78RS0002-01-2023-000833-21

Дело № 2-5209/2023 06 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Прохорихиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести зачет в стаж работы периодов работы на территории Республики Кыргызстан с 09.11.1989 по 14.09.2001, произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом указанных периодов работы.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1 ст.14 и п.1 ст.32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи (п.2).

В силу п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст.27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе, работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона № 173-ФЗ) в целях подтверждения трудового стажа применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До 01.01.2002 таким нормативно-правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 01.10.1991 № 1901.

Так, согласно абз.3 названного Положения периоды работы за границей засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР с 01.01.1991, если иное не предусмотрено соответствующими международными Соглашениями.

До вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее – Соглашение ЕАЭС), пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государства – участника СНГ на территорию Российской Федерации регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение СНГ).

В соответствии с нормами Соглашения СНГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статья 10 Соглашения СНГ содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Кроме того, в соответствии со ст.7 соглашения СНГ при переселении гражданина в пределах государств – участников настоящего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства, при этом пенсионные дела лиц, выехавших на постоянное место жительства в государство – участника СНГ, направляются по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 23.07.2019 ФИО1 обратился с заявлением № 796627/19 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное выше, пенсионным органом при подсчете страхового стажа были применены нормы Соглашения СНГ.

В представленную истцом трудовую книжку № от 23.09.1977 внесены записи о периодах работы с 09.11.1989 по 28.02.1991, с 01.03.1991 по 22.01.1992, с 22.01.1992 по 13.04.1992, с 14.04.1992 по 11.03.1993, с 07.11.1993 по 14.09.2001 на территории Республики Кыргызстан.

При назначении страховой пенсии в соответствии с Законом от 28.12.2013 с применением норм Соглашения от 13.03.1992 периоды работы на территории государств – участников Соглашения после распада СССР могут быть засчитаны в страховой стаж при условии дополнительного подтверждения компетентными органами.

В целях подтверждения сведений о стаже после 01.01.1991 ответчиком были направлены запросы от 24.07.2019 №, от 09.10.2019 №.

На указанные запросы получены ответы:

- от 11.10.2019 № 05/2/1022 из Аламудунского районного Управления Социального фонда Кыргызской Республики, согласно которому в расчетной ведомости по государственному социальному страхованию за период с 01.01.1996 по 14.09.2001 ФИО1 не значился;

- от 02.12.2019 № 03-1547/04-796 из Свердловского районного управления Социального фонда Кыргызской Республики о невозможности выслать справки о стаже и заработной плате ФИО1 в связи с тем, что отчисления в Социальный фонд не производились. При таких обстоятельствах спорные периоды работы на территории Республики Кыргызстан с 01.01.1991 по 28.02.1991, с 01.03.1991 по 22.01.1992, с 22.01.1992 по 13.04.1992, с 14.04.1992 по 11.03.1993, с 07.11.1993 по 14.09.2001, обоснованно не учтены ответчиком при расчете размера пенсии, поскольку не подтверждены компетентными органами государства по месту работы.

Размер страховой пенсии по старости определяется на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день принятия решения об установлении трудовой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно представленным документам общий страховой стаж ФИО1 составил 19 лет 5 месяцев 5 дней, трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 для определения расчетного пенсионного капитала составил 17 лет 5 месяцев 26 дней, стаж на 01.01.1991 для расчета валоризации – 17 лет.

Таким образом, пенсионный капитал с учетом п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ (как наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав) на 01.01.2002 составил: (660-450)*209,86/300*228=33494,15 руб., где:

660 – минимальный размер страховой пенсии на 01.01.2002;

450 – фиксированная выплата к страховой пенсии на 01.01.2002;

209,86 – общий трудовой стаж пенсионера на 01.01.2002 (в месяцах),

300 – требуемый общий трудовой стаж для пенсионера на 01.01.2002 (в месяцах);

228 – количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

Согласно ст.30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 рассматриваемого Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991; коэффициент валоризации составляет 0,27 или 27%; валоризация из пенсионного капитала на 01.01.2002 составляет: 33 494,15 * 0,27 = 9 043,28 руб.; расчетный пенсионный капитал с учетом валоризации: 33 494,15 + 9 043,28 = 42 537,44 руб.

Размер расчетного пенсионного капитала с учетом суммарного коэффициента индексации составил 42 537,44 * 5,6148 = 238 839,20 руб.

Сумма страховых взносов на 03.08.2019 – 122 488,63 руб.

Размер расчетного пенсионного капитала с учетом страховых взносов 361 327,83 руб. (122 488,63 + 238 839,20).

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) за период работы, приобретенный с 01.01.2015 до даты назначения, составил 29,929.

После назначения страховой пенсии ФИО1 были произведены перерасчеты (корректировки), как работающему пенсионеру, в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Закона №400-ФЗ с 01.08.2020 (ИПК – 0,538); с 01.08.2021 (ИПК – 2,449).

ИПК ФИО1 на 01.04.2023 составил (361 327,83 / 228 / 64,10) + 29,929) + 0,538 + 2,449 + 3,00 = 60,639.

Размер страховой пенсии с учетом сумм проводимых индексаций по состоянию на апрель 2023 года составляет: 60,639 * 123,768 (актуальная стоимость ИПК на 2023 год) + 7 567,33 руб. (фиксированная выплата) = 15 072,74 руб.

С учетом отсутствия в распоряжении ответчика сведений о заработной плате расчет пенсионного капитала с учетом п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 применению не подлежит.

Таким образом, расчет пенсии с учетом п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ является для ФИО1 единственным вариантом оценки пенсионных прав в настоящее время.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Копия верна. Судья: