№ 2а-1-1305/2025 66RS0035-01-2025-001759-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11.11.2025 г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества « ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ОТП Банк» ( далее АО «ОТП Банк», Банк) обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам предъявлен исполнительный документ№ 2-1464/2021, выданный 17.09.2021 мировым судьей судебного участка №5 Красноуфимского судебного района Свердловской области о взыскании в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. <дата> возбуждено исполнительное производство №1-109/2014-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Однако, в нарушение положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель не исполняет требования исполнительного документа. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснений не выносилось, также не производились действия по розыску имущества. Судебный пристав имел возможность совершить необходимые действия и принять меры принудительного исполнения, однако не сделал этого. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноуфимскому Ачитскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в период с 30.01.2025 по 20.10.2025; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства в период с 30.01.2025 по 20.10.2025; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 30.01.2025 по 20.10.2025; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника в период с 30.01.2025 по 20.10.2025; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с 30.01.2025 по 20.10.2025; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ФИО1 в судебное заседание также не явилась, в возражениях на заявление административный ответчик указала, что на исполнение в Отделение судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области поступил Судебный приказ № 2-1464/2021 от 17.09.2021 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> в размере 461 915,21 руб. в пользу АО "ОТП Банк", 30.01.2025 возбуждено исполнительное производство №1-109/2014-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства посредствам электронного документооборота в едином портале государственных услуг (ЕПГУ). В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации, для получения сведений об имущественном положении должника. Из ответов регистрирующих органов следует, что не выявлено имущество на которое может быть обращено взыскание. В ходе исполнительных действий осуществлен выезд по месту регистрации должника. Имущество, подлежащее акту описи не выявлено, со слов должника: она не трудоустроена, является многодетной матерью, с мужем не живет, проживает и содержит детей на детские пособия. 31.01.2025 вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ. 04.02.2025 вынесены постановления о списании денежных средств в банках. Денежные средства на депозитный счет ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам поступают и направляются на реквизиты взыскателя. Остаток задолженности на текущую дату составляет 415 746 руб. 05.03.2025 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Таким образом, судебным приставом запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника в установленные законом сроки, выявления его имущества, доходов, счетов вкладов должника за период нахождения на исполнении исполнительного производства. На основании изложенного, просит оставить без удовлетворения требования административного истца в отношении судебного пристава-исполнителя.
Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Таким образом, пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.
В соответствии с положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и т.д.; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи № 2-1464/2021 от 17.09.2021 с ФИО2 в пользу АО « ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 461 915,21 руб., расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 909,58руб. Вступивший в законную силу судебный приказ, был предъявлен в службу судебных приставов.
30.01.2025 судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам УФССП России по Свердловской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Требование исполнительного документа должником в добровольном порядке не исполнено.
Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, в период с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом направлены запросы в кредитные организации, МВД России по Свердловской области, МВД России-Подразделение ГИБДД, ФНС России, ГУВМ МВД России, Росреестр, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы ЗАГСа, запросы операторам связи.
31.01.2025 вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ. 04.02.2025 вынесены постановления о списании денежных средств в банках.
05.03.2025 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
В ходе совершения исполнительных действий установлено место жительства ФИО2: <адрес>.
Судебным приставом – исполнителем 23.07.2025,20.10.2025 осуществлены выходы по месту жительства ФИО2 В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу, имущества для акта описи и ареста не выявлено. Должник не трудоустроена, имеет пятерых детей, живет на детские пособия.
Согласно Справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №1-109/2014-ИП по состоянию на <дата> с должника взыскано денежных средств в сумме 49628,79руб. Указанные денежные средства перечислены взыскателю.
В силу положений абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для признания бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным, поскольку судебным приставом -исполнителем предпринимались установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые она имела возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.
Необоснованным являются доводы административного истца в том, что судебным приставом –исполнителем не направлены запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, не проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства. Наоборот, из исполнительного производства видно, что место жительства должника установлено, проверка имущественного положения проведена.
Судом не принимаются во внимание и отклоняются доводы административного истца по поводу бездействия судебного пристава-исполнителя по отысканию имущества, зарегистрированного на супруга должника, поскольку существующая электронная система запросов не позволяет осуществлять розыск имущества лица, не являющегося должником в исполнительном производстве.
Также судом не принимается во внимание довод административного истца о не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, поскольку сведения об актах гражданского состояния должника запрашивались, установлено семейное положение должника, наличие несовершеннолетних детей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица службы судебных приставов соответствовали действующему законодательству, незаконного бездействия не было совершено, прав и законных интересов АО «ОТП Банк» не было нарушено. Следовательно, оснований, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований не имеется. Согласно фактически установленным обстоятельствам, неисполнение требований исполнительного документа не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, обусловлено отсутствием у должника достаточных имущества и денежных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление акционерного общества « ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава незаконным, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-17.11.2025.
Судья- С.А.Бунакова