03RS0011-01-2022-001831-58
Дело № 2а-1322/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васиковой Р.Р.
при секретаре Корневой Н.А.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Ишимбайским МО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании задолженности по договору займа с ФИО3 в размере 10 734 руб. 34 коп. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №№, выраженное в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.03.2022 по 07.07.2022. Обязать судебного пристава - исполнителя Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований и исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения).
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель административного ответчика УФССП по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика судебного пристава Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2 - ФИО1 (по доверенности от 03.08.2022) в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (ishimbaisky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Из указанных правовых норм следует, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возлагает на него какие-либо обязанности.
Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 данной статьи).
В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании задолженности в размере 10 734 руб. 34 коп. с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
Стороной ответчиков суду представлена копия исполнительного производства №№ в отношении должника ФИО3, из которого следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП России по РБ были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрирующие органы, ГИБДД МВД России, ФНС, Пенсионный фонд РФ, ЗАГС, операторам связи, запросы о предоставлении сведений о размере заработной платы и иных выплат, сведений о банковских счетах, наличие счетов в банке.
05.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В связи с поступившим обращением должника, 19.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника – гражданина ежемесячно в рамках прожиточного минимума трудоспособного населения.
18.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.
Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника имеются счета в Башкирском отделении №8598 ПАО Сбербанк.
24.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником ФИО3 зарегистрирован объект недвижимости.
25.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику объекта недвижимости – земельного участка по адресу: .
29.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
06.04.2022, 29.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2 были осуществлены выходы по адресу должника: , в ходе которых установлено, что должник по указанному адресу проживает. Однако имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует.
Определением мирового судьи судебного участка №3 по Ишимбайскому району и г.Ишимбай от 26 июля 2022 года отменен судебный приказ от 08.02.2022 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
В связи с чем, 02.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №№.
Изложенное подтверждает, что судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, однако решение суда не исполнено.
Поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, само по себе не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии.
Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССР России по РБ ФИО2 предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе по проверке имущественного положения должника по месту его жительства за период с 16.03.2022 по 07.07.2022. Поскольку за указанный период судебный пристав-исполнитель дважды осуществляла выходы по месту жительства должника, а также направляла необходимые запросы, для выяснения имущественного положения должника.
Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2. нарушений требований закона, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.Р. Васикова
Мотивированное решение изготовлено – 12.08.2022.