Дело № 12-211/2023

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2023 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Ручьев Н.М.,

рассмотрев в <...>, Устьянский район, Архангельская область, материал по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 9 октября 2023 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГК «УЛК»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области от 9 октября 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (далее по тексту - ООО «ГК «УЛК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ГК «УЛК» обратилось с жалобой на данное постановление, просило его отменить, в связи с тем, что мировой судья не учел имеющиеся в материалах дела пояснения ФИО1 и ФИО2, которые пояснили, что информация в приложение ЛесЕГАИС была внесена до выезда из делянки, но из-за сбоя программы информация не была опубликована, что указывает о создании ООО «ГК «УЛК» всех необходимых условий для выполнения требований законодательства, а соответственно на отсутствие вины. При этом назначенное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей в период санкций, является чрезмерно высоким для общества, а с учетом отсутствия возможности повлиять на работу техники и программ – несправедливым. Просит производство по делу прекратить в виду отсутствия вины, либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью, или снизить размер штрафа ниже назначенного.

Юридическое лицо ООО «ГК «УЛК», защитник Шилова Т.Е. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Рассмотрев доводы жалобы, и проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Общие положения о транспортировке древесины закреплены в главе 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Частью 1 ст. 50.4 ЛК РФ установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч. 4 ст. 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 №2214 утверждены: форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки; требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства РФ электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины должен содержать следующие сведения: идентификационный номер электронного сопроводительного документа; приобретение древесины и продукции ее переработки на розничном рынке или в организации розничной торговли; вывоз древесины и продукции ее переработки из Российской Федерации; дата и время подписания электронного сопроводительного документа; дата и время прекращения действия электронного сопроводительного документа; сведения о собственнике или продавце древесины и продукции ее переработки; сведения о грузоотправителе древесины и продукции ее переработки; сведения о перевозчике древесины и продукции ее переработки; сведения о грузополучателе древесины и продукции ее переработки; идентификационный номер декларации о сделке с древесиной и продукцией ее переработки; сведения о виде и номере государственного регистрационного знака транспортного средства, транспортирующего древесину и продукцию ее переработки (в случае транспортировки автомобильным транспортом); место складирования (пункт отправления) древесины и продукции ее переработки при оформлении электронного сопроводительного документа; место складирования (пункт назначения, место пересечения государственной границы Российской Федерации) древесины и продукции ее переработки при прекращении действия электронного сопроводительного документа; сведения о видах древесины и продукции ее переработки (об объеме, о количестве, видовом (породном) и сортиментном составе, влажности).

Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, в том числе в случае вывоза в государство - член Евразийского экономического союза, а в случае вывоза из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью. Оформление производится в соответствии с пунктами 5-20 настоящего документа с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее - информационная система) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы.

Мировым судьей правильно установлено, и это подтверждается материалами дела, что 4 июля 2023 года около 20 часов 43 минут в ... напротив дома № ... ... ООО «ГК «УЛК» осуществило транспортировку транспортным средством SKANIA SKV1 государственный регистрационный знак ... в составе с прицепом ... государственный регистрационный знак ... под управлением ФИО1 древесины- бревна породы ель объемом не менее 55 куб. м., принадлежащей ООО «ГК «УЛК», без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины, форма, состав сведений, требования к формату и порядку заполнения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, а именно в п. 6 электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины отсутствуют сведения о собственнике древесины, в п. 7 отсутствуют сведения о грузоотправителе древесины, в п. 8 отсутствуют сведения о перевозчике древесины, в п. 9 отсутствуют сведения о грузополучателе древесины, в п. 14 отсутствуют сведения о видовом (породном) сортиментном составе, чем нарушены требования ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, составляет транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, ООО «ГК «УЛК» является собственником и грузоотправителем перевезенной посредством вышеуказанного транспортного средства древесины, в связи с чем, исходя из правового смысла предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ состава административного правонарушения, ООО «ГК «УЛК» является субъектом вменяемого правонарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «ГК «УЛК» ОГРН ..., по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 16.10.1 «Производство пиломатериалов…», а одним из дополнительных видов деятельности - 02.20 «Лесозаготовки». Осуществляя указанные виды деятельности, ООО «ГК «УЛК» обязано соблюдать установленные законодательством требования к порядку транспортировки древесины и заблаговременно предпринять достаточные меры по подготовке электронного сопроводительного документа до начала транспортирования древесины.

Представленные в дело документы в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами, получены должностными лицами в соответствии с требованиями закона.

Каких-либо препятствий для соблюдения ООО «ГК «УЛК» требований законодательства Российской Федерации не установлено.

Факт совершения ООО «ГК «УЛК» административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом по КУСП ..., рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району от 04.07.2023, письменными объяснением ФИО1 и ФИО2, копией путевого листа, протоколом об аресте товаров, транспортных средств или иных вещей от 05.07.2023 с распиской ФИО2, скриншотом электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины по QR-коду, копиями документов на древесину, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Данным доказательствам мировым судьей при рассмотрении дела была дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Пояснения ФИО1 и ФИО2 не опровергают, установленный факт транспортировки древесины 4 июля 2023 года около 20 часов 43 минут в ... напротив ... ... ... без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Оснований для переоценки выводов мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) ООО «ГК «УЛК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения положений ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ исходя из доводов жалобы не выявлено. В частности, доказательств принятия юридическим лицом всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Также верно не установлено мировым судьей и оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности, поскольку совокупности условий, необходимых для их применения по делу не имеется. Вмененное административное правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, что подразумевает возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, являлись предметом проверки мирового судьи, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «ГК «УЛК» состава вмененного административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный гл. 29 КоАП РФ, мировым судьей не нарушен, нормы материального и процессуального права применены правильно, постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Все доказательства по делу оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом финансового и имущественного положения юридического лица с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, без конфискации древесины.

Обстоятельств, являющихся основанием для изменения постановления, а также свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области о назначении административного наказания от 9 октября 2023 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Третьем кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.18 КоАП РФ.

Судья Н.М. Ручьев