К делу № 2-3053/2022

23RS0024-01-2022-004564-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 08 декабря 2022 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Крымский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указано, что постановлением администрации Киевского сельского поселения Крымского района от 28.01.2016 № 41 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: <адрес>», ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 1633 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества). Между администрацией Киевского сельского поселения Крымского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 4500012424 от 29.01.2016. Срок действия договора установлен до 28.01.2036. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ). Таким образом, Ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, и Ответчик принял на себя обязательство использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием и своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за участок на условиях Договора. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно производить платежи за землю. По настоящее время Ответчиком не используется указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением, указанным в п.1.1 Договора. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ и пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ прекращается принудительно право аренды земельного участка в случаях неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 14.02.2022 сотрудники администрации муниципального образования Крымский район произвели осмотр земельного участка с кадастровым №, по результатам которого был составлен Акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия №7 от 14.02.2022 земельного участка и установлено, что земельный участок свободен от строений. Согласно сведений из ЕГРН в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют. Администрацией муниципального образования Крымский район разрешение на строительство каких-либо объектов на проверяемом земельном участке не выдавалось, уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район не поступали, что подтверждает факт неиспользования земельного участка. Администрацией муниципального образования Крымский район Ответчику было направлено предостережение от 14.03.2022 № 6, о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагалось в течении 60 дней со дня направления предостережения принять меры к устранению нарушения. Обеспечить использование земельного участка в соответствии установленным видом разрешенного использования. Предостережение Ответчик получил (что подтверждается почтовым отслеживанием), но нарушения не устранил. В соответствии с пунктом 3.2.4. Договора Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принять решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях его условий, а именно: невыполнение Арендатором обязанностей, указанных в п.4.1 и п.4.3 Договора. В нарушении пункта 4.18 Договора Ответчиком, не используется участок в соответствии с целевым назначением. В адрес Ответчика заказным письмом было направлено уведомление от 21.09.2022 № 01-02/3842 о расторжении Договора аренды № 4500012424 от 29.01.2016, по месту регистрации ответчика. Уведомление не получено. Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.01.2016 № 4500012424.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовала, была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в иске отказать, поскольку добросовестно вносит арендную плату, ухаживает за участком, приобрела строительные материалы.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что 29.01.2016 между администрацией Киевского сельского поселения Крымского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 4500012424, по условиям которого арендодатель передает арендатору земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1633 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества). Договор заключен сроком на 20 лет до 28.01.2036.

В соответствии с пунктом 3.2.4 названного договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при неиспользовании земельного участка не в соответствии с целевым назначением

В соответствии с пунктом 4.18 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

24.03.2022 в адрес ответчика направлено предостережение о необходимости использования земельного участка.

22.09.2022 в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора аренды от 29.01.2016.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и понятие «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Судом установлено, что ответчик добросовестно вносит арендную плату, что подтверждено квитанциями, земельный участок содержит в порядке, приобрела строительные материалы.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца установлено, что арендатором осуществлялись действия, направленные на освоение и использование арендуемого земельного участка.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности подтверждали бы существенные нарушения ответчиком условий договора аренды, истец суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО Крымский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья Ю.В. Савкин

Решение изготовлено в окончательной форме 08.12.2022.