Постановление по делу № 5-1817/2023 от 11.10.2023

УИД 23RS0036-01-2023-006526-72

Дело № 5-1817/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

город Краснодар 10 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Хазиков А.А., рассмотрев единолично в помещении Октябрьского районного суда города Краснодара дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

Доборджинидзе Важа (Doborjginidze Vazha), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<адрес>), гражданина <адрес> (<адрес>), проживающий по адресу: <адрес>, место работы – капитан т/х «<данные изъяты>», паспорт гражданина <адрес> №, выдан <данные изъяты> (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

в производство Октябрьского районного суда города Краснодара поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1

Согласно указанному материалу, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1 не задекларировал при перемещении через таможенную границу сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве 1 000 штук сигарет, подлежащие декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, а также должностное лицо органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, отложить судебное заседание не просили.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе лица, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, единолично и без ведения протокола судебного заседания.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) предусмотрено, что в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с подпунктом 4 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

29 марта 2018 года вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения № 6.

В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (далее – алкогольная/табачная продукция).

Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу Евразийского экономического союза алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением № 6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 года «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311.

В соответствие с пунктом 8 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 года, в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в пункте 1 статьи 263 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса.

В графах 3.1 – 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, указываются путем проставления в соответствующих полях знака «х» или «v».

Согласно пункту 25 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 24 мая 2023 года в 13 часов 00 минут в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «<данные изъяты>» (судовладелец «<данные изъяты>», флаг <данные изъяты>), прибывшего из порта <данные изъяты> (<данные изъяты>) в порт <адрес>, находящегося на причале № 22 зоны таможенного контроля ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), при отработке профиля риска № (версия 1) в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что капитаном т/х «<данные изъяты>», судовладелец «<данные изъяты>» гражданином Грузии ФИО1 было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «<данные изъяты>» от 24 мая 2023 года о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра судна в каюте капитана ФИО1 в/на картонных коробках и навесном шкафу были обнаружены: сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве шести блоков, общее количество обнаруженных сигарет составило 1200 штук, из которых было изъято пять блоков (1000 штук), так как являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна.

Таким образом, ФИО1 переместил через таможенную границу сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве 6 блоков сигарет (60 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, а всего 1 200 штук сигарет).

Общее количество обнаруженных у гражданина ФИО1 сигарет (1200 штук) превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 грамм табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Товары, табачные изделия – пять блоков сигарет марки «<данные изъяты>», упакованы заводским способом, в блоке по 10 пачек сигарет, в каждой пачке упаковано по 20 сигарет (общее количество сигарет 1000 штук), не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

Указанные товары были изъяты у ФИО1 по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательствами, подтверждающими факт совершения ФИО1 указанных действий, являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он в полном объеме признал вину в совершении вышеописанного правонарушения, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол опроса свидетеля – сотрудника Краснодарской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копия декларации о личных вещах экипажа, копия акта таможенного досмотра, заключение эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведённые доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Таким образом, судьей установлено, что ФИО1 не задекларировал при перемещении через таможенную границу сигареты с фильтром марки «ASSOS» в количестве 5 блоков сигарет (50 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, а всего 1 000 штук сигарет), подлежащие декларированию.

Рассматривая вопрос о квалификации действий ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как указывалось выше, ФИО1 не задекларировал при перемещении через таможенную границу товары, подлежащие декларированию.

При указанных обстоятельствах судья усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Разрешая вопрос о назначении наказания ФИО1, судья, руководствуясь положениями статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, приходит к следующему.

Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказания в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, что прямо следует из его объяснений, данных при проведении административного расследования.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его социальное положение и иные характеризующие его данные.

С учетом изложенных обстоятельств судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушительницы, конкретные обстоятельства по делу, полагает, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путем применения к нему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей (размер штрафа определен от стоимости однородного товара, указанной в заключении эксперта) с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку назначение именно такого наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Руководствуясь положениями статьи 16.2, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Доборджинидзе Важа (Doborjginidze Vazha), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (Ozurgeti), гражданина Грузии (Georgia), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (трех тысяч пятисот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно сигарет с фильтром марки «ASSOS» в количестве 5 блоков сигарет (50 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет: 1 000 штук), находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни, находящейся по адресу: <адрес>.

Административный штраф в размере 3 500 (трех тысяч пятисот) рублей Доборджинидзе Важе надлежит оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить Доборджинидзе Важе, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате штрафа в установленный законом срок лицо, не уплатившие административный штраф, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конфискованное имущество обратить в федеральную собственность.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на таможенный орган, осуществивший изъятие указанных вещей, для последующей передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Хазиков