УИД 28RS0017-01-2025-002011-78

Дело № 2-1330/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Свободный 19 ноября 2025 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Муравейко А.Е.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Свободненская межрайонная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности внести сведения в реестр для получения специальной социальной выплаты и предоставить реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что находится в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница».

Так, 15.08.2024 года ФИО2 принята на должность заведующего организационно-методическим отделом-врачом-методистом в ГБУЗ «Свободненская межрайонная больница» на 1,00 ставку, где работает по настоящее время.

Как заведующий организационно-методическим отделом-врач-методист она организует работу организационно-методического отдела, оказывает организационно-методическую помощь сотрудникам учреждения, оказывает консультативную помощь по своей специальности, участвует в подготовке статистических отчетов, в том числе годового отчета, информационно-аналитических материалов, участвует в проведении занятий по повышению квалификации медицинского персонала, обеспечивает своевременное качественное оформление медицинской и иной документации, проводит санитарно-просветительскую работу.

20.09.2022 года ФИО3 принята на должность медицинского статистика в больницу, где работает по настоящее время.

С 02.12.2013 года ФИО4 переведена на должность медицинского статистика организационно-методического отдела больницы, где работает по настоящее время.

Как медицинские статистики ФИО3, ФИО4 проводят систематизацию, обработку учетно-отчетных данных медицинской организации, определяют статистические показатели, характеризующую работу медицинского учреждения, проводят инструктаж работников структурных подразделений о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов, осуществляют контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью годового статистического отчета, участвуют в организации и проведении инструктивно-методических семинаров, составляют годовой статистический отчет, оформляют и подают заявки на приобретение бланков учетно-статистических форм, обеспечивают бланками отчетности структурные подразделения больницы, подготавливают различные справки на основе данных статистического учета.

Перечисленные должностные обязанности отражены также в их трудовых договорах и должностных инструкциях.

С 01.01.2023 в соответствии с Постановлением Правительства № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата:

- врачам центральных районных, районных больниц; врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающих в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, прикрепленному населению;

- среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных больниц; среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, прикрепленному населению;

- младшему медицинскому персоналу центральных районных, районных больниц; оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.

Город Свободный попадает под категорию населённых пунктов, указанную в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, как населённый пункт численностью до 50 тысяч человек.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области численность населения города Свободного на 01.01.2023 - 48 789 человек, на 01.01.2024 – 48 637 человек.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 установлены следующие социальные выплаты для данной категории: врачам медицинских организаций, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек 50 000 руб.; среднему медицинскому персоналу 30 000 руб.

ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страховании и территориальной программы обязательного медицинского страхования. Больница оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь населению.

Условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи.

Стационарные отделения ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» во внерабочее время поликлиник оказывают населению первичную медико-санитарную медицинскую помощь при экстренных и неотложных состояниях, амбулаторную помощь.

Медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Из п. 3 Устава ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» следует, что Учреждение создано для оказания качественной стационарной помощи, в том числе: первичной медико-санитарной медицинской помощи, и специализированной медицинской помощи.

Согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на 09.08.2024, регистрационный номер лицензии: Л041-01123-28/00553252, ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» осуществляет работы, оказывает услуги по лицензируемому виду деятельности при оказании первичной медико-санитарной помощи.

На основании приказа от 18.08.1975 № 144 Свободненская городская объединённая больница была переименована в Свободненскую центральную районную больницу (ЦРБ).

На основании приказа от 01.09.1994 № 165 Свободненская центральная районная больница (ЦРБ) переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения Свободненская городская больница.

На основании постановления главы администрации города Свободного от 14.02.2011 № 178 Муниципальное учреждение здравоохранения Свободненская городская больница (МУЗ СГБ) и Муниципальное учреждение здравоохранения Свободненская станция скорой медицинской помощи (МУЗ ССМП) реорганизованы в форме слияния в Муниципальное учреждение здравоохранения «Объединенная Свободненская больница» (МУЗ «ОСБ»).

На основании постановления администрации города Свободного от 05.07.2011 № 1049 Муниципальное учреждение здравоохранения «Объединенная Свободненская больница» (МУЗ «ОСБ») переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» (МБУЗ «ОСБ»).

ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» передано в государственную собственность Амурской области в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 28.11.2011 № 820, является правопреемником Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» по всем правам и обязательствам в соответствии передаточным актом от 07.12.2011.

В соответствии с распоряжением Правительства Амурской области от 05.04.2012 № 43-р «О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения Амурской области» Учреждение реорганизовано путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Желтояровская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Загорненская амбулатория», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Климоуцевская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Костюковская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Нижне-Бузулинская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Новгородская амбулатория», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Орлинская амбулатория» в соответствии с передаточным актом от 08.08.2012. Учреждение является правопреемником реорганизуемых учреждений здравоохранения.

На основании приказа Министерства здравоохранения Амурской области от 05.12.2011 № 833 Муниципальное бюджетное здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (ГБУЗ АО «Свободненская больница»).

На основании приказа Министерства здравоохранения Амурской области от 11.08.2023 № 723 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская межрайонная больница».

В период с 1975-1994 Свободненская больница именовалась Свободненская центральная районная больница, в период с 1994 не имела в своем наименовании «районная» или «центральная районная», однако больница не меняла территорию своей деятельности, роль в системе здравоохранения, не менялась ведомственная принадлежность, ее подчинение Министерству здравоохранения Амурской области, не менялись трудовые функции медицинского персонала больницы. ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» является правопреемником Свободненской центральной районной больницы (ЦРБ), не меняла территорию своей деятельности и длительное время (около 20 лет) именовалась Свободненская центральная районная больница.

При смене наименований медицинского учреждения цели и задачи учреждения не изменились. Основной функцией районной больницы является предоставление медицинской помощи населению. Медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению как города Свободный, так и Свободненского района, профиль учреждения остался прежним, фактически больница осуществляет функции «районной больницы».

Термин «центральная районная» имеет отношение не к количеству муниципальных образований жителям, которых больница оказывает медицинскую помощь, а роль медицинского учреждения в системе здравоохранения, для Свободненского района ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» – центральная районная больница.

ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» - это центральная районная для ОСП «Желтояровская участковая больница», ОСП «Загорненская амбулатория», ОСП «Климоуцевская участковая больница», ОСП «Костюковская участковая больница», ОСП «Нижне-Бузулинская участковая больница», ОСП «Новгородская амбулатория», ОСП «Орлинская амбулатория».

Оплата труда истцов производится за счет средств обязательного медицинского страхования.

Указанная социальная выплата проводится Фондом пенсионного и социального страхования РФ Амурской области по реестрам работникам, имеющим право на получение выплаты, составляемых и направляемых медицинской организацией в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области.

Однако им данная социальная выплата не производится ввиду того, что ответчиком ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» не внесены сведения о них (истцах) в реестр работников для специальной социальной выплаты.

Полагают, что имеют право на получение социальной выплаты как медицинский персонал центральных районных, районных больниц, так и медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь населению, поэтому обратился в суд с настоящим иском.

Просят суд:

- признать за ФИО2 с 15.08.2024, ФИО3, ФИО4 с 01.01.2023 право на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы).

Возложить на ГБУЗ Амурской области «Свободненская межрайонная больница» обязанность внести их (истцов) в соответствующие реестры для получения специальной социальной выплаты и предоставить такие реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы) для осуществления выплат.

В судебное заседание истцы не явились, просили о рассмотрении материалов дела в их отсутствие.

Истец ФИО4, участвуя ранее в судебном заседании на требованиях настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменного отзыва не направил. В ходе рассмотрения дела ранее участвуя в судебном заседании представитель пояснила, что больница считает, требования истцов подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная инспекция труда в Амурской области, Министерства здравоохранения Амурской области, Министерство финансов Амурской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, Правительство Амурской области, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, привлеченные определениями суда от 15.09.2025, 07.11.2025 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда. При этом в письменном отзыве указал, что согласно сведениям ФГИС ЕИИС «Соцстрах» от страхователя ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» в отделение фонда реестры для назначения истцам специальной социальной выплаты не поступали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела суд распределял между сторонами бремя доказывания, и рассмотрел дело по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 2 ст. 72 Федерального закона 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспорено лицами, участвующими в деле, что на основании приказа от 18.08.1975 № 144 Свободненская городская объединённая больница переименована в Свободненскую центральную районную больницу (ЦРБ).

На основании приказа от 01.09.1994 № 165 Свободненская центральная районная больница (ЦРБ) переименована в муниципальное учреждение здравоохранения Свободненская городская больница.

На основании постановления главы администрации города Свободного от 14.02.2011 № 178 Муниципальное учреждение здравоохранения Свободненская городская больница (МУЗ СГБ) и муниципальное учреждение здравоохранения Свободненская станция скорой медицинской помощи (МУЗ ССМП) реорганизованы в форме слияния в муниципальное учреждение здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» (МУЗ «ОСБ»).

На основании постановления администрации города Свободного от 05.07.2011 № 1049 Муниципальное учреждение здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» (МУЗ «ОСБ») переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» (МБУЗ «ОСБ»).

ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» передано в государственную собственность Амурской области в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 28.11.2011 № 820, является правопреемником муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» по всем правам и обязательствам в соответствии передаточным актом от 07.12.2011.

В соответствии с распоряжением Правительства Амурской области от 05.04.2012 № 43-р «О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения Амурской области» Учреждение реорганизовано путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Желтояровская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Загорненская амбулатория», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Климоуцевская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Костюковская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Нижне-Бузулинская участковая больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Новгородская амбулатория», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Орлинская амбулатория» в соответствии с передаточным актом от 08.08.2012. Учреждение является правопреемником указанный реорганизуемых учреждений здравоохранения Амурской области. На основании приказа Министерства здравоохранения Амурской области от 05.12.2011 № 833 муниципальное бюджетное здравоохранения «Объединённая Свободненская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» (ГБУЗ АО «Свободненская больница»).

На основании приказа Министерства здравоохранения Амурской области от 11.08.2023 № 723 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская межрайонная больница».

Истцы находятся в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница», что подтверждается приказами больницы о приеме на работу и заключенными между сторонами трудовыми договорами.

Так, 15.08.2024 года ФИО2 принята на должность заведующего организационно-методическим отделом-врачом-методистом в ГБУЗ «Свободненская межрайонная больница» на 1,00 ставку, где работает по настоящее время.

Как заведующий организационно-методическим отделом-врач-методист согласно должностной инструкции и трудового договора ФИО2 организует работу организационно-методического отдела, оказывает организационно-методическую помощь сотрудникам учреждения, оказывает консультативную помощь по своей специальности, участвует в подготовке статистических отчетов, в том числе годового отчета, информационно- аналитических материалов, участвует в проведении занятий по повышению квалификации медицинского персонала, обеспечивает своевременное качественное оформление медицинской и иной документации, проводит санитарно-просветительскую работу.

20.09.2022 года ФИО3 принята на должность медицинского статистика в больницу, где работает по настоящее время.

ФИО4 работает в больнице с 20.02.2007 года, с 02.12.2013 года переведена на должность медицинского статистика организационно-методического отдела больницы, где работает по настоящее время.

Как медицинские статистики ФИО3, ФИО4 согласно должностной инструкции и трудовым договорам проводят систематизацию обработку учетно-отчетных данных медицинской организации, определяют статистические показатели, характеризующую работу медицинского учреждения, проводят инструктаж работников структурных подразделений о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов, осуществляют контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью годового статистического отчета, участвуют в организации и проведении инструктивно-методических семинаров, составляют годовой статистический отчет, оформляем и подают заявки на приобретение бланков учетно-статистических форм, обеспечивают ими структурные подразделения больницы, подготавливают различные справки на основе данных статистического учета.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2023 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Пунктом 2 Постановления № 2568 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 №1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 №1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 №1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

По смыслу приведённых выше нормативных положений, условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Согласно п. 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н.

Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 г. и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2.05.2023 № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подп. «а», «д» и «з» п. 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Следовательно, законодатель предоставляет с 01.01.2023 меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №323-ФЗ).

Понятие медицинского работника дано в под. 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона №323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. Медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В силу ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона №323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Из нормы Федерального закона, следует, что первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, пунктом 2 которого предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи. ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страховании и территориальной программы обязательного медицинского страхования. Больница оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь населению.

Условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи.

Стационарные отделения ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» во внерабочее время поликлиник оказывают населению первичную медико-санитарную медицинскую помощь при экстренных и неотложных состояниях, амбулаторную помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Должностные обязанности истцов, указанные в исковом заявлении, подтверждаются представленным трудовым договором, должностными инструкциями.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены ст. 4 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ, среди них - обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (п. 19 ч. 6 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

На 01.07.2023 право на эту специальную социальную выплату имели, в том числе врачи центральных районных, районных и участковых больниц (пп. "а" п. 2пп. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568); врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (пп. "б" п. 2пп. "б" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568).

В редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2023 № 1336, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 01.07.2023, в перечень лиц, имеющих право на выплату и перечисленных в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 внесены изменения. К таким лицам причислены: а) помимо врачей - медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц; б) помимо врачей - медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 343, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 01.03.2024, специальная социальная выплата установлена, в том числе врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 № 1156-р (пп "а" п. 2).

Получение специальной социальной выплаты для работника с немедицинским образованием было возможно в период с 01.01.2023 до 01.03.2024 при наличии следующих условий: лицо должно работать в медицинской организации, которая обязана входить в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программе обязательного медицинского страхования. В категории правомочных на получение выплаты лиц в данный период вошли: медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, которые должны осуществлять прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, либо, принимая во внимание добавленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2023 N 1336 категории лиц, это могли быть медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц (пп. "а" п. 2пп. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568) или медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (пп. "б" п. 2пп. "б" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568); в период с 01.03.2024 по день вынесения судом решения: сам работник должен оказывать медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, при этом работать в медицинской организаций, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования (абз.1 п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568), при этом категории работников с немедицинским образованием, имеющих право на выплату, те же, что и для периода с 01.01.2023 до 01.03.2024.

Также проанализировав положения Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 № 2353, и Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, суд приходит к выводу, что для осуществления спорной выплаты необходимо также, чтобы финансовое обеспечение медицинской помощи в рамках базовой программы осуществлялось за счет средств обязательного медицинского страхования, а не из иных источников.

Судом установлено, что истцы, выполняя свои должностные обязанности не оказывают медицинскую помощь пациентам.

Так, правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ определено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд пришел к выводам о том, что ФИО2, работая в должности заведующего организационно-методическим отделом врача-методиста, ФИО3. ФИО4, работая медицинскими статистиками организационно-методического отдела не относятся к категории медицинских работников, указанных в пп. "а" п. 2 постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, поскольку ФИО2, в соответствии с должностными обязанностями заведующего и врача-методиста организационно-методического отдела выполняет организационные функции, участвует в подготовке статистических отчетов, оказывает организационно-методическую помощь сотрудникам больницы, ФИО3, ФИО4 также участвуют в обработке статистических данных, подготовке и анализе статистической отчетности, проводят семинары для сотрудников медицинского учреждения, оказанием первичной медицинской помощи (в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования) истцы не занимаются.

Доводы истцов, что они имея высшее профессиональное образование, являясь врачом-методистом, медицинскими статистиками осуществляя трудовую деятельность в больнице, соответствуют категории медицинских работников, указанных в постановлении Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, опровергаются материалами дела.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, с 1 января 2023 специальная социальная выплата установлена категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Между тем, исходя из должностных обязанностей истцов, первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь они не оказывают.

ФИО2, занимая должности заведующего организационно-методическим отделом врача-методиста, ФИО3, ФИО4, работая медицинскими статистиками организационно-методического отдела больницы не являются врачами, либо медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающему в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), поэтому суд приходит к выводу об отсутствии у истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 права на специальную социальную выплату, предусмотренную вышеуказанным постановлением.

Доводы истцов о наличии у них оснований для получения указанных социальных выплат, не могут быть приняты во внимание, поскольку должностные обязанности медицинского статистика, заведующего организационно-методическим отделом врача-методиста, не предполагают выполнение работы врача или медицинского персонала к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований.

Для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходима совокупность условий, а именно медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, должность работника должна быть отнесена к специалистам со средним медицинским образованием, работающие с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), которая в отношении истцов отсутствует.

Проанализировав установленные обстоятельства, в том числе положения должностных обязанностей истцов, суд приходит к выводу, что занимаемые должности не относится к медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, в связи с чем, истцы не относятся к лицам, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении иска ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Свободненская межрайонная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности внести сведения в реестр для получения специальной социальной выплаты и предоставить реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 24.11.2025 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.С. Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--