Решение по делу № 2А-3346/2023 от 16.11.2023 | Арзамасский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-3346/2023

УИД 52RS0009-01-2023-003934-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Алымовой Т.В,,

при помощнике судьи Беззаметновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,

установил:

Ведущий судебный пристав-исполнитель Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом. Просит установить ФИО2 <дата> г.р. временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В обоснование указывает, что в отношении ФИО2 на основании поступивших исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения, в отношении ФИО2 возбуждено 107 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения по которым является задолженность по неоплаченным Должником административным штрафам на сумму 66500 руб. Согласно сведениям, представленным УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО2 выдано водительское удостоверение № от <дата> ГИБДД ОМВД России «Арзамасский». О возбуждении исполнительных производств Должник уведомлен через портал Государственных услуг. В установленный для добровольного исполнения срок Должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Судебному приставу-исполнителю об уважительных причинах неисполнения представлены не были. Установление ФИО2, временного ограничения на право пользования должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований указанных исполнительных документов.

В судебное заседание участвующие лица не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», 1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. 2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. 3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 возбуждены следующие исполнительные производства:

№-ИП от <дата>: штраф 500,00 руб.: уведомлен <дата>

№-ИП от <дата>: штраф 500,00 руб.: уведомлен №-ИП от <дата>: штраф 500,00 руб.: уведомлен <дата>

№-ИП от <дата>: штраф 500,00 руб.: уведомлен <дата>

№-ИП от <дата>: штраф 1000,00 руб.: уведомлен <дата>

№-ИП от <дата>: штраф 500,00 руб.: уведомлен <дата>

№-ИП от <дата>: штраф 1000,00 руб.: уведомлен <дата>

№-ИП от <дата>: штраф 500,00 руб.: уведомлен <дата>

Всего на сумму 15500,00 руб.

<дата> вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Из постановлений об объединении исполнительных производств в сводное по должнику следует, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 имеется сводное исполнительное производство №-ИП, к которому с сентября <дата> года присоединяются вновь возбужденные в отношении должника ФИО2 исполнительные производства.

Административным истцом не представлено сведений о возбуждении исполнительных производств после <дата>, за исключением упоминания их в постановлениях об объединении ИП в сводное по должнику. Между тем, из постановлений об объединении ИП в сводное по должнику не усматривается сведений о надлежащем уведомлении ФИО2 о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

Не представлено суду сведений о том, какие действия выполнялись судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительных документов. Часть исполнительных производств возбуждена после <дата>, что подтверждается сведениями, имеющимися в постановлениях об объединении ИП в сводное по должнику. Тогда как самих постановлений о возбуждении исполнительных производств и сведений об их направлении должнику ФИО2 не имеется.

В постановлениях об объединении ИП в сводное по должнику имеется указание на тот факт, что ФИО2 уведомляется о присоединении вновь возбужденных исполнительных производств посредством ЕПГУ. Однако такое уведомление не является доказательством того, что само постановление о возбуждении присоединенного исполнительного производства ему направлялось.

Административный иск поступил в суд <дата>.

Вместе с тем, по смыслу законодательства ограничение специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из установленных судами обстоятельств, согласно материалам дела, доказательства, свидетельствующие о направлении должнику и вручении ему части постановлений о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа.

Утверждение заявителя об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа не подтверждено доказательствами. Указанные административным истцом основания не могут однозначно свидетельствовать об уклонении должника от уплаты задолженности по исполнительному документу.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ведущего судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении ФИО2 <дата> г.р. временного ограничения на право пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Алымова Т.В.

***