дело № 12-315/23
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень 03 июля 2023 года
ул. 8 Марта, 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу младшего судебного пристава по ОУПДС УФССП по Тюменской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени ФИО2 от 06 июня 2023 года в отношении ФИО3,
установил:
обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Младший судебный пристав по ОУПДС УФССП по Тюменской области ФИО1 обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и настаивала на отмене постановления.
ФИО3 в судебное заседание не пришел, извещен надлежащим образом.
Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, помимо прочего, обязан: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.
Из положений п. 1 и 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.
Правила пребывания посетителей в здании (помещении) суда, утверждены приказом председателя Калининского районного суда г.Тюмени, и определяют нормы поведения граждан при посещении ими здания (помещения) суда и расположенных в нем служебных помещений и направлены на обеспечение установленного порядка и эффективной работы судей, работников аппарата суда, граждан и т.д.
В соответствии с п. 3.2 Правил, посетители суда обязаны в том числе проходить осмотр с использование технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.д.).
В п.4.1 Правил, п. 7 Перечня, посетителям суда запрещается в том числе: проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих, к числу которых относится холодное оружие, а также предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).
Пунктом 5.1 Правил предусмотрено, что в случае нарушения посетителями установленных в суде правил судебные приставы по ОУПДС вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством. В соответствии с п. 5.3 Правил, в случае не исполнения законных распоряжений судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к ответственности в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях явилось то, что 12 мая 2023 года в 13.30 часов по адресу: <...> в здании мировых судей Калининского судебного района г.Тюмени ФИО4 не выполнил законного распоряжения судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, а именно: не выложил запрещенные к проносу в здание суда предметы - отвертки в количестве 3 штук, кроме того стал высказывать недовольство и пререкаться с судебными приставами. На неоднократные законные требования судебного пристава о необходимости прекратить нарушать общественный порядок не реагировал и продолжал свои противоправные действия.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Мировой судья постановлением от 06 июня 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратил на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Основанием для прекращения производства по делу послужило отсутствие, по мнению судьи, доказательств продолжения совершения ФИО5 действий по вносу отверток в ручной клади в здание суда после их обнаружения, положив в основу показания ФИО5, оспаривавшего свою вину.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Как следует из материалов дела, должностные лица, возбудившие производство по делу об административном правонарушении в качестве доказательств виновности ФИО5 предоставили протокол, в котором ФИО5 вину не оспаривал, а только указал что "надо по работе", объяснения свидетеля ФИО6, рапорт и фото предметов, запрещенных к проносу в здание суда (отверток).
Вместе с тем, оценка данным доказательствам мировым судьей не дана, в постановлении не указано, почему они не приняты во внимание.
Принятие же решения возможно только после исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Указанные обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах суд второй инстанции приходит к выводу, мировым судьей не приняты все меры к исследованию всех обстоятельств правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и свидетельствуют о наличии оснований для отмены вынесенного постановления.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев, со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, имели место 12 мая 2023 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении не истек.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени ФИО2 от 06 июня 2023 года в отношении ФИО3 подлежит отмене, и направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г.Тюмени ФИО2 от 06 июня 2023 года в отношении ФИО4 по ч.2 ст. 17.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.
Дело возвратить мировому судьей судебного участка № 9 Калининского округа г.Тюмени на новое рассмотрение.
Жалобу младшего судебного пристава по ОУПДС УФССП по Тюменской области ФИО1 - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова