Дело № 2а-3290/2022
25RS0029-01-2022-005838-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уссурийск 02 августа 2022г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному пристава исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. административным истцом в ОСП г.Уссурийска был предъявлен исполнительный документ судебный приказ XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный мировым судьей судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП, однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, ни какие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Просил суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Уссурийска ФИО1, выразившиеся: в не вынесении и не направлении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации и месте жительства должника; а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы УФМС с целью получения информации и месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать письменные объяснения у соседей.
В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГг. на исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный мировым судьей судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11554,05 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, а именно: Банк, ЗАГС, ФНС о счетах, ФНС ЕГРН, операторам связи, ГИБДД МВД, ГИМС, Гостехнадзор, ПФР о размере пенсии, ПФР о месте получения дохода, Росреестр, ФМС. На основании полученных сведениях установлено, что у должника имеются открытые счета в банках, должник не является получателем пенсии, на учете в ЦЗН не состоит, транспортные средства не зарегистрированы, водительское удостоверение не выдавалось, иные источники дохода или имущество должника на которое может быть обращено взыскание, не установлены, Согласно полученного ответа из ЗАГСа должник в браке не состоит. Согласно полученного ответа от оператора сотовой связи, на имя должника отсутствует зарегистрированный номер, согласно полученного ответа из ФНС (ЗАГС) о гражданском состоянии (МВВ), должник умер ДД.ММ.ГГг. Денежные средства на депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу не поступали. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в месту жительства должника, согласно акта совершения исполнительных действий установлено, что со слов соседей кв.XXXX, должник не проживает, так как умерла в конце 2020г. Судебным приставом-исполнителем вынесен и направлен запрос к нотариусу о предоставлении сведений о лице из реестра наследственных дел. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении в связи со смертью должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство. ДД.ММ.ГГг. нотариусу Уссурийского нотариального округа Приморского края ФИО3 направлен запрос о наличии сведений о лице из реестра наследственных дел (информация о наследственном деле и наследуемом имуществе) и реестра уведомлений о залоге движимого имущества (информация о залогодателе и залогодержателе, предмете залога) в отношении должника. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства. На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.
Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. мировой судья судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 11554,05 руб.
ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.
На основании полученных сведениях установлено, что у должника имеются открытые счета в банках, должник не является получателем пенсии, на учете в ЦЗН не состоит, транспортные средства не зарегистрированы, водительское удостоверение не выдавалось, иные источники дохода или имущество должника на которое может быть обращено взыскание, не установлены, Согласно полученного ответа из ЗАГСа должник в браке не состоит.
Денежные средства на депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу не поступали.
Согласно полученному ответу ФНС (ЗАГС) получены сведения о смерти должника ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГг., о чем составлена актовая запись XXXX от ДД.ММ.ГГг.
Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, согласно акту совершения исполнительных действий установлено, что со слов соседей кв.XXXX, должник не проживает, так как умерла в конце 2020г.
Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о приостановлении в связи со смертью должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования, или обязанности допускают правопреемство.
ДД.ММ.ГГг. нотариусу Уссурийского нотариального округа Приморского края ФИО3 направлен запрос о наличии сведений о лице из реестра наследственных дел (информация о наследственном деле и наследуемом имуществе) и реестра уведомлений о залоге движимого имущества (информация о залогодателе и залогодержателе, предмете залога) в отношении должника.
Согласно официальному сайту реестра наследственных дел было найдено одно открытое наследственное дело XXXX.
ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства.
Таким образом, учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями ответчика, так как, перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения применен.
Следует отметить, что Федеральный закон от 02 октября 2007г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.
Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
При этом закон также не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.
Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, однако данных обстоятельств по делу не установлено.
С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному пристава исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2022г.
Судья Н.В. Онищук