры по восстановлению трудового стажа своих работников, что и было сделано СХА «Морозовская». Согласно архивных справок от 31.07.2014 г. № 0126/1183, от 11.01.2022 г. № 01-26/2 о стаже работы в СТОО «Морозовская» и Администрацией Морозовского сельсовета Россошаскного района в 1997 году создавалась комиссия по установлению трудового стажа работникам СТОО, о чем составлены акты № 1 от 20.11.1997 г. и № 2 от 25.09.1998 г., однако и в указанных актах по восстановлению стажа ФИО1 не значится( л.д.50).

Факт работы не может быть установлен судом только на основании свидетельских показаний и документов, содержащих косвенную информацию о факте работы.

Таким образом, при обращении за пенсией истицей не был подтвержден страховой стаж с 13.07.1990 г. по 01.12.2000 г. в установленном законом порядке.

С учетом включения в страховой стаж периодов работы с 18.03.2004 г. по 30.04.2004 г., с 01.06.2004 г. по 29.06.2004 г., с 01.08.2005 г. по 31.08.2005 г,| 10.07.2007 г. по 31.03.2008 г., с 01.01.2010 г. по 25.10.2013 г. и ухода за нетрудоспособным лицом с 01.09.2019 г. по 31.12.2021 г. величина ИПК истицы составила 12,266, что менее требуемой в 21. Продолжительность страхового стажа также составила 7 лет 2 мес. 1 день, что менее требуемого в 12 лет.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании в спорные периоды отношений трудовыми и установлении факта работы в должности телятницы в СТОО «Морозовская»(СХА «Морозовская») Россошанского района Воронежской области с 13.07.1990 по 01.12.2000,обязать ГУ отделение ПФ РФ по Воронежской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии- с 24.01.2022 не имеется, поскольку достоверные доказательства наличия трудовых отношений, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению Отделению пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области об установлении факта работы в должности телятницы в СТОО «Морозовская»(СХА «Морозовская») Россошанского района Воронежской области с 13.07.1990 по 01.12.2000, обязать Государственное учреждение отделение пенсионного Фонда РФ по Воронежской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии- с 24.01.2022 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2022года.

Судья: С.М.Крюкова